“四必须”让应急更有序

不管是日常管理还是应急管理,有序是必不可少的,否则,所有的活动都难以开展。要让员工具备应对突发事件的能力,需要在日常工作中,强化对员工的应急救援教育培训,定期组织员工开展应急演练,     

北京西站应急管理现状及对策

从2006年春运期间北京西站发生的大规模旅客滞留事件入手,通过对事件发生的原因、发生过程以及事件发生过程中管理者应对突发事件的措施详细分析,以及对北京西站现有应急管理措施的总结,指出北京西站在应急管理中存在的主要问题。首先缺乏持续全面的风险评估工作,其次应对新的突发事件中准备不足,再次应急管理的中心环节应急响应过程中措施不得力,再次之是恢复阶段工作重点不突出。针对暴露出的问题给出提高西站应急管理能力的几点建议,建立长期动态的风险评估机制,加强铁路与地方的协调合作,加快对硬件设施的改造,以及完善应急预案和加强培训、应急演练等解决措施。     

烟草企业应急管理标准化工作探讨

为切实有效地应对烟草企业各种突发公共事件,全面保障员工的生命和企业财产安全,应当把应急管理工作作为深入实践科学发展观、扎实推进企业管理的关键环节,以完善应急管理机制为重点,以提高应急能力为目标,切实加强应急管理基层、基础工作,促进烟草系统的持续、稳定、健康发展。本文结合汉中烟草专卖公司应急管理标准化工作的现状,提出了烟草企业应急管理标准化工作的建议。     

数字

泰州市首批150名应急管理专家“入库”,日前,泰州市应急管理局公布第一批应急管理专家名单,标志着泰州市应急管理专家库正式建立。来自高等院校、科研单位、企事业单位等机构的150名应急管理专家组成专家库第一批成员。专家库由综合类、危化品、工贸、交通、建筑施工、消防、应急救援、地质灾害、防震减灾、防汛抗旱等相关领域的若干专家组组成。这些专家主要从高等院校、科研单位、企事业单位、中介机构和市有关部门及退休(含内退)的技术人员与管理人员中选聘,任期三年。专家库建立后,将积极发挥应急管理专家的技术支撑和服务作用,切实提高应急管理科技水平,提升综合防灾减灾救灾能力。     

大客流突袭应急通信如何畅通 ——访中国电子信息产业发展研究院安全产业所所长高宏

应急通信保障是突发事件应对中重要的技术支撑,其中,应对突发大客流是应急通信保障的一个重要内容。近日,本刊记者就如何做好大客流应急通信保障等问题,采访了中国电子信息产业发展研究院安全产业所所长高宏,请他介绍大客流人员密集场所应急通信保障的特点,需从哪几个方面做好准备工作,以及应急通信保障技术手段与未来发展趋势。     

海外项目实施跨国应急撤离的思考

从健康安全等角度,对国际变幻的安保形势进行了全面的了解,对中石油海外油气业务面临的风险进行了深入分析,提出了一些在应对当前国际局势,保障员工生命安全方面的建议。通过加强应急信息的沟通和收集,制定完善的应急响应机制和可行的应急预案,明确应急组织机构和相应的工作职责,强化员工应急培训教育,加强外交沟通协调,实施甲乙方资源共享和协同配合、有效把握跨国应急撤离的关键环节等方面工作,确保了跨国应急撤离的顺利有效完成,检验了应急反应能力,为今后海外项目应急撤离工作积累了丰富的经验。     

基于应急管理阶段的应急能力评价指标体系研究

突发事件应急能力评估是加强应急能力建设的重要举措,是提高灾害应对水平的重要手段。应急能力评估指标的构建不能偏颇,应该反映应急能力建设的各个方面。以应急管理阶段为基础建立了突发事件应急能力的评估指标体系,包括突发事件应急准备、突发事件应对以及灾后重建3个一级指标系统和11个二级指标系统,该评估指标体系的建立将为应急能力评价和应急管理水平的提高提供参考。     

我国应急体系建设中的问题探讨与对策

近年来,紧急突发公共事件在国内外频频发生,如何应对紧急突发事件是目前急需解决的问题.我国在这方面已经进行了一些研究,建立了初步的应急体制,取得了阶段性的成果.但普遍存在危机意识薄弱、预案编制存在漏洞、专业人才缺乏、应急协调机制不健全等问题.为了进一步健全应急管理,加强应急管理工作制度建设,必须强化应急教育和培训、加强应急管理人才队伍建设、建立通畅灵敏的应急管理信息系统等几项措施,从而切实提高我国的应急体系建设水平.     

夯实应急基础工作 全面提升应急能力

<正>应急管理是企业生产经营过程中的重要工作之一。本文结合笔者工作经验,从文件与预案、应急人力资源、装备与科技、优化工作机制等4个方面探讨,企业应如何扎实做好应急管理基础工作,推动企业应急管理水平提升。文件与预案第一,为了更好地做好应急资源保障,企业应强化完善与内外部各专业单位的协作,建立联防联控机制。一方面,对于有条件的企业,应充分发挥自身内部单位的优势,     

朝阳公园的突发事件应急管理

以朝阳公园为例阐述公园如何做好突发事件应急管理工作,应建立应急组织架构并明确责任人;同时加强应急管理培训和宣传教育,健全应急救援队伍体系,定期开展应急预案演练;开展风险隐患的排查,及时解决存在的问题;规范突发事件应对处置流程,控制和消除突发事件引起的社会影响;保护游客、员工生命财产安全,维护公园正常游园秩序.     

