美国《濒危物种法》对联邦机构的要求--美国《濒危物种法》第七章浅析

目前，在世界范围内，美国《濒危物种法》可以说是物种保护方面最强有力的国内立法，它规定了两项国家政策，其一就是要求所有的联邦部门和机关都必须努力保护濒危物种并运用其权力促进《濒危物种法》立法宗旨的实现。本文简要介绍美国《濒危物种法》的历史发展和其第七章的主要内容，分析美国《濒危物种法》对联邦机构在物种保护中的要求。     

环境管理——世界发达国家关注的热点

随着公众环境意识的不断增强，对环境管理质量的要求不断提高，防止环境污染，改善生态环境，保护自然资源，健全环境法规，加强环境管理，已成为世界各国共同关心的话题。l美国：健全的环境管理法规美国是一个法治国家，一切行为规范都有一定的法律依据。环境方面自1969年产生第一部环境大法，到1990年已有70多个法律了，每次立法内容，由众议院通过，总统监督签字生效后交EPA执行。EPA据此制定具体实施条件，规定政策，各州可以制定相应的法规，但各项环境控制标准，必须严于联邦法规。各项环境控制标准也是阶段性的，一般是五年修改一…     

美国环境健康损害赔偿立法及其对我国的启示

美国尚未制定专门的环境健康损害赔偿立法。由环境保护法律中的相关规定、涉及环境侵权赔偿或者补偿的相关立法以及环境健康损害赔偿典型判例构成的法规体系,为环境健康保护提供了重要的法律依据。从《超级基金法》、《詹姆斯.扎德加9.11健康与赔偿法案》、《联邦侵权赔偿法》和《联邦雇员补偿法》等立法以及Sterling诉Velsicol化学公司案、普莱斯诉美国海军案等判例中总结的美国经验主要包括:适时制定专门立法;建立损害赔偿社会化机制;适用惩罚性赔偿机制;科学确定赔偿范围和数额;明确公职人员的法律责任。我国应当基于自身国情,充分借鉴美国的成熟经验,加快环境健康损害赔偿立法进程。     

六国环境法比较(一)

本世纪六十年代以来,随着环境保护工作和环境科学研究的深入,由各种技术操作规范、行政管理制度演绎、发展起来的环境立法,已被世界各国的实践和理论确认为控制污染、保护环境的有效途径。环境立法客观地反映了人们对环境与人这一“系统”的辩证的认识。本文试就苏联(《苏俄自然保护法》1960年,《乌克兰自然保护法》1960年)、匈牙利(《匈牙利人类环境保护法》1976年)、罗马尼亚(《罗马尼亚环境保护法》1973年)、美国(《美国国家环境政策法》1969年)、日本(《日本公害对策基本法》     

中国环境执法困境及破解

<正>主要问题法规体系不健全,环境执法无法可依中国环境立法经过近30年的发展,其法规体系已经初步建立。虽然出台了包括《环境保护法》、《大气污染防治法》《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废     

《环评法》实施十周年的回顾与思考

《环评法》公布历程 1964年,在加拿大召开的国际环境质量评价会议提出了"环境影响评价"的概念.1969年,美国建立了环境影响评价制度,成为世界上第一个把环境影响评价用法律固定下来的国家.此后,许多国家陆续开展了环境影响评价的立法. 中国从引入环境影响评价的概念至《环评法》的出台经历了很长的时间.     

美国环境政策型立法对我国的启示

对比:中美两国环境政策型立法 1969年美国颁布的<国家环境政策法>1970年实行,是世界上一部虽简短然而具有划时代意义的环境法律基本法.整部法律只有两节,包括第一节政策与目标,第二节环境质量委员会;全部条文加起来也只有26条.     

哥伦比亚大学环境法教育一瞥

美国的历史至今不过二百多年的时间,而美国环境法的发展就经历了一百多年.1970年,当时的美国总统尼克松签署了<1969年国家环境政策法>,标志着美国环境法开始走向成熟,逐步建立起科学系统的环境法律体系,使美国成为当今世界环境法体系最健全、最有效的国家之一.     

我国环境影响后评价现状及其发展策略

环境影响后评价是环境影响评价的延续,也是项目后评价的内容之一。结合2012年全国环境保护工作会议提出的"全面推进建设项目环境监理,继续强化环评全过程监管,制定环境影响后评价办法",我国环境影响后评价拟解决的关键问题应是环境影响后评价的理论提升及为实践应用提供基础。1969年,美国在世界范围内率先确立环评制度并制定《国家环境政策法》,截至目前,世界上已经有超过170个国家、地区以及有关国际组织通过立法或国际条约采纳和实施环境影响评价制度。2003年9月,《中华人民共和国环境影响评价法》的发布     

让法制成为环保利器

立法为本"小智治事,大智立法."伴随改革开放的步伐,以1979年《环境保护法》为开端,中国的环境法律走过了30多年的历程.到2009年为止,我国共制定9部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项、部门规章和规范性文件近200件、军队环境法规和规章10余件、国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系.     

