论我国环境保护中的公众参与制度

环境公众参与制度是公民社会运动、全球环境保护运动发展的结果 ,它与传统的解决环境问题的机制相比有着独特的优势 ,适应了环境问题的特征要求。通过公众参与机制解决环境冲突是各国环境政策、环境法发展的必然趋势。目前我国相关的法律法规中只有原则性的公众参与解决环境问题的规定及零散保护环境公众参与权的规定 ,公众的环境意识和环境参与意识都很薄弱 ,环境保护中的公众参与制度在我国尚未成为一项真正的法律制度 ,离建立该机制的差距还比较大。所以应当借鉴发达国家的经验 ,结合我国国情 ,建立和完善我国的公众参与制度。基于此 ,本文将在公众参与制度产生、发展及其存在意义的基础上 ,对我国公众参与制度现状进行分析 ,提出完善我国公众参与制度的建议 ,改变我国环境保护中的公众参与制度流于形式的现状。     

环境保护中的公众参与制度分析

环境保护公众参与环节在环境保护理论与实践中具有十分重要的地位,要使环境保护得到有效实施必须要坚持公众参与制度。本文从环境保护公众参与的概念出发,在探讨公众参与原则的理论基础的前提下,论述了环境保护中的公众参与的必要性,通过我国环境保护公众参与制度的缺陷的分析,就如何建立完善的环境保护中的公众参与机制提出对策建议,以期完善我国公众参与环境保护的有效性。     

公众参与环境保护机制完善路径

我国环境保护公众参与在信息公开、平台搭建、制度完善上取得了显著进展;然而,受制于环境信息供给不足、决策机制不畅、参与主体能力薄弱等因素,公众参与环境保护机制有待进一步完善;本研究从六个方面对公众参与环境保护机制的完善提出了建议和对策。     

公众参与环境保护机制的现状及探讨

公众参与环境保护机制可提高政府的环境冶理能力和维护公众环境权益,保障公众参与权在环境领域的实现.本文分析了我国公众参与环境保护机制的现状,并提出了建立和完善我国公众参与环境保护机制的措施.     

我国环境保护规划的分析与展望

回顾了我国环境保护规划的发展历程,剖析了当前我国环境保护规划存在的问题,认为现阶段我国环境保护规划存在缺乏法律效力、法律地位不足、规划编制不规范、设区的市缺少环境保护总体规划、规划衔接不够、实施监管机制不完善和公众参与缺乏实质性等问题;对比分析了我国与美国和荷兰这2个发达国家的环境保护规划,总结了可以借鉴的国际经验;结合我国环境保护工作的形势和环境保护规划的发展,提出完善法律机制、设区的市编制环境保护总体规划、加强规划衔接、建立实施监管机制和加强公众参与等建议,确保其成为参与政府综合决策的有效手段,使其更加权威、规范和科学.      

从环保后督查看如何加强涉重金属上市公司的环保监管

对上市公司做出更严格的环保监管,对其他企业来说,具有更大的示范和引导意义。根据中国绿色证券制度实施状况,结合我中心对排放重金属污染物的上市公司开展了环保后督查工作,针对上市公司仍然存在的环保问题,建议从完善上市环保核查工作机制、强化上市公司环境信息披露机制、建立完善环保约束与激励机制、探索上市公司环境绩效评估机制、完善上市公司环保公众参与机制这五个方面加强对涉重金属上市公司的环保监管。     

我国环境保护中公众参与制度研究

公众参与在环境保护过程中具有十分重要的作用。在分析我国目前环境保护中公众参与相关制度存在的问题的基础上,提出了相应的改进措施,即完善立法、完善政府信息公开制度和听证制度、建立环境监督委员会制度、强化公众的环保参与意识。该研究对促进我国的环境保护工作具有重要的现实意义。     

完善和提高我国环境影响评价公众参与效果的研究

通过研究发达国家环境影响评价公众参与的现状、程序以及机制等情况,分析我国环境保护公众参与的发展过程、取得的效果以及存在的问题。对于我国环境影响评价中公众参与环节存在的问题,提出了针对性的对策和建议,使我国公众参与制度不断改进、完善和提高,最终推动我国环境保护公众参与进入一个新的阶段。     

我国环境保护规划实施中的问题分析

环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分,本文剖析了当前我国环境保护规划在实施中存在的主要问题,认为现阶段我国环境保护规划存在缺乏法律效力、实施过程中缺乏统一协调、资金难以落实、缺乏有效地实施监管机制和公众参与机制缺乏实质性等问题;总结了国外在环境保护规划实施过程中可以借鉴的经验;结合我国环境保护工作的形势和环境保护规划的发展,提出了完善环境保护规划的法律机制、加强环境规划衔接、建立完善的实施监督机制、加大规划实施的资金投入、加强环境保护规划的公众参与等建议,以保证环境保护规划的可达性和可操作性。     

公众参与环境管理的意义和途径

公众参与是我国环境保护法的一项重要基本原则。本文阐述公众参与的概念及发展，论述了公众参与环境管理的意义，介绍了我国公众参与环境管理的发展状况，并参考发达国家一些做法和效果，论述我国建立和完善公众参与机制的途径和方法。     

