高校科技资源优化配置的对策与措施

随着我国高等教育事业的发展,高等院校越来越重视科技资源的研究与创新。目前我国高校在科技资源配置方面存在着资金不足、人才流失等问题,需要对人力、财力、物力及成果等资源进行优化配置。政府要转变职能,强化对高校科技资源的管理力度;建立健全机制体制,构建科研创新体系;合理扩大高校科技资源的入口规模;重视高校科技资源的使用价值,提高综合利用效率。     

市场失灵的调控对环境资源有效配置的影响

市场经济的发展要求环境资源通过市场来实现有效的配置 ,而我国目前的环境资源配置市场化进程滞后于经济体制改革的步伐。本文运用环境经济学的理论 ,着重分析了环境资源配置市场失灵的具体表现 ,尝试对市场失灵进行类型划分 ,在此基础上 ,提出针对外部效应型市场失灵的相应调控原则 ,以及其他不同类型的调控手段 ,以使政府干预更加有效 ,促使环境资源达到有效配置。     

市场化视域下海域使用权出让方式比较研究

在海域使用权一级市场,海域使用权以行政审批方式出让为主,竞争性方式所占比重较小,市场的作用有限,导致海域资源配置不合理,造成海域使用效率低下。沿用这种模式无法解决海域资源配置效率问题。在完善行政审批制度的基础上,应区分公益性用海和经营性用海,分别设置海域使用权出让的条件,公益性用海采用行政审批方式出让,以维护社会公共利益;经营性用海采用竞争性方式出让,优先选择挂牌或拍卖方式,提高海域资源的配置效率,促进海域资源的优化配置。     

专利聚类分析方法在技术预见中的应用探索

技术预见（Technology foresight）作为一种战略管理工具,致力于对科学、技术、经济和社会在未来一段时间内进行整体化预测,系统地选择那些具有战略意义的研究领域、关键技术和通用技术,利用市场对资源的配置手段,实现经济与社会利益最大化。     

市场失灵的调控对环境资源有效配置的影响

市场经济的发展要求环境资源通过市场来实现有效的配置，而我国目前的环境资源配置市场化进程滞后于经济体制改革的步伐。本文运用环境经济学的理论，着重分析了环境资源配置市场失灵的具体表现，尝试对市场失灵进行类型划分，在此基础上，提出针对外部效应型市场失灵的相应调控原则，以及其他不同类型的调控手段，以使政府干预更加有效，促使环境资源达到有效配置。     

土地资源优化配置与土壤质量调控的系统动力学分析

土地资源优化配置及其环境效应已成为土地科学研究与保障国民经济持续健康发展的重要课题. 运用系统动力学方法,结合土壤质量调查评价,探讨江苏省无锡市区土地资源优化配置与土壤质量调控问题. 结果表明:经济社会发展目标与模式在很大程度上决定着土地资源配置格局,并进一步影响到区域生态环境条件和土壤质量;在经济发展优先模式下,无锡市区建设用地扩张迅速,环境负荷加重,粮食产量降低,2030年的综合土壤质量指数比2005年下降1.50;在生态保护优先模式下,无锡市区土地资源的人口承载压力趋缓,建设用地占用耕地现象得到有效控制,粮食产量较稳定,2030年的综合土壤质量指数仅比2005年下降0.57;未来土地资源配置格局应该以生态保护和提高土地资源配置的综合效益为调控重点.      

双重目标下的民办高校教育成本管控

民办高校教育成本管控是民办高等教育领域内生态建设的一项重要内容。民办高校教育成本管控目前还存在成本核算体系不健全、内部治理结构不完善等问题,在公益性和效益性双重目标的基础下,民办高校应通过优化组织结构,建立激励制度、监督机制等方法,做好成本管控工作,提高资源使用效率。     

中国自然资源管理制度创新的几个问题

中国自然资源管理制度创新的几个问题郑州大学环境与资源保护法研究中心肖国兴，肖乾刚中国历经１５年的制度变迁基本确立了资源配置的市场机制，取得了经济快速增长的绩效。然而，自然资源配置依然是由政府机制实现的。政府机制为自然资源的配置安排了发展的空间，却没有...     

