安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容,但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段,存在许多薄弱环节,仍在不断探索实践的过程当中。本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上,探讨了安全生产执法监察工作中应注意的主要环节,并提出了加强安全生产执法监察工作的建议。     

安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容,但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段,存在许多薄弱环节,仍在不断探索实践的过程当中.本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上,探讨了安全生产执法监察工作中应     

加强思想政治工作增强执法队伍的凝聚力和战斗力

如何做好新形势下安全生产监察执法人员的思想政治工作,最大限度地挖掘监察人员的工作潜力,发挥监察执法队伍在安全生产管理中的作用,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力,是摆在各级安全生产监察执法部门面前的重要课题。研究解决好这个课题,对于建立一支文明、高效的安全生产监察执法队伍,高标准履行好安全生产监察执法职能,夯实队伍不断发展壮大的根基,具有长期和深远的意义。现结合我市安全生产监察执法队伍的现状以及监察执法工作面临的形势,就加强监察执法人员的思想政治工作谈几点认识。     

江都市安全生产监察大队推出4种执法模式

江苏省江都市安全生产监察大队在行政执法监察过程中,创新执法理念,积极推行4种执法模式,不断提高安全生产监管水平。     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(一)

《安全监察》(或称《安全生产监察》)是安全工程专业的一门基础课程.该课程简明介绍了安全监察的主体,安全监察机构的执法依据,进行监察并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动,安全监察的基本方法,安全监察机构的基本职能等.安全监察的性质与管理体制安全监察,是指安全生产监察机构依据安全生产法规,对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况进行监察,并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动.安全监察机关和监察人员在实行监察的过程中,通过调查研究、监察活动、统计分析、沟通情报等收集到的各类信息,有目的地进行分类、比较、分析、综合,去伪存真,去粗取精,提出有价值的意见和对策,或者反映给领导机关,供决策参考;或者提供给部门和单位,帮助他们改进工作.     

安全生产行政执法自由裁量权的应用

安全监察执法自由裁量权是安全生产执法机构行政权力的重要组成部分．也是安监部门行政权力中最显著、最独特的一部分．它是安全监察执法主体提高行政效率必需的权力,可以使执法主体审时度势、灵活机动地处理安全监察执法关系。     

依法监察就是最好的服务

扬州市安监局局长熊佳芝．十分重视安全监察执法工作．他在调研中提出：在一些地方和监察执法人员中,存在着一种严厉的监察执法会影响企业正常生产经营活动、会影响地方经济发展和投资环境的担忧．这种观点是片面的。事实上,严格的安全监察执法就是对企业最好的服务．企业可有效避免减少人身、财产的损失就是最大的收获和实惠。笔者认为,这一观点既诠释了建设服务型政府理念在安全生产监察执法工作上的具体要求．也为部分监察执法人员履行好工作职责坚定了信心．     

安全生产联合执法机制的问题、原因与对策

严格的安全执法既是安全监管监察的重要手段,也是实现安全监管监察目的和要求的保障。安全生产领域反映出来的非法违法问题导致生产安全事故频发,原因就在于执法不严。近几年来,联合执法行动在安全生产打非治违工作中的作用日益显现,本文作者在专项调研的基础上,结合自身的工作经历,就安全生产联合执法机制上存在的主要问题、原因等方面进行了深入的分析和研究,并提出了相应的对策思路。     

广西壮族自治区安全生产监督管理局执-去监察处处长

2011年,煤矿安全监管和安全生产执法监察取得较好成绩,“三化”建设成为全国中小煤矿学习的标杆。被誉为“百色经验”,衷心感谢支持和关心煤矿安全监管和安全生产执法监察的各界人士,也感谢《安全生产与监督》对执法监察处的关注。     

安全生产联合执法机制的问题、原因与对策

严格的安全执法既是安全监管监察的重要手段,也是实现安全监管监察目的和要求的保障。安全生产领域反映出来的非法违法问题导致生产安全事故频发．原因就在于执法不严。近几年来．联合执法行动在安全生产“打非治违”工作中的作用日益显现,本文作者在专项调研的基础上．结合自身的工作经历．就安全生产联合执法机制上存在的主要问题、原因等方面进行了深入的分析和研究．并提出了相应的对策思路。     

堵疏结合严格执法——漳浦县安监局行政执法工作侧记

漳浦县安全生产监察大队自2005年9月成立以来,遵照有法必依、违法必究、执法必严和惩处与教育相结合的执法原则,在《安全生产法》等法律法规赋予的职责范围内积极有效地开展安全监察执法工作.在安全生产监察实践中,合理依法行政,严格执法程序,切实加强安全监管,做到严格执法、文明执法、公正执法、创新执法,严厉查处了一大批安全生产违法行为,对安全生产违法者起到一定的震慑作用,有效地预防和减少了矿山安全、危险化学品等领域的安全生产事故,确保人民群众生命财产安全.回顾前段时期执法实践,体会有四:     

