项目资金管理存在的问题及对策

财政体制正发生深刻变革,新的改革政策、措施不断。在这样财政体制变革时期,增强项目支出预算的管理理念尤其重要。随着公共财政预算制度逐步建立,计划、财政、科技等部门安排项目专项资金逐年增加,项目资金管理也有了较大程度的提高。但是,我们在对项目资金审计监督时发现,基层事业单位目前的项目资金管理,还存在许多不容忽视的问题应引起重视。本文结合部门、单位的实际,着重探讨加强项目支出预算的管理途径及方法,提高财政资金使用效益和社会效益,促进公共财政体系的建立和完善。     

土地开发资金投入的可能性及其影响分析

从目前的情况来看,可能影响伊犁河谷土地开发规模的资金来源主要有下述几个方面:1.棉糖基地建设专项资金;2.农行土地开发专项贷款;3.农业发展基金;4.地方财政;5.群众集资筹资;6.区外投资;7.国家或自治区及兵团土地开发专项投资等。 1 棉糖基地建设专项资金分析目前,新疆土地开发的专项资金来源主要是国家发放的棉糖基地建设专项资金及自治区和兵团相应的配套资金,1988—1990这三年,国家给新疆每年发放9000万元,其中无偿、有     

环保补贴竟成“唐僧肉”

正据《法制日报》近日报道,随着环境治理力度的不断加大,国家环保专项资金也呈现增长之势。令人忧心的是,在少数地方,不符合国家申报要求的企业通过层层审批,数以百万计的国家环保专项资金被装到了私人口袋里。一项旨在改善环境污染的惠民政策,越过层层监管,沦为了权力自肥的敛财工具。近年来,国家对环保领域的政策性补贴力度不断加大,每年通过财政转移支付下拨的专项补贴资金数     

部委动态

正财政部、环境保护部联合印发《水污染防治专项资金绩效评价办法》4月19日,财政部、环境保护部联合印发《水污染防治专项资金绩效评价办法》。办法指出,水污染防治专项资金绩效评价的内容分资金管理、项目管理、产出和效益等三个方面,共涉及3个一级指标,10个二级指标。其中,产出和效益主要评价年度绩效目标和任务的完成情况,是评价工作的重点。评价工作的主要依据包括《水污染防治专项资金管理办法》、水污染防治目标责任书、专项资金绩效目标、地方环境保护主管部门会同财政主管部门编     

空间目标：环保资金的配置和审古

目前我国环保资金绩效审计的范围通常局限于微观层次,集中于资金运用过程的绩效评价．基本上不涉及宏观、中观层面的环保专项资金主管部门对资金的配置活动这一前置环节,导致审计评价往往局限在资金的“运行绩效”层面,忽视了资金的”配置绩效”。环保资金绩效审计应同时重视运行绩效与配置绩效,为了满足开展环保资金配置绩效审计的需要,可以借鉴“空间目标”的思想,用最优化方法构建环保资金配置绩效的审计基准。     

空间目标:环保资金的配置和审计

目前我国环保资金绩效审计的范围通常局限于微观层次,集中于资金运用过程的绩效评价,基本上不涉及宏观、中观层面的环保专项资金主管部门对资金的配置活动这一前置环节,导致审计评价往往局限在资金的"运行绩效"层面,忽视了资金的"配置绩效"。环保资金绩效审计应同时重视运行绩效与配置绩效,为了满足开展环保资金配置绩效审计的需要,可以借鉴"空间目标"的思想,用最优化方法构建环保资金配置绩效的审计基准。     

探究生态环境保护专项资金项目管理系统结构优化方式

介绍专项资金项目管理系统建设内容,针对生态环境保护专项资金项目资金使用、项目进展情况的实时管理,采用大数据等手段,对项目实时跟踪、阶段调度,实现从项目入库、实施进行全周期可追溯管理以及专项资金项目全过程留痕管理,保障财政资金使用效率。     

广元投入1000万元提升环境监管能力

环境监测分析能力由128项增至377项,新增249项分析项目,为实现说清环境质量及其变化趋势、说清污染源排放状况、说清环境风险的"三个说清"奠定了坚实基础。日前,广元市财政局下达市环保局专项资金400万元,用于环境监管能力建设。这是继去年市财政安排环境监测能力建设专项资金600万元之后下达的又一笔环保能力建设专项资金。去年通过项目实施,市环     

谈提高环保补助资金的使用效益

环境保护补助资金作为地方预算内专项资金,在其使用中同其他财政资金一样必须讲究使用效益,使社会效益、环境效益和经济效益三者统一起来。特别是在目前环境保护补助资金极为有限的情况下,使用好这部分资金,使其发挥更大的效益(环境效益、社会效益、经济效益),显得尤其重要。环境保护补助资金主要是用于补助对造成环境污染的污染源治理上。由于污染源所排放的有害污染物是多种多样的,有直接的,也有隐形的,既有及时污染损害效应,又有潜伏性损害。有的损害可用定量、定性分析,有的则难以用定量、定性分析反映。因此,研究如何提高环境保护补助资金的使用效益问题,具有很强的政策性、科学性和综合性。     

