劳动保障部门：构建和谐劳动关系——访深圳市劳动保障局局长管林根

记者：协调稳定劳动关系，是劳动保障工作的出发点和目标，也是建设和谐社会的客观需要。您作为深圳市劳动保障工作的决策者，怎么看待构建和谐劳动关系与构建和谐社会的关系？ 管林根：和谐社会的基本内涵，应当是各种社会关系的和谐。劳动关系作为生产关系最基本的组成部分，深刻影响着生产关系的形成与发展。经济基础决定上层建筑，经济关系的稳定决定了社会结构的稳定。     

适应劳动关系发展妥善解决劳动争议

近年来，随着经济体制改革和产业结构，企业结构调整力度的逐步加大，上海的劳动关系，劳动争议状况发生了很大的变化。为适应这一变化，有效地解决劳动争议，我们积极探索劳动关系的三方协调机制，改进劳动争议仲裁办案方式。努力促进劳动关系的和谐发展。     

张某有权提起行政诉讼

经主管部门任命．张某担任了曙光电机厂的厂长。但因经营理念和工作万式小能适应市场经济运作模式，其主管部门从保护干部出发．并征得本人同意．决定让张某担任该厂的总工程师，全面负责企业的技术工作。同时，重新任命了新的厂长。在工作中，张某因企业转产问题与厂长发生分歧．从而影响了企业转产时机．厂长决定解除与张某的劳动关系。张某认为，自己是主管部门任命的总工程师．厂长无权代表企业解除其劳动关系。于是向某市劳动保障局举报企业违法解除劳动关系，[编者按]     

对几种特殊用工形式的思考

《劳动合同法》实施以来,我国的劳动关系领域出现了一些新的情况,劳动合同的签订,使得企业用工管理日渐走上正途;而一些新的用工形式出现,又给劳动监察与劳动仲裁工作提出了新的挑战。     

完善劳动关系协调工作的思考

近年来，我国企业用工日趋多样化、劳动关系呈现复杂化。特别是去年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施后，劳资纠纷、劳动争议案件呈大幅度上升趋势。如何加强和改善劳动关系协调工作，既维护职工的权益，又保证企业的发展，促进劳动关系的和谐稳定，是劳动保障部门面临的一个新课题。一方面，劳动保障部门要认真分析企业在用工管理中的困难和问题，     

市场经济条件下的劳动关系与政府责任

我国改革开放20多年来，经济体制由计划向市场过渡，已由原来单一的公有制变革为多元的经济所有制，生产力迅速提高，劳动关系发生了根本性变化，出现了新的时代特征。但现阶段由于政策不配套、管理滞后、劳动力供大于求，以及劳动者法制观念淡薄等原因，导致劳动者在与用人单位的利益博弈中，处于相对弱者的地位。近几年来，劳动争议的数量和涉及劳动者的人数不断上升，严重侵害了劳动者的合法权益，加剧了劳动关系和社会的不稳定。因此，当前如何进一步建立和完善劳动关系的调整机制是政府的一项严峻的课题。     

全心全意解民忧 固本宁邦铸辉煌——访柳州市劳动保障局局长崔宏

柳州是西部地区的工业重镇，是广西最大的工业基地。“十五”以来，随着改革开放的不断深入，柳州市社会、经济各项事业得到了迅猛发展。与此同时，企业改制、经济结构调整、城镇化建设等一系列改革引发的震动，也不可避免地给柳州市的劳动保障工作带来了前所未有的挑战。在困难与挑战面前，柳州市劳动保障局知难而进，开拓进取，在就业、医疗保险、劳动者维权等方面都走在了全区的前面，并探索出了一条行之有效的“柳州模式”。柳州市劳动保障局先后获得劳动保障部授予的集体一等功、广西壮族自治区劳动保障工作集体二等功，全国再就业工作先进单位、全国青少年维权先进单位、全国优秀劳动争议仲裁委员会、全国劳动保障系统优质服务窗口、广西壮族自治区劳动保障系统优质服务窗口、广西壮族自治区劳动保障工作先进单位和全国劳动保障系统先进集体等光荣称号。几年间，他们是怎样获得这样多的荣誉呢？带着问题，本刊记者采访了在劳动保障战线工作了近20年的“老劳动”——柳州市劳动保障局崔宏局长。[编者按]     

剪不断理还乱的劳动关系

《中国劳动》2005年第9期刊登胡旭东、王立祥的《解除劳动合同起纠纷，历时4年仍未了——这起劳动争议该不该受理》一文。该案经过仲裁、一审，二审后，劳动者又重新起诉，后又经再审，再审后劳动者又重新申请仲裁。这中间还经过信访。程序之复杂恐怕是无人质疑的。而其中涉及终止劳动关系证明书是否有效，劳动者在未工作期间究竟是支付工资还是生活费，经济补偿金是否要支付等实体问题更是复杂。笔者以为，之所以出现这样复杂的问题，无论是仲裁委还是法院，都在劳动关系的处理问题上出现了错误。[编者按]     

有问有答

张某于2004年9月到一家大型民营企业工作，双方一直未签订书面劳动合同。同年12月9日在张某工作时不慎将左臂绞进机器，造成伤残。张某要求单位为其申报工伤，单位以其为单位临时招用的工作人员为由，拒绝承认与张某存在劳动关系。如果张某能提供他在工作时发放的工作服和工作证是否可以证明他与企业存在劳动关系？     

