环境污染纠纷调处中存在问题探讨

沿海环境随着经济的发展，环境问题日益突出，环境污染事故和纠纷时有发生。本文对环境污染纠纷调处中常常碰到和存在的问题进行探讨，并提出初步解决办法。一、环境污染纠纷调处原则《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。”即谁污染，谁治理，谁赔偿。若发生赔偿污染纠纷，“赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉”。此外，《环…     

环境侵权纠纷解决机制刍议

环境陵权是指因为产业活动或者其他人为原因致使自然环境遭受污染或者破坏,并因而对他人的人身权、财产权、环境权益或公共财产造成损害的事实。环境侵权是一种特殊的侵权行为,其与经济、社会的发展相伴而生,又与环境资源的稀缺密切相关。在对环境资源的利用中产生的冲突和矛盾就是环境侵权纠纷。与其他的侵权纠纷相比,环境侵权纠纷具有以下特征：一是环境侵权纠纷主体的不平等性。     

中国环境纠纷的处理与公众监督环境执法

随着经济的不断发展和公民环境意识的提高，环境纠纷也有逐年上知的趋势，甚至在某些地方已成为引起社会不安定的因素之一。但是，我国的环境纠纷处理立法却没有得到相应的发展。其原因是多方面的。环境纠纷处理立法的相对滞后，影响了我国对环境纠纷及时、合理与公正的处理，同时也影响了对环保法的执行和遵守。为了加强公众对环境执法的监督，需要鼓励和支持污染受害者拿起法律的武器，通过司法途径解决环境纠纷。     

环境问题与环境伦理

人们正切身感受着环境破坏带来的恶劣影响：厄尔尼诺现象在全球范围肆虐，频频造成气候反常甚至灾害天气；淮河水的污染使下游大量人口的饮水和农田灌溉成为困难…… 既然环境污染问题已经发展到如此严重的地步，人类为什么不能采取有效、果断的措施来治理污染，改善环境呢？事实上人们已经想了很多办法来治理污染，但还没有从根本上扭转环境恶化的趋势。看来，环境问题的解决不仅是个技术的问题，它还涉及到更多的因素，比如广义的伦理学问题，涉及到人的认识问题，等等。 一些环境伦理学家认为，环境恶化、自然遭到破坏是由于人的骄奢淫逸…     

关于环境纠纷解决方式的探讨

在当前的环境执法与环境管理中，因污染受害者提出权利主张，而导致的环境纠纷相当普遍。选择合适的解决方式、对当事人十分重要。目前我国解决环境纠纷主要有当事人自行解决、行政解决、司法解决和促裁解决等方式。对上述4种主要解决方式，从法律依据、解决程序、解决效力等方面作了分析和评述，并对建立和完善我国环境纠纷解决体系提出建议。     

如何应对中国环境纠纷

近年来,伴随我国经济的高速发展,环境污染和生态破坏日趋严重,由此产生的环境纠纷也与日增多。分析我国环境纠纷的内部结构、分布特征和发展态势,探讨健全完善预防和解决环境纠纷的环保政策和法律制度,有利于推进社会和谐发展及生态文明建设。     

一起环境噪声污染纠纷案的仲裁监测

环境噪声污染纠纷仲裁监测，既要选择噪声源界外测点，又要选择其相邻方区域内测点，并按标准规定对测量值进行背景值修正。本文提出环境躁声污染应以所产生的环境躁声排放是否超过其所在区域环境躁声标准来判别。     

浅谈环境行政调解在环境污染投诉处理中的效能应用

环境污染投诉是单位和个人环境维权的一种法定形式和参与体现，其“控告”类投诉属于法律范畴的环境纠纷，可按环境行政调解处理。环境行政调解是环保主管部门依据法律、法规，应当事人请求处理污染纠纷的职能行为。环境行政调解无固定程序和时效要求，也无法律强制性质，因此在当前法律、法规有待健全、群众维权意识有待提高的情况下，通过提高环境行政调解的效能，对处理当前大量环境污染投诉的纠纷，具有重要的现实意义。     

市区环境污染纠纷表现形式与防治对策

近几年来，随着环境保护宣传的日益广泛和深入，人民群众的环保法律意识越来越强，“污染受害请找环保”已成为人们的日常用语，环境保护这项基本国策已深入人心。这就形成了环境污染纠纷的上升趋势，研究污染纠纷产生的原因及处理方法成为摆在我们环境管理部门面前的一个严肃课题。从我的实践经验看，污染纠纷可归纳为以下6种情况：①建筑配置不合理。     

环境意识深化与环境责任原则

环境意识深化与环境责任原则耿进（武汉大学环境法研究所，武汉４３００７２）参照国际通行的“污染者负担”原则，我国立法规定了“谁污染谁治理”的环境责任原则，并逐渐发展为“谁发展（利用）谁保护，谁污染（破坏）谁整治，谁主管（承包）谁负责”的系列原则。在新的...     