“一表双规范”安全生产监察执法模式的探索与体会

本人在安全生产监察执法实践中感觉到,近年来安全生产监察执法队伍虽有了明显壮大,但监察执法方式不少还是凭执法者的主观经验,随意性较大,缺乏系统的工作标准和执法行为规范,各级执法队伍职能定位不清,整体性作用尚未得到发挥,预防事故发生的可靠性尚不够高。     

对深化我国安全生产监管体制改革的思考

党的十八届三中全会提出要深化安全生产管理体制改革。在深入总结分析发达国家安全生产监管模式及其安全生产监察执法特点的基础上,从安全生产监督管理转化为职业安全健康监察、传统监督管理转化为立法与监察执法、重点提升市/县级监察执法队伍能力、加强行业性自律组织能力建设、充分调动社会各方面的资源、保持体制改革的稳定性和连续性等六个方面,对我国安全生产体制改革提出了相应的对策建议。     

加强安全生产监察队伍能力建设探讨

强化国家安全生产执法监察是建立我国安全生产法治体制和实现安全生产形势明显好转治本之策。安全生产监察员是代表国家意志对生产经营单位实行监督、检查和处罚，任务的严肃性和艰巨性对监察队伍素质提出很高要求，提高监察员的品质和能力是非常重要的基础建设。建议在国家安监系统内把机关行政管理和日常现场监察执法工作逐渐分离，最终实现监察队伍专业化和职业化；制定监察员基本业务素质标准，包括学历、专业背景和工作业绩等方面的要求；建立规范化的安全生产监察员选拔、聘用、考核和辞退管理程序；编制安全生产监察员执法工作手则与监察技术指南，规范执法行为，提高专业技术水平；同时还应加强对监察员的业务培训和知识更新，全面提高监察队伍的能力。     

做百万市民的保护神——记青岛市安全生产监察大队

山东省青岛市安全生产监督管理局为强化执法监察工作，于2004年7月成立了安全生产监察大队。监察大队不断完善规章制度和执法程序，依据安全生产法律法规．广泛开展专项监察、重点监察、攀报监察和监控监管，遵循“抓大．不放小”的原则．严肃查处安全生产领域的各种违法违规行为，保障了青岛市的安全生产。2005年以来，全市安全生产执法监察各类企业28613余户．查出各类事故隐患4500余项，95％以上的隐患已督促整改完毕。     

安全生产联合执法机制的向题、原因与对策

严格的安全执法既是安全监管监察的重要手段,也是实现安全监管监察目的和要求的保障.安全生产领域反映出来的非法违法问题导致生产安全事故频发,原因就在于执法不严,近几年来,联合执法行动在安全生产"打非治违"工作中的作用日益显现,本文作者在专项调研的基础上,结合自身的工作经历,就安全生产联合执法机制上存在的主要问题、原因等方面进行了深入的分析和研究,并提出了相应的对策思路.     

安全生产执法监察规范化过程及评价标准研究

对安全生产执法监察工作认识的不足,严重制约安全生产执法监察规范化建设的进程。根据安全生产执法监察工作实情,探讨安全生产执法监察运动规律,从目标、方案和内容制定,系统与现状分析,规范化研究,规范审核,规范执行和评估等六个环节全面分析其规范化过程的要点。以发展、平衡I、创新、平衡II等四个阶段描述规范化建设的发展过程,明确各个阶段的内容和特征;进而提出规范化成熟度概念,从结构设计、执行过程和结果三个方面设计其评价标准和评价方法,并对评价结果的运用进行讨论,为安全生产执法监察规范化建设及评价提供依据。     

煤矿安全监察行政执法现存问题与原因探析

近年来,煤矿安全监察行政执法日益受到人们重视,但执法状况仍不容乐观.煤矿安全监察行政执法在执法管理体制、执法思路、执法方法、执法手段、执法监察事后处理、监察人员素质等方面存在诸多问题,原因是煤矿安全监察法制体系不健全,安全监察运行机制的不完善,安全行政执法机制不科学.     

即墨市启用安全生产执法监察信息系统

为促进安全生产执法工作信息化、规范化,山东省即墨市从2009年2月1日起,在执法检查工作中全面使用安全生产执法监察信息系统。     

关于安全生产行政处罚条款的建议

<正>基层安全生产监督管理部门与各类企业及私营业主,在日常安全生产执法监察与被执法监察过程中,经常会有进行行政处罚与被处罚、处罚数额多与少、简单问题复杂化处理等矛盾冲突,如何处理好这些矛盾,是摆在基层安全生产监管人员面前的一大难题。下限不宜高而上限可提高有媒体曾报道专家呼吁,《中华