构建国家绿色发展基金体系的思考和建议

打好污染防治攻坚战资金需求巨大,如何利用政府有限的资金吸引大量社会资本投入生态环境治理和保护领域成为必须考虑和解决的问题。今年发布的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确提出要设立国家绿色发展基金。英国绿色投资集团(GIG)在2017年私有化以前采用基金运作模式,其成功经验可以为我国设立国家绿色发展基金提供借鉴。本文在正确认识政府与市场关系的基础上,结合英国绿色投资集团经验,提出构建以政府绿色投资为引领,利用市场运作吸引更多社会资本参与,最终推进生态环境治理和保护社会化的国家绿色发展基金模式,并就如何更好地发挥政府作用和使市场在资源配置中起决定性作用等方面提出了具体建议。     

国家能源局:将在能源领域推广PPP模式

<正>日前,国家能源局发布《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》(以下简称《通知》),明确在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式(PPP),鼓励和引导社会资本投资能源领域,有效提高能源领域公共服务水平。能源领域推广PPP主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。《通知》明确,能源领域推广PPP的范围至少有     

法律关系视角下高校章程文本研究

规范和调整高校领域中法律关系是高校章程制定的主要目标。高校章程所规范和调整的法律关系既包括外部法律关系,也包括内部法律关系。其中外部法律关系主要包括高校与政府之间的法律关系以及高校与社会之间的法律关系,内部法律关系主要包括高校与学生之间法律关系以及高校与教师之间法律关系。这些法律关系规定情况如何,直接影响高校章程的法律效力。     

推进环境领域PPP模式,提升环保投资效率与环保产业市场空间

<正>环境保护是政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式推进的重要领域之一。采用PPP模式对提高环境公共产品和服务供给数量与质量,拓宽环保融资渠道和促进环保产业市场开放具有重要意义。近年来国家先后出台几十项文件,鼓励在公共服务领域推行PPP模式,环境领域PPP项目迅速增长。PPP模式已成为吸引社会资本投入生态环境保护领域的重要途径。环境保护领域推进PPP模式,将充分发挥社会资本的积极性,有效缓解政府一次性投资压力,有利于构建多元化的环保投融资格局。但PPP模式不仅是融资模式,更是一种新型的项目管理模式。PPP模式有利于推进政府职能转变,强化政府的监管职能,充分发挥社     

海洋经济学理论对海域资源配置的指导价值研究分析——以资源与环境经济学基础理论为视角

海域资源配置是海洋经济学的重要研究内容,海洋资源与环境经济学、海洋产业经济学、海洋区域经济学、海洋生态经济学、产权经济学和新制度经济学等学科构成了海洋经济学的基本框架,海洋经济学各学科理论对海域资源配置具有重大的指导价值。本文以资源与环境经济学基础理论为视角,分析了该学科理论对海域资源配置的指导价值。资源与环境经济学的核心理论是可持续发展理论,2012年6月的"里约+20峰会"上提出了"强可持续发展"的理论,这是对"可持续发展理论"的深入和发展。海洋资源无疑是地球的关键自然资本之一,在海洋资源配置中,必须以强可持续发展的理念为引领。国家在进行海域配置工作时,必须注重人口、海洋资源和海洋环境之间的协调发展。     

推进环境领域PPP模式,提升环保投资效率与环保产业市场空间

<正>环境保护是政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式推进的重要领域之一。采用PPP模式对提高环境公共产品和服务供给数量与质量,拓宽环保融资渠道和促进环保产业市场开放具有重要意义。近年来国家先后出台几十项文件,鼓励在公共服务领域推行PPP模式,环境领域PPP项目迅速增长。PPP模式已成为吸引社会资本投入生态环境保护领域的重要途径。环境保护领域推进PPP模式,将充分发挥社会资本的积极性,有效缓解政府一次性投资压力,有利于构建多元化的环保投融资格局。但PPP模式不仅是融     

