第四届中国环境社会治理研讨会综述

党的十九大将坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。2018年6月印发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》又进一步对打好污染防治攻坚战、建设美丽中国作出全面部署。为全面有效地推动生态环境保护工作,十九大报告也明确提出,要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。其中,环境社会治理既是治理体系和治理能力现代化建设的短板,也是大有可为、潜力巨大的研究领域。在此背景下,生态环境部环境与经济政策研究中心联合相关单位于2018年12月1日在北京举办了主题为"污染防治攻坚战与环境治理体系"的第四届中国环境社会治理研讨会,深入探讨污染防治攻坚战背景下环境治理体系建设相关理论、制度和实践。本文对主要与会代表观点进行了综述。     

长三角区域自然资源绩效管理及考核机制初步研究

在长三角区域一体化发展上升为国家战略、大力推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战的大背景下,本文基于长三角生态环境保护与治理实际情况,提出建立权、责、利相匹配的区域协作关系,健全自然资源绩效管理及考核机制。同时,为加快构建长三角区域现代化环境治理体系,建议以深化体制改革和健全环境监管体系为重点,进一步提高生态环境保护和治理的整体性和协同性,统筹建立区域联防联控和责任清晰的长三角一体化环境管理与考核机制。     

“十四五”生态环境保护国际合作的趋势分析与对策建议

本文分析了"十四五"时期生态环境保护国际合作的发展趋势、重点工作方向,指出我国将面临发展中国家地位受到挑战、国际环境公约履约难度增加等方面的压力,也将在拓展合作领域更好支撑污染防治攻坚战、推动国际环境治理体系变革、共谋全球生态文明建设之路等方面迎来重大机遇。在压力与机遇并存的时期,我国应该坚定维护发展中国家地位,履行环境国际公约责任与义务;建设绿色"一带一路",构建人类绿色命运共同体;深化国际合作广度和深度,服务打赢污染防治攻坚战;打造"四大"人才队伍体系,加强国际环境合作与交流制度建设。     

推动新固废法落地生根的思考与政策建议——基于新固废法问卷调查结果的分析

正固体废物污染防治是打赢污染防治攻坚战的重要组成部分,事关人民群众生命安全和身体健康。2020年9月1日,新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称"新固废法")正式生效。这是在固体废物领域践行习近平生态文明思想、落实党中央决策部署的重要成果,也是健全最严格最严密生态环境保护法律制度的重要举措。学好用好新固废法对于进一步强化固体废物污染环境防治,依法打赢污染防治攻坚战、建设美丽中国具有重要的推动作用。     

完善环境治理体系助力污染防治攻坚战

现阶段我国环境治理体系现代化主要集中于政府管理体制改革完善,旨在提升国家能力和制度能力。在污染防治攻坚战背景下,急需强化环境社会治理这一薄弱环节,明确政府、企业、社会公众各自权利和责任,实现社会治理的手段方式与目的目标的有效衔接,以提升环境社会治理水平和层级,促进环境治理体系各主体互动共赢、各手段协同增效,以应对污染防治攻坚战中出现的总体环境治理效果难以达到公众预期、部分与公众利益密切相关的环境问题公众参与意愿强烈、部分直接作用于公众个人和家庭的环境政策社会矛盾纠纷多等新问题新挑战。     

树地位 展形象 育典型努力提升生态环境宣教工作实绩实效

<正>2018年,威海市生态环境局以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实全国、山东省生态环境保护大会精神,特别是按照山东省生态环境宣传工作部署,围绕中心,服务大局,树地位、展形象、育典型,为坚决打好污染防治攻坚战,推进生态文明建设提供战略性、基础性、支撑性保障。顶层设计树地位新时代生态环境宣教工作既是全社会宣传教育工作的重要组成部分,又是推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的当务之急,已成为打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设的另一个主战场、主阵地。     

以生态环境高水平保护实现经济高质量发展

<正>"加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展"是2019年《政府工作报告》中生态环境保护部门需要落实的重点工作。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度,协同推进高质量发展与生态环境高水平保护。各地实践表明,环境治理和经济发展是可以实现"双赢"的,生态环境保护和绿色发展能够倒逼经济向更加清洁、节约的方式转变,从而有效提升经济发展的质量。坚定信心,打赢打好污染防治攻坚战,就一定能推动生态文明建设迈上新台阶。     

以生态环境制度体系创新推进生态文明治理制度转型

结合国家治理体系和治理能力现代化的战略部署,立足学习和贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》精神,借鉴全球环境治理和新制度经济学分析工具,从制度体系、制度结构、制度诊断和制度创新四个方面,讨论了创新生态环境制度体系、推进生态文明治理制度转型的构想。     

危险废物环境风险防控关键问题与对策

国家高度重视生态文明建设和环境保护工作,固体废物尤其是危险废物的风险防控是加强生态文明建设和改善环境质量的关键.我国当前危险废物环境风险防控面临的形势主要是产生量大且持续增加、污染事故频发和环境风险凸显、利用处置短板明显以及综合利用风险防控明显不足;面临该严峻形势的关键原因,包括管理制度顶层设计不够完善、风险防控基础研究薄弱、环评的作用未充分发挥和管理支撑体系不够完善.针对面临严峻形势的关键问题,建议从4个方面加强危险废物风险防控:①加强危险废物减量化、资源化和无害化的协同,强化产生者主体责任;②强化危险废物环境影响评价监管的事前、事中和事后监管机制;③建立《国家危险废物管理名录》,统一协调危险废物的污染防治和利用处置管理;④完善危险废物管理标准规范体系,提高监管能力和建设全过程信息化监管系统.      