用人单位终止事实劳动关系的赔偿责任

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释))(法释[2001]14号)第16条规定：“劳动合同期满，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”劳动保障部在答复浙江省劳动保障厅《关于对事实劳动关系解除是否应该支付经济补偿金问题的复函》(劳社厅函[2001]249号)     

待岗人员能否建立劳动关系？

问：宋某2008年5月至某化工有限责任公司从事化工原料装卸工作,后因化工产品滞销,2009年5月在家待岗,而后,经人介绍至某建筑公司从事建筑管理工作,月工资3000元。2010年5月,某建筑公司与宋某协商解除劳动关系,宋某主张工作一年为一个月的解除劳动关系经济补偿金5000元,某建筑公司因宋某是待岗人员不能建立双重劳动关系而不同意给付。请问,宋某待岗后至某建筑公司工作,是否应依劳动关系给付解除劳动关系经济补偿金？     

乘势而进 开创和谐劳动关系新局面——访人力资源和社会保障部副部长杨志明

劳动关系工作在经济社会发展中发挥着日益重要的作用,在保障和改善民生中也占据着越来越重要的位置,已经提上了党和政府工作的重要日程。＂十二五＂时期,劳动关系事业面临新的发展机遇,也面临严峻的挑战。如何在总结＂十一五＂工作的基础上,开创和谐劳动关系的新局面,本刊对人力资源和社会保障部副部长杨志明进行了专访。     

日本的劳动关系调整

日本在战后经济调整发展过程中，虽然也经历了劳动关系紧张的不稳定时期，但最终劳动关系渐趋平衡，特别是自70年代以来，劳资关系一直稳定，这与日本建立的一套适应国情的劳动用人制度和劳动关系调整机制是密不可分的。     

《2008浙江就业报告-劳动关系问题研究》简评

浙江作为沿海经济发达省份，市场化改革起步较早，国有企业改制和民营经济发展均走在全国前列。浙江市场经济的先发优势也带来了一些其他省份所没有的先发问题。社会转型、体制转轨中影响劳动关系和谐稳定的矛盾和困难也较早地显现。因此，认真研究浙江劳动关系的现状，深刻剖析存在问题的原因，全面总结取得的经验，探索建立和谐稳定的劳动关系的途径，不仅有利于实现浙江自身的经济、社会、环境和人的协调发展，还将对全国其他省市构建和谐稳定的劳动关系提供有益的启迪和借鉴。     

论个别劳动关系的法律特征——兼及劳动关系法律调整的趋向

劳动关系的一般定义可以界定为：劳动者与劳动力使用者为实现生产过程所结成的社会经济关系。作为劳动法调整对象的劳动关系，从宏观而言主要包括三个层面的内容，即所谓个别劳动关系、集体或团体劳动关系、社会劳动关系或产业关系。这三个层面的关系，既是一种互相联系的逐级包容关系，又是在性质和法律特征上有所区别的具有相对独立形态的社会关系。本文主要分析一下个别劳动关系的法律特征，并兼及我国劳动关系法律调整的趋向。     

有问有答

问：王女士在某报关公司从事部门经理工作，与公司签有劳动合同，劳动合同于2005年6月30日到期。2005年6月18日王女士提出辞职，但公司认为她有经济问题，便撤掉其部门经理的职务，遂向公安局报了案。7月中旬王女士被公安机关以涉嫌职务侵占被刑事拘留，9月被取保候审。9月，公司以挂号信方式将王女士的退工单和劳动手册寄给了她。请问，2005年6月30日后双方是否存在劳动关系？如存在公司能否依其被刑事拘留对王女士作出除名的决定？     

劳动保障部门的法定职责已履行完毕

案情简介 陈某原是朝阳机械厂职工，由厂方安排到下属的合资企业工作。陈某的劳动合同到期后，合资企业既没有与陈某终止劳动关系，也没有续订劳动合同。在事实劳动关系延续6个月后，陈某向某市劳动保障局举报，请其责令企业与自己签订劳动合同。[编者按]     

组织变革下的劳动关系管理

随着经济全球化和世界经济一体化步伐的加快，企业间的竞争更加激烈。为应对挑战，寻求竞争优势，许多企业不断进行组织创新，以使自己适应外部环境的快速变化。组织形式的不断创新，给劳动关系也带来了深刻的影响。因此，探索组织形式的变化对劳动关系的影响，成为当前劳动关系领域的一项重要课题。     

坚持立党为公 执政为民 努力开创劳动保障工作新局面

山东省各级劳动保障部门以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，认真贯彻落实省委工作会议精神，努力推进各项工作全面发展。两个确保不断巩固，市场导向的就业机制初步形成，社会保障体系日趋完善，劳动保障工作正朝着就业市场化、保障社会化、收入分配多元化和劳动关系规范化的方向发展，为维护全省改革发展稳定的大局发挥了积极作用。     

安庆市采取新举措缓解就业压力

为积极应对全球金融危机对实体经济和就业与社会保障工作的压力．安徽省安庆市劳动保障局立足工作实际，进一步解放思想，改进服务，以帮助企业度过难关．培育新的经济增长点．支持经济社会发展。