实行最严密的环境法治为生态文明建设提供保障

环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施,应当优先实行最严密的环境法治。法治的基础在于立法,本文从环境立法的视角,依据最严密的环境法治的三大特征,分析理解最严密的环境法治内涵和外延,并针对我国环境法治的现状,提出实行最严密的法治的初步思考,以期为建立健全我国生态文明制度体系提供政策参考和决策依据。研究认为:首先落实生态文明理念,构建最严密的法律框架。调整立法理念,修正立法结构,完善立法内容;其次抓住关键环节,实行最严密的法律制度。明确环境质量改善的立法目标,实行最严格的环境准入制度,构建最严密的环境监管机制,建立最严格的责任追究制度;再者强化公众环境权,构建最严密的权益保障机制。进一步加强环境信息公开和完善公众参与机制以及强化公众监督权。     

空气质量达标规划制度——美国经验及启示

通过借鉴美国空气质量达标决策权、审批权、监管权上移到联邦政府,建立高效激励、惩罚,以及信息公开和公众参与等空气质量达标规划制度,提出我国空气质量达标规划制度设计的启示,包括空气质量达标规划制度应赋予中央政府更多的责任,明确中央政府在实现空气质量标准目标的职能,完善空气质量达标规划制度的法律依据。     

公众参与在环境影响评价中的应用

文章从公众参与的概念和作用入手,简要分析了公众参与在国内外环境影响评价中的应用现状,认为我国公众参与环境影响评价中主要存在着机制不健全、公众参与力度不够、建设单位和有关部门不重视等问题.最后提出只有建立有效的公众参与制度,不断扩大公众参与环评的深度和广度,将公众参与制度化地引入环境影响评价,才能使我国环境影响评价在实践中真正发挥作用.     

借鉴美国经验 进一步完善我国危险废物监管制度

近来我国多地发生危险废物非法倾倒事件,暴露出危险废物监管中的相关问题。美国也发生过类似事件,随后建立了危险废物管理法律制度和监管体系,收到了良好效果。本文全面梳理分析了美国危险废物监管经验,基于我国存在的主要问题,提出了进一步完善我国危险废物监管制度的政策建议:明确及细化产废单位的主体责任,建立和完善全国危险废物信息数据库,建立危险废物及产废单位分类管理制度,加大对非法处置危险废物违法人员的处罚力度,配套使用公众监督、经济激励、法律宣贯等保障措施,加强危险废物信息公开制度建设。     

我国污染源环境监管信息公开制度的价值、演变及其趋向

污染源环境监管信息的公开,能够使公众在知情的基础上有效地参与环境监督活动,促使排污单位主动进行环境治理,提升环境监管机构的监管效率和能力。我国污染源环境监管信息公开制度,经过零星立法、初步确立、系统推进到立法提升几个阶段发展,目前已经正式建立起来。今后,还需要在制度的体系化、信息公开的能力提升、环境信息数据库建设以及法律的监督制约细化等方面进一步完善。     

完善我国农村大气污染防治的法律思考

我国农村大气环境情况经过有关分析显示其污染程度严重,因此加强我国农村大气污染的防治十分必要。但目前我国农村大气环境治理在法律规定上存在不足,影响大气污染治理的推进。完善我国农村大气污染防治法律机制,要从建立区域大气污染协调共治机制、加强农村大气污染防治执法力度、建立产业转移承接法律机制、健全农村环境治理专项资金制度、完善农村大气污染治理公众参与机制等方面入手。     

睢宁县餐饮业环境污染现状及防治对策

根据睢宁县餐饮业发展状况及污染现状,分析了该地区餐饮业在管理中存在的规划设计滞后、部分业主环保意识淡薄、政府部门协调不够、污染治理技术不够成熟、环保执法没有强制措施以及公众参与机制不完善等六大问题,提出了科学规划布局、加强源头控制和后续管理、选择重点路段进行重点治理、建立多层次监管机制和公众参与机制等对餐饮业污染进行有效防治的五大途径.     

环境保护的公众参与制度

环境保护人人有责,公众的参与是法律赋予公民的权利与义务,也是我国环境保护工作所使用的一个重要手段,同时也是适应我国环境保护法律发展的必然趋势。但是相较西方发达国家而言,我国公民的环境保护意识与公众参与制度还是尚且处于一个薄弱环节之中,公众参与制度的法律体系还没有被完全意义上的建立起来。本文主要介绍了目前我国的环境保护中公众参与制度的现状与存在的问题,以及如何采取更好的措施来进行完善。     

中荷战略环评中的公众参与比较及启示

对中荷战略环评中公众参与的法定程序、机构、内容、参与主体和方式等方面进行了系统比较。借鉴荷兰的经验,我国战略环评中的公众参与制度中应进一步细化参与的时机和过程,统一技术规范或标准,建立起全过程的监督评估和协调机制,提高公众参与的能力和水平。     

如何引导公众理性参与环境保护初探

近年来,环保成为公众关注的热点问题,公众参与是环境保护法中一项重要制度,对环境保护可持续发展目标的实现起着至关重要的作用。严格的说,建立公众参与机制在我国还是一件新鲜事物,还处在酝酿时期,该文对公众参与现状及存在的问题进行了初探,并提出了如何引导公众理性参与环境保护的意见和建议。