生态文明治理能力建设路径分析

"十八届三中全会"提出了推进国家治理体系和治理能力现代化,生态文明治理能力是国家治理能力的重要组成部分。提高生态文明治理能力,是生态文明建设亟需解决的关键问题和重要突破口。本文围绕生态文明治理的理论基础和内涵,在梳理生态文明治理存在的问题基础上,从体制机制创新出发,提出生态文明治理能力建设的思路和框架,并从培育多元主体、转变政府职能、建设生态文明制度体系和创新生态文明治理机制四个方面提出对策和建议,以供相关政策的制定和相关部门及地方深化改革参考。     

环境与人口、经济和科技发展的协同探析

本文从环境与人口、经济和科技之间的相依关系出发,探讨了诸因素相互关联的内在协同机理,简析了IPAT模型的建构与应用.嗣后,利用IPAT模型解析了中国近15年来人口、经济和科技发展对环境影响的贡献差异;指出经济规模的迅速扩展和落后技术支持下的传统生产方式是加剧环境恶化的元凶,且技术转型期的负面影响也是不可忽视的重要因素;进而提出了中国未来环境与人口、经济和科技协同演化的对策措施.     

环境与人口、经济和科技发展的协同探析

本文从环境与人口、经济和科技之间的相依关系出发，探讨了诸因素相互关联的内在协同机理，简析了IPAT模型的建构与应用。嗣后，利用IPAT模型解析了中国近15年来人口、经济和科技发展对环境影响的贡献差异；指出经济规模的迅速扩展和落后技术支持下的传统生产方式是加剧环境恶化的元凶，且技术转型期的负面影响也是不可忽视的重要因素；进而提出了中国未来环境与人口、经济和科技协同演化的对策措施。     

浅议环境与发展综合决策制度的建立与实施

衽环境与发展综合决策势在必行。传统的决策方式在存在许多不足，必须综合考虑环境发展和经济发展，在思想上，经济目标上，环境保护部门与有关部门相互关系上以及工作措施上体现综合决策思想。     

微博对大学生思想政治教育工作的影响及其对策研究

随着科技的快速发展,社会也发生了巨大的变化。新兴媒体大量崛起,快速蔓延到人们的生活中,特别是在大学生的生活中占据了重要的地位。这是一种对传统的教育模式的挑战。但是,这并不是单纯的只有挑战,同时伴随着一定的机遇。微博是一种新出现的网络社交平台,因此,深受大学生的喜爱,对于大学生思想政治教育具有一定的影响,如何利用好微博这一平台,在本文中做出了探讨。     

从世界可持续发展高峰会议的成果看能源问题的紧迫性与艰巨性

本文首先概要评述了世界可持续发展高峰会议的成果;其次,从可持续发展资源稀缺性的角度和延缓全球变暖的角度阐述了能源问题的紧迫性;再次,从国际气候变化谈判和这次世界峰会能源谈判的角度分析了能源问题的艰巨性。最后,对中国应取的立场和措施提出了建议。     

Comparison of the biosynthesis of the methanobacterial pseudomurein and the eubacterial murein

From cell extracts of the archaebacterium Methanobacterium thermoautotrophicum 11 putative precursors of the pseudomurein were isolated and characterized. On the basis of the isolated intermediates, a biosynthetic pathway of the pseudomurein is proposed. Compared to the eubacterial murein the biosynthetic stages follow different pathways as indicated by the occurrence of a nucleotide-activated disaccharide and nucleotide-activated peptides.     

论知情权的确认和保障

知情权作为人权的重要组成部分愈来愈受到人们的广泛关注和重视,但我国的宪法和宪法性文件并没有关于知情权的明文规定.本文从知情权的概念、确认知情权的必要性与可行性、保障知情权的有效途径等方面试就以法律的形式确认和保障知情权的问题进行分析和探讨,提出我国公民知情权的保护应该通过建立与信息公开、新闻自由、隐私权密切相关的法律去实现,以使知情权规范化、制度化.     

岭南文化特质与中小学学校文化建设

一所学校的文化与所处的地域文化是密切相关的,地域文化为学校文化建设提供了重要的文化基础。岭南文化源远流长,在长期发展中形成的"创新"、"兼容"、"务实"的文化特质有着重要的教育意蕴,为当前中小学学校文化建设提供了新思路。     

感受细节之美

公园之美,在于山、水、树、木,其实,在游园的过程中,游人也是公园的一景,他们的行动也在美的范畴之内.