环境管理机构的四种设置模式

设置环境管理机构、加强国家对环境管理的职责，可收到控制环境污染和改善生态环境之实效，所以世界各国均十分注重环境管理机构的设置。由于各国政治、经济、文化发展的程度不同，环境管理机构设置的模式亦有所不同，归纳起来主要有4种模式。1分散管理模式该模式的环境管理权由不同的行政主管部门分别行使，这些部门主管的行业可能造成环境污染和破坏或可能受到环境污染和破坏的影响。采用此种模式的国家主要有意大利、荷兰、苏联等。该模式的优势在于：由于各行业主管部门熟悉本部门的工作，容易把环境管理与行业管理协调起来。不足之处在…     

对环境罪的探讨

污染环境导致危害人体健康，甚至引起人身伤亡或者公私财产重大损失的严重后果，已成为无可争辨的事实，但是，由于《中华人民共和国环境保护法》中没有环境犯罪构成和处罚的具体规定，于是怎样认定环境犯罪，如何处罚这种犯罪，就成为环保工作和司法工作者十分关心的问题。因此，有必要从理论上弄清楚，什么是环境犯罪，犯罪的构成要件，和其他罪的区别以及环境犯罪的刑罚等。玉环境犯罪的概念和构成要件环境犯罪是指违反环境法规，严重污染和破坏环境，引起人身伤亡或者造成工业和农、林、牧、副、渔业重大损失，依照法律应当受到刑罚处罚…     

中国发生持久性环境危机的多维分析

回顾发达国家环境污染大约在10－20年就基本解决了，80－90年代开始创造舒适、优美的生活环境。而我国却发生了持久性环境危机，这是不是我们的政策失误，回答是否定的，经过研究我们认为中国发生持久性环境危机有深层次原因。我国的工业化是用20年走完了发达国家上百年的路程，由于压缩型经济产生了压缩型环境问题。中国压缩型的工业化并没有挤走或缩小中国的环境污染问题，还有由于贫困和人口压力造成生态破坏等问题。从空间维分析，我国不可能向发达国家那样向经济不发达国家转移污染。从市场维分析。我国市场化进程不能简单地照搬西方的那一套。这也决定了我国市场化进展的复杂性与艰巨性。目前我国市场化进展中的扭曲、变形，例如：权钱交易、地方政府保护污染、执法不严，实际上就是这种复杂性和艰巨性的一种表现。     

中国没有“先污染后治理”的“资本”

在我国，党和政府多次强调中国绝不能走“先污染后治理”的道路，但是在一些地方和一些企业，置国家环境政策、法规于不顾，大肆破坏、污染环境的现象并未得到彻底遏制。“先污染后治理”之风依然存在。在理论界。甚至有学者以发达国家曾经历。先污染后治理一才解决环境问题为由，欲将“先污染后治理”归纳为社会经济发展中带有普遍性的规律，称其为中国现代化过程中不可逾越的阶段。     

建设项目环境管理应与市场机制有机融合

对建设项目进行环境管理，是实施可持续发展战略的重要环节，是贯彻“预防为主”方针的关键，对控制新污染和生态破坏有着十分重要的意义。但是，长期以来形成的建设项目环境管理模式，已经不能适应市场机制的需要，许多不足之处正在不断地显现出来，亟待调整和完善。存在的主要问题宏观调控的政策法规不完善，存在与市场机制不配套的现象缺乏约束各行政职能部门履行建设项目环境管理义务的法规由于市场机制本身存在着自发性、盲目性的特点，可能导致投资主体对公共性和外部性都很强的环境资源进行过度利用、开发和污染，从而引起环境恶化。…     

江西省实现可持续发展面临的生态环境问题及对策

阐述了江西省经济发展引起的环境污染及生态破坏状况，系统研究了对环境造成污染及生态破坏的主要因素，以及制约经济发展的环境因素，提出了实现经济可持续发展的环境对策。     

开设中学环境保护选修课初探

当前，由于经济建设迅猛发展，使人类赖以生存的环境遭到不同程度的污染和破坏，已经引起全世界的严重关切。如何使经济建设和社会发展与环境保护工作相平衡、相协调已成为当今世界各国的重大课题。因此，保护环境是我国人民的根本利益所在，环境保护已成为我国的一项基本国策。     

跨界污染该休矣

最近，连云港市中级法院就一起重大跨省环境污染案作出判决：山东省临沭县两家造纸和化工企业应停止对江苏境内的污染侵害，并赔偿江苏省东海和赣榆两县97户农民污染损失560余万元。其实，多年来，我国发生了多起有重大影响的跨省环境污染纠纷，在省内，也时有跨地市、跨县区、跨乡镇、跨村组以至邻里之间的环境污染纠纷发生。为什么会不断发生跨界纠纷呢？事实表明，部分排污企业和少数地方政府难咎其责，或是无意或是有意，正是这种客观存在的以邻为壑的排污行为，才屡屡造成上下游之间、上下风向之间的跨界环境纠纷。这类纠纷常常在跨界…     

对基层环境污染纠纷中存在问题的几点思考

近几年 ,随着人们环境意识的提高和环境事故的增加 ,环境纠纷急剧上升 ,逐渐成为全社会的热点和焦点 ,处理环境纠纷已经成为环保部门的一项重要职能。环境纠纷包括因环境污染导致的纠纷和生态破坏导致的纠纷。１基层环境污染纠纷存在的问题（１）《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第二款中规定、赔偿金额的纠纷 ,可以根据当事人的请求 ,由环境保护部门行政调解。但在实际执行过程中 ,抚顺市顺城区和东洲区１９９５～１９９９年度环境信访统计表中的无一赔偿案例调解成功。这是因为一方面环保法规、条例没有详尽的关于赔偿金额的具体规…     

环境风险评价和实例

近年来，我国工业恶性事故不断发生，不仅严重污染了环境，危害了大量人群的生命和健康，造成了巨大的经济、社会损失，而且还引起了环境纠纷。因此，环境风险评价被正式纳入环境影响评价报告书中。其目的是使区域环境系统达到最大的安全度，使公众的健康危害降到最低水平。