环境中的外部性及其内部化

在经济活动中，经济人为了使自己的收益达到最大化，他们会尽可能地使外部成本转嫁给社会，减少自己的内部成本，使社会资源的配置偏离社会的需要，所以，为了使资源的配置达到帕累托最优，就必须使外部成本内部化。内部化外部成本的经济手段有：向经济人征税、界定资源的产权和实行排污权交易制度等措施。     

半干旱地区农业资源的复合经营模式及生态经济耦合效应研究

半干旱地区脆弱的生态条件在理论和实践上都不允许进行反复的耕翻种植,从资源特征和生态安全的要求出发调整其产业结构,协调生态、经济和社会效益的关系,获得农业资源耦合效益的最大化和可持续发展,农林牧复合经营的高效生态农业模式是半干旱地区农业和农村经济可持续发展的主导战略。论文以甘肃中部的秦王川地区为例,依据其资源特征,设计该地区的植物和家畜生产的合理时空配置结构和产业复合体系结构,提出了以高效合理利用水土资源、生态经济型林草植被恢复和替代产业培育及产业化经营等3种农业资源复合经营的耦合式发展模式。通过各结构要素在功能特性、产业布局、空间格局和时序过程在系统内相互的耦合作用,分析了农业资源在复合经营条件下而产生的生态、经济和社会效应。     

水权制度选择理论——基于交易成本、租值消散的研究

水资源配置大致存在完全政府配置、完全市场配置和准市场配置3种模式。中国正处于水权制度改革的过程中,水资源配置制度有从完全政府配置转向依靠市场配置的趋势。新制度经济学的交易成本理论和租值消散理论可以为新的水权制度的设计和选择提供依据。水资源的不同配置制度对应着相应的交易成本,相对较好的制度应该能在扣除交易成本之后获得较多的社会净租值。目前我国水资源管理的当务之急是根据经济理性,科学地界定好水资源的公有和私有权利,并由完全政府管制向市场体制转型。     

实施可持续发展战略的制度创新——构建绿色经济制度

可持续发展战略已从学者的学术讨论转向付诸于实践人类面向 21世纪的共同选择。但其实施，尤其在经济各领域具体实施的制度体系缺乏基本框架。为此，本文从微观经济学和新制度经济学角度，通过探讨实施可持续发展战略的经济本质——实现生态环境资源有效配置，和从理论上透析生态环境问题的制度根源——市场和政府配置生态环境资源失灵，寻求实施可持续发展战略的制度创新切入点——构建绿色经济制度。以期为实施可持续发展战略奠定经济学理论基础，尤其为我国可持续发展战略在经济各领域具体实施提供可行的政策依据。     

论政府在环境保护中的作用

在理想市场状态下,个体利益最大化能够导致资源的有效配置,但当存在能影响价格的市场势力、外部性、公共物品及不完全信息时,就会出现资源配置的扭曲,即市场失灵.市场失灵为政府干预提供了机会和理由.环境保护政府干预的必要性,政府在环境保护中的作用,但政府干预也并不总是有效的,指出了政府履行环境保护服务职能存在的问题,分析环境保护中政府"失灵"的原因:决策判断失误、利益集团影响、决策信息不全、体制不健全等,提出了充分发挥政府在环境保护中作用的对策措施.     

杭州市推行环境污染第三方治理典型案例分析研究

杭州市推行环境污染第三方治理涌现了不少典型案例.这些案例包括:解决环境基础设施增量和存量的PPP模式及TOT模式,激发社会资本进入第三方市场的国企改革试点创新模式,保障农村治水成效的农村污水设施第三方运维模式,咨询领域的政府购买服务模式,工业园区第三方治理模式,破解城市难题的专业化规范化的运维模式,以及企业第三方治理模式等.这八个典型案例适用于不同的领域和对象,在借鉴和推广时应当根据不同责任主体、不同领域与行业特点,开展差异性、竞争性的第三方治理.