开展内部控制活动 规范操作防范风险

社保经办机构内部控制是指各级社保经办机构对系统内部职能部门及其工作人员从事社会保险管理服务工作及业务行为进行规范、监控和评价的方法、秩序、措施的总称。近几年来,各地高度重视内控制度建设,相继出台了实施细则,内控制度建设进展顺利。由于内部控制工作受客观条件的影响,在不同程度上还存在意识薄弱、制度缺失、管理不规范等问题。内部控制建设不能适应社会保险事业发展的需要,已成为亟需解决的问题。现结合工作实际,就如何加强社会保险内控制度建设谈点浅见。     

澳大利亚社保经办管理考察报告

澳大利亚政府主要为国民提供养老、医疗、助残、住房、家庭等多方面的社会保障。其中,联邦社保经办局是最大的公共服务提供机构,主要负责公共养老金、家庭福利、住房补贴等福利待遇的支付,还承担政府处理公共突发事件的职责,参与救灾减灾,提供应急服务,发放救助金。同时,反欺诈和国际支付工作也是联邦社保经办局的重要工作。     

单位申报工伤保险社保机构能否要求同时办理其他社会保险

案情简介 原告振兴公司于2009年2月向被告当地社会保险经办机构（以下简称社保机构）申请为企业职工参加工伤保险并缴纳工伤保险费。社保机构告知振兴公司，缴纳工伤保险费同时应一并办理养老保险、生育保险、失业保险、医疗保险等的参保手续，否则不予办理工伤保险。振兴公司遂向法院提起行政诉讼，请求确认被告不履行法定职责，行为违法，判令被告在法定期限内为原告单位职工办理工伤保险。     

商榷：经办机构有权要求企业在参加工伤保险时一并办理其他保险

本刊在去年第10期《单位申报工伤保险社保机构能否要求同时办理其他社会保险》一文中,认为被告经办机构拒绝为原告用人单位办理工伤保险的行政行为应属违法,笔者持有不同意见,在这里与作者商榷。     

对离退休人员领取养老金资格认证工作的思考

近几年来,为防止离退休人员去世后其家人继续领其养老金,全国各地各级经办机构按规定每年一次或几次开展离退休人员的生存认证,从直接效果看,除追回冒领养老金外,社会上形成了遵纪守法的良好氛围,一方面确实维护了基金安全,另一方面维护了法律制度的严肃性。但从社会反映看,认证工作本身给社会、离退休人员及家庭、社保经办机构带来了人力、财力和精神负担,反响突出,不尽如人意。     

美国社区应急管理经验对我国的启示

为探索我国基层应急管理能力提升路径,本文从我国基层应急管理工作面临的问题出发,介绍美国应急管理国家战略和美国联邦应急管理署针对社区应急管理工作的策略,剖析美国社区应急管理经验与特点,分析其对我国基层应急能力建设的启示。研究表明:基层是我国应急管理工作的基础,存在诸多问题;美国社区应急管理的优势与经验具有极大的借鉴意义;构建应急准备文化、激励资金与资源投入、建设基层应急响应队伍标准化工作等方面的措施,是提升我国基层应急管理能力的有力支撑。     

杜绝工伤医疗中的不正之风

工伤医疗与服务工作一直是工伤保险制度管理与服务工作中的一个难点,因为它牵扯到社保管理部门、约定医疗单位、参保职工和用人单位四方错综复杂的利益关系。在工伤治疗过程中,不仅要维护工伤职工的合法权益,也要狠刹在医疗中的不正之风。深圳加强定点医院管理,严把检查、购药、转院关深圳社保局在工伤医疗工作中,首先是加强定点医院管理。经办机构与定点医院签订医疗服务协议,规范双方的权利和义务,重点考核医院医疗救治水平和服务质量。除日常经常性的监督检查外,劳动保障行政部门每年组织经办机构和有关专家对定点医院进行工伤治疗综合年…     

工伤保险先行支付制度落地艰难

<正>至2014年7月1日,工伤保险先行支付制度实施正式满3周年。工伤保险先行支付制度是由社会保险法创设的制度,于2011年7月1日生效,是指在工伤事故发生后,用人单位拒绝向未参保的劳动者赔付时,由工伤保险基金先行垫付,再由社保经办机构向用人单位追偿。2012年6月,北京义联劳动法援助与研究中心发布《工伤保险     

对城乡社会保障公共服务均等化的认识

社会保障公共服务均等化是建全完善社会保障体系的一项重要内容,是社会保障性质和职能的最终体现。以四川省为例,目前社会保障公共服务地区发展不平衡,城乡差距较大,一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范等问题,其发展现状严重制约了当地社会经济的改革与发展。因此,针对这些问题,应从增强基层社会保障公共服务机构建设的紧迫感和责任感、建立城乡统一的社保公共服务制度、进一步界定社会保障公共服务体系的概念及内涵,明确工作职责等方面做出改进。     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。多年来,我国基层应急队伍不断发展,在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是,各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法,进一步加强基层应急队伍建设,经国务院同意,提出如下意见：     

弥补基层安全监管“空档”刻不容缓

"安全监管工作重点在基层,难点在基层."当前,我国<安全生产法>等法律法规只明确了县级以上地方人民政府的安全监管执法权,没有明确乡镇人民政府(街道办事处)的安全监管责任和执法权,也没有相关法律规定将乡镇(街道)安监机构建设列入法定机构、常设机构,使得目前我国基层安全监管机构建设严重滞后,监管队伍严重弱化,监管力量严重不足.     