美国环境教育法发展历程回顾（下）

1970年1O月,出于对环境教育必要性、重要性以及紧迫性的充分认识,在1969年《国家环境政策法》的基础上,美国国会正式通过了《国家环境教育法1970》,美国由此成为世界上第一个以法律手段促进并保障环境教育发展与实施的国家,将全国的环境教育纳入正规化道路,并获得了强制性地位。     

近年来美国环境政策制定的趋势及对我国的启示

美国是世界环境政策的引领,对我国生态文明制度建设有着重要的参考价值。通过系统梳理近年来美国环境政策制定的趋势发现,美国环境立法出现了僵局,但环境政策却以国会"非正统"的立法、联邦行政机构的环境政策制定、法院裁决、联邦行政机构和非公机构合作制定环境政策、地方环境政策、非政府环境政策等新方式出现,环境政策制定相当活跃。因此,借鉴美国经验,我国也可加强系统性环境法律体系的建设、优化行政机构的环境政策制定、积极发挥法院体系在环境政策领域中的作用、推动地方环境政策可先行先试以及参与式环境政策制定模式的探索。     

国外环境保护法立法经验借鉴

20世纪60年代以来,环境保护基本法的积极作用得到越来越多国家的认可与重视,不少国家相继制定了环境基本法。例如,卢森堡于1965年制定《自然环境和自然资源保护法》,日本于1967年制定《公害对策基本法》并于1993年修改为《环境基本法》,美国于1969年制定《国家环境政策法》,加拿大于1988年制定《环境保护法》等。这些国家的环境保护基本法无一例外地经过了多次修改,以应对不断变化的环境保护需求。对典型国家制定和完善环境保护基本法的经     

中美环境影响评价比较

环境影响评价的概念,最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的,而其作为一项正式的法律制度则首创于美国.1969年美国《国家环境政策法案》(National Environmental Policy Act of 1969,NEPA),把环境影响评价作为联邦政府管理中必须遵循的一项制度确立起来,并很快得到其他国家的重视和采用.     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

德国《循环经济和废物管理法》探析

正德国发展循环经济的法律体系德国循环经济的法律体系覆盖了欧盟、联邦、州及地区四个层面,以欧盟颁布的准则为指导,确立了《循环经济和废物管理法》在联邦的中心地位。与其同时施行的从属性的法规主要是为《循环经济和废物管理法》的执行能力服务的,图1展示了为实现循环经济所颁布的法令法规。在此期间进行过多次修正,目前的从属法规由四项条例和一项准则组成,这些法规主要规定了垃圾法上的监督程序。可以说,《循环经济和废物管理法》和其从属的法规是标志着德国进入了循环经济的转折     

俄罗斯的环境保护政策

冷战结束后,俄罗斯充分认识到环境问题的重要性,制定了一系列的环境保护政策.立法上,除《宪法》外,俄罗斯还制定和颁布了大量保护环境的专门性联邦法律;管理体制上,俄罗斯联邦国家权力机关、联邦各主体国家权力机关、地方自治机关,负责在相应的区域内保护环境;生态监督上,俄罗斯实行严格的生态鉴定制度.     

美国环境保护的政策、管理、科研及发展

乘赴美探亲之便,笔者先后访问了美国环境保护总署第二分署、哈德逊河基金委员会、哈佛大学、美国海洋科学研究中心等十五个单位,并参加了在亚特兰大市召开的美国水污染控制联合会(WPCF)第56届年会。一、美国环境保护法美国的环保工业立足于“立法”两个字,一切环保措施均依据国会通过的法律执行。环保工作的最高管理机构是在总统办公室环境质量委员会领导下的国家环境保护署(EPA)。美国第一部有关环保法——《国家环境政策法》(NEPA)于1969年制定,并于1975年修订。自1972年至1980年,美国国会又先后通过八部环保法:(1)《净水法》(1972),该法为水污染控制规划的基本依据。(2)《安全饮水法》(1974),该法允许EPA限制公共饮水系统的水质。(3)     

战略环境评价

1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上,环境影响评价概念首次提出。美国在1969年通过立法建立环境影响评价制度。迄今,环境影响评价已在80多个国家和地区得到了广泛应用。70年代中期,一些欧美国家认识到单个建设项目环境影响评价的不足,开始将环境影响评价的应用扩展到规划层次;到80年代初期,又将环境影响评价的应用扩展到政策层次,80年代末,战略环境评价(ＳＥＡ)应运而生,并开始得到世界范围内的广泛接受。至此,第二代环境影响评价体系逐渐形成。战略环境评价是环境影响评价从微观到宏观的战略转移,是指对法规、政策、规划和计划的…     

美国《清洁空气法》的公民执行规定

一美国的《清洁空气法》与其他的主要环境法规一样,都有一种被称为“公民执行”或“公民诉讼”的特殊规定。这是美国环境法的一项创造。依照这种规定,公民(包括公民团体)成为特殊的执法主体。公民虽不能像行政机关那样直接对污染者采取强制措施,但可通过诉讼,借助法院的司法监督,来推动环境法规的实施和执行。关于公民执行或公民诉讼的法律规定,由《清洁空气法》所首创。它包括了通过司法审查程序,对联邦环保局或州政府的环境行政立法活动,进行监督以及直接对污染者起诉。《空气清洁法》第304条对公民执行或公民诉讼作了专