应对城市重大安全事件的应急资源联动研究

对应对重大安全事件应急资源联动进行界定,从横向和纵向两个角度进行分析,在此基础上提出两种应急资源联动的实现方式,即城市内的"基于Multi-Agent系统城市应急资源联动网络方式"以及城际间的"基于Multi-Hub的都市圈应急资源联动网络方式";同时探讨实现应急资源联动的基础保障,并提出应对城市重大安全事件的应急资源联动机制;通过良好的机制保障,实现应急资源的联动,有效提高资源的利用率和政府应对重大突发事件的能力,从而创造安全稳定的城市环境。     

黑龙江:成立应急志愿服务联盟并出台管理暂行办法

为充分发挥志愿者在防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故中的积极作用,近日,黑龙江省成立应急志愿服务联盟,省文明办与省应急管理厅联合出台《黑龙江省应急志愿者管理暂行办法》。《办法》进一步明确了全省应急志愿服务联盟的组织体系、应急志愿者、应急志愿服务、培训与演练、表彰与保障等内容,为全省应急志愿服务提供了依据。一是建立组织体系。应急志愿组织按省、市、县三级管理。     

各类突发事件应对异同及健全应急管理体系相关问题探讨

为了健全国家应急管理体系、提升应急管理能力,分析了各类突发事件在危险源性质、事件发生演化规律、事件应对具体措施及所需资源等方面的不同,以及在各类突发事件危险源防控基本理念、事件应对基本过程、应对资源保障模式、指挥协调模式、分级预警和响应模式等方面的相似性;在此基础上,探讨了在构建和完善应急管理体系时需要考虑的对象、目标、责任主体、运行机制和保障条件等问题。研究结果表明:应急管理是一个内涵和外延都十分广泛的综合性概念,具有涉及领域广、环节链条长、社会期望高、工作难度大等特点,健全应急管理体系并没有现成的模式或最优的方案,只有根据实际情况,深入研究和妥善解决应急管理体系各要素存在的问题,才能真正构建起符合国情的应急管理体系,并通过持续的应急能力建设,达成实现国家应急管理体系和能力现代化的目标。     

企业火灾疏散人员行为及心理特征研究

为研究生产经营企业火灾情况下人员疏散行为及心理特征,从环境因素、管理因素、人的因素3方面,现场调研182名员工。通过系统聚类分析,获得4个典型因素。根据卡方检验,建立疏散影响因素列联表。从不同企业、性别、年龄、文化程度4方面,分析火灾中个体疏散行为及心理特征。结果表明:火灾中人员的逃生意愿跟学历背景有明显关系,学历越高自我逃生的意愿越强。定期应急演练及日常安全学习,能够促进人员安全疏散。在帮助他人、逃离现场、采取控制措施等方面,女性与男性有明显区别。企业应在日常应急管理中,关注不同学历、性别人员的教育培训,以及应急器材使用和事故控制措施的演练,以提高员工应对火灾事故的能力和信心。     

什么是应急预案？

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划之上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。     

动态

淮安市靠前服务保障企业安全生产淮安市应急管理局抽调水平高、能力强的党员干部建立三个工作组,对生产消杀类物资的江苏爱特福股份有限公司等十家危险化学品生产企业,以及没有停产的淮钢等十家企业,进行安全指导,特别是对该类企业的生产能力、储存能力、生产状况、员工健康状况等情况,落实“一企一册”管理,建立纵向到底、横向到边的联络机制,并按照当地政府统一安排部署,配合有关部门,积极指导此类企业组织正常生产,保障物资供应。同时,针对不同企业的特点,制定切实可行的管控措施,既要积极靠前服务,又要加强安全监管,确保企业安全生产。     

5措施提升应急演练效果

正应急管理是企业安全管理的重要组成部分,做好应急管理工作既是企业的法定义务,必须履行的安全责任,也是企业各项生产工作顺利进行的重要保障。应急演练工作是企业检验应急预案可行性、促进应急能力提升的重要手段。但当前部分企业在开展应急演练时,存在重"演"轻"练"的问题,加之很多员工对应急演练     

美国应急管理的顶层设计及对我国的启示

为研究如何做好一个国家的应急管理顶层设计,以美国的应急管理为例,详细梳理其发展变更,其主要经过了无设计、联邦政府层面的顶层设计和全国层面的顶层设计3个阶段,最终通过建立一套突发事件管理系统,克服了联邦制对应急管理权力运行的阻碍,建立了能够把各级政府和社会力量组织起来、有效应对各种突发事件的应急管理系统,实现了顶层设计的目标.美国的实践,可为我国的应急管理体系建设在充分发挥制度优势、提供法律保障、实现标准化等方面提供借鉴.     

港口水域突发事件应急预案存在的问题与对策分析

针对港口功能的拓展和规模的扩大以及自然灾害的影响,港口水域安全面临较为严峻形势的特点,系统分析现有的港口水域突发事件应急预案在应急指挥机制、应急运行机制和应急保障力量建设等方面存在不足,根据国家和地方有关应急预案建设相关的法律法规要求,结合港口水域安全管理的特点,提出港口水域安全管理相关职能部门密切协作,建立起协作、高效的应急指挥体系、进一步完善预防预警机制、加强应急队伍建设、构建完备的应急物资装备保障体系和经费保障制度等方面的具体措施,全面加强港口水域突发事件应急处置能力建设,提高港口水域各相关部门的应急能力,为港口城市经济的发展提供安全的港口营运环境。     

安全生产应急管理“十二五”规划(续)

(三)规划目标到2015年,基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系,完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,应急能力全面加强,适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要,并为其他灾害的应急救援提供有力支持.一是在法制建设方面,颁布实施《安全生产应急管理条例》及与之配套的规章、标准和政策措施,形成基本完善的安全生产应急管理法规体系.二是在机构、机制建设方面,建立完善国家、省、市、重点县以及高危行业(领域)大中型企业应急管理机构,形成完善的应急管理机制.