河北省建立环保产业发展专项资金

近日河北省建立了省级环保产业发展专项资金,并出台了《专项资金使用管理办法》。这项资金将主要用于支持省内环保企业在新技术、新工艺、新设备、新产品及新材料方面的开发、示范和推广,以及对市场潜力大、技术含量高的环保产业项目(污水处理厂、垃圾处理厂)进     

发改委披露部分企业减排作假骗取财政补贴金

为促进节能减排,去年起我国开始在各地推动合同能源管理项目,并予以财政补贴。但该政策刚起步一年就问题重重。近日国家发改委披露,2010年中报的合同能源管理项目中存在节能量严重失实、技术改造不符合国家规定等多种问题。发改委要求各地迅速开展自查,对弄虚作假套取财政奖励资金的节能服务公司收回补贴资金,注销资格。     

美国联邦财政环保支出经验借鉴

为应对当前环境保护工作所处的新阶段、新形势、新任务,在分析美国联邦财政环保支出特征的基础上,从加大环保专项资金投入、提高环境科技支出占比、强化重点领域环保支出、注重建立环保基金等方面,提出优化我国中央财政环保支出可供借鉴的四点经验。     

国家公园领域财政事权划分改革研究

随着自然保护地的整合优化和财政体制改革的深入推进,对国家公园领域财政事权和支出责任进行明确划分、界定,对于建立健全国家公园领域资金保障机制具有重要意义,有助于建立政府间权责明晰、协同有序的国家公园治理体系。本文在梳理我国国家公园领域财政事权清单、分析财政支出责任划分现状及存在问题的基础上,根据中央有关国家公园事权的文件以及部门机构职责、中央和地方财政关系的制度特点,提出我国国家公园领域政府间财政事权和支出责任划分的总体思路与政策建议,为建立以国家公园为主体的自然保护地体系提供决策参考。     

可再生能源发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则 第一条为了加强对可再生能源发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律、法规，制定本办法。     

小城镇污水处理存在的问题及对策建议

从我国小城镇水污染现状出发，分析了小城镇污水处理目前存在对污水处理认识不足、缺乏相应资金支持、运行模式落后和相关政策法规不完善等问题；对小城镇污水处理发展提出了对策建议。     

农村环保项目如何突破管理瓶颈?

随着农村经济的快速发展,城镇化、工业化进程突飞猛进,农村环境问题日益突出,农村环保工作是基础比较薄弱的领域,具有投入依然不足、问题复杂、污染趋势加重等特点。自2008年中央财政设立中央农村环保专项资金以来,各地按照国务院的有关要求,在中央政策引导、资金支持下,各地高度重视,制定适宜本地区的政策制度和相关实施方案,农村环保工作稳步推进,"以奖促治"政策初见成效。自2010年起,财政部、环保部     

污染农田土壤修复产业发展面临的问题及建议

目前国内农田土壤污染日益严重,对污染农田土壤修复产业的发展提出了迫切需求。目前我国污染农田土壤修复产业发展面临的主要问题包括:土壤修复技术及相关研究不成熟、土壤污染治理资金保障制度不健全、市场环境混乱无序及土壤修复基准不明晰等。建议应建立完善的责任认定制度,建立、健全生态补偿机制,加快制定我国污染土壤修复基准。     

中国动态

11类项目不享合同能源财政补贴 国家发改委、财政部日前出台《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》，规定财政奖励资金支持的项目内容主要为锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目。但有11类项目不在此列，如新建、异地迁建项目，以扩大产能为主的改造项目或等量淘汰类项目及太阳能、风能利用类项目等。     

上亿治霾资金被挪用既要追回更当追责

<正>财政部日前发布《关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》,公布9个省(区、市)2013-2015年专项资金管理使用情况的检查结果。发现上亿治霾专项资金被挪用,其中安徽、天津、山西、河南等问题较为突出。安徽10个县(区)2014-2015年在用于秸秆禁烧的专项资金中列支人员经费及工作经费等2.19亿元。利辛县等8个县(区)将257.11万元专项资金挪用于办公楼维修、招待等。财政部表示,将追回被骗取、挤占、挪用、违反规定扩大     

财政政策货币政策向西部倾斜等

财政政策和货币政策向西部倾斜 　　政政策和货币政策方面向西部倾斜。 　　在财政政策上，要提高中央基本建设投资资金、长期建设国债资金用于西部地区的比例，增加中央财政对西部地区一般性转移支付和专项资金补助。在货币政策上，要提高国家政策性银行贷款用于西部地区的比例，加大银行信贷对西部开发项目的投入。在投资政策上，要在西部地区优先安排基础设施、优势资源开发、特色经济项目，采取多种方式筹集西部开发的专项资金。