我国安全生产基层执法队伍建设问题与对策

通过收集分析相关统计数据和资料,深入分析我国安全生产基层执法队伍建设现状。统计分析结果表明:专门的基层执法机构仍不健全;与基层实际执法工作需要相比,执法人员相对不足;执法人员业务素质不高;执法队伍不稳定,人员变动频繁。最后从建立人员配备标准、合理调配人员、加快监察人员专业化建设进程、落实从优待安政策等4方面,提出了相应的对策。     

加强基层劳动保障工作平台建设的思考

目前,基层劳动保障工作平台建设还不能适应快速发展的劳动社会保障事业的需要,在机构建设、工作指导、人员配置等方面存在着不足,应建立健全基层劳动保障工作机构,明确其工作职责,加强对其人员的培训,完善工作制度,加快基层劳动保障平台网络建设等。     

南通：社保中心着力构建内控防范机制

为进一步强化经办机构内部控制,近日,江苏省南通市社保中心在全面梳理业务环节的基础上,从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统等各方面建立完善内控制度,对重点环节实行“初审-复核”双轨制监控,将内部控制建设贯穿于经办流程之中,对各类风险进行有效控制,建立各业务环节既相对独立又相互制约、既有内部控制又有外部监督的防范机制。     

安全文化赋能韧性社区建设研究

为提升基层社区的综合承灾能力,加强韧性社区体系化建设,通过查阅文献、社区调研、实地走访和理论研究等途径厘清韧性社区建设的意义,同时梳理国内外研究现状,并在总结归纳现阶段我国韧性社区建设推进缓慢原因的基础上,提出用理念、制度、环境、行为“四位一体”的安全文化赋能韧性社区建设,通过梳理政府机构、社会专业力量、社区管理组织、广大居民4个主体的关系,绘制韧性社区建设共治体系网,推动基层社区韧性建设的全民参与,为基层社区的韧性治理提供新思路。     

乡镇社区基层消防工作站建设的分析与建议

<正>消防安全是城市建设和居民生活的重要保障,而基层消防工作站的建设则是消防安全保障体系中的重要组成部分。乡镇社区基层消防工作站是指建设在乡镇社区的消防服务机构,其职责是为所辖区域内的居民提供消防服务和教育,增强居民的消防安全意识,提高应急处理能力。在当前的城市化进程中,小火亡人火灾事故逐渐呈多发态势,乡镇社区消防安全问题已经引起了广泛关注。因此,乡镇社区基层消防工作站建设的研究和探讨具有重要意义。本文将对乡镇社区基层消防工作站的建设进行分析,以期为城市消防安全保障体系的完善和乡镇社区消防安全能力的提高提供参考和帮助。     

加强队伍建设 提升监管能力——盐城市组织基层安监干部开展能力提升培训

10月14日至18日,盐城市安监局举办全市乡镇（街道、园区）安监站（局）长能力提升培训。来自该市乡镇（街道、园区）安监站（局）长140余人参加了学习。 近年来,盐城市始终把基层安监机构能力建设作为全市安全生产五大职能目标之一．按照“巩固县（市、区）、强化乡镇（街道、园区）、延伸村（社区）”的要求,推动乡镇（街道、园区）单独设置安监机构,配齐配足专职安全监管人员。通过以奖代补的办法为乡镇安全监管机构配备了电脑、传真机、数码相机等基本装备。改善了基层监管装备和工作条件,探索建立了“强镇扩权”安全监管工作机制,不断推进了基层安监机构能力的建设。     

尽快健全县级安监机构

读了《现代职业安全》第4期《基层安全管理人员现状调查》的报道,作为基层安全管理者真是身有同感,触动颇多。的确,基层安全管理者队伍年龄结构偏大,文化程度较低,技术职务不高,业务能力不强。这些是长期困扰基层安全管理工作的一大难题。另外目前还有一个难题也很值得业界关注,这就是地方政府尤其是省级以下政府安监机构建设步伐缓慢,至今仍存在许多机构建设空白县。不久前,《中国安全生产报》连续刊发了山西省提出“年内消除机构建设空白县”和广西省“机构建设向纵深推进”的报道。事实上,安监机构建设至今空白的问题决不仅在山西、广西存在,在全国不少省市的地方政府由于各种原因,三级安监机构建设步伐缓慢,“三定”工作迟迟不能到位,在很大程度上影响了     

以人力资源管理强化安全生产

<正>在企业的安全生产工作中,不同的部门扮演着不同的角色,虽然发挥的作用不一样,但目的都是为企业安全生产保驾护航。人力资源管理部门作为企业的人员管理部门,主要负责企业人员招聘、培训、薪酬、绩效、社保等事务的管理和经办,在企业安全生产方面,其实可以从"人"的角度大显身手,为企业安全生产发挥独特的积极作用。对于企     

基层社区基础应急能力建设

正社区是社会的基础细胞,是应急管理工作的基层基础,是进行事故预防和应急救援的"第一响应人"和最前沿阵地,社区应急能力建设直接影响着整体应急工作效能,关系到人民群众生命财产安全和国家稳定发展的大局。本文将通过分析基层社区应急能力建设的法律地位、要素内容及实施路径等方面,提出关于基层社区如何做好应急能力建设的对策和