企业安全生产主体责任到底落实如何——扬州市百家工业企业安全生产基本情况调查

企业安全生产主体责任落实情况怎样？带着这一问题,我们通过5个多月的安全生产监察执法,对扬州市102家工业企业进行了调查。被调查企业数占全市规模以上工业企业总数的3．8％;年销售收入近500亿元,占同口径企业销售收入总额的20％;年销售亿元以上企业54家,占全市亿元以上企业数的13％。     

少讲大道理 关键要行之有效——晋江市安监局强化安全宣教进企业工作见闻侧记

正晋江,虽然只是福建省的一个县级市,但其却是全国著名的侨乡和台胞主要祖籍地,辖区辖13个镇、6个街道,户籍人口约104万,外来人口100多万。其经济实力连续多年保持福建省首位。经济的快速增长,也给该市安全生产监管带来了巨大压力。全市2万多家企业中,非公有制企业就占95%以上,近90%的劳动力来自外来人口,部分企业存在起点低、规模小、企业主安全责任意识不高、员工自防自救能力差等问题,始终困扰着全市安全生产工作的进一步开展。     

加强非公企业安全监管的实践与思考

当前,非公有制经济已成为我国市场经济的重要组成部分,截止去年来,南京市泰淮区企业总数2369家,非公有制企业占全区企业总数的98%以上;从业人员总数73254人,非公有制企业占全区从业人员总数的98％以上。     

加强非公有制企业安全生产的思考

我们太仓市占地面积649平方公里．人口45万。随着经济的快速发展，到2004年5月底．全市生产经营单位共计24098家，其中：危险化学品生产经营单位近400家，丁业企业7465家．规模以上企业624家。经过改革改制绝大多数企业属非公有制企业。目前这些企业的安全生产还存在不     

让法覆盖中小企业

改革开放以来,三资企业、私营企业、个体经济组织大量产生,在国民经济发展中起到了重大的作用。如2003年深圳市中小企业近14万家,占企业总数的99％,创造了全市工业总产值的64％,资产总额的50％,销售收入的62％,利税的65％,出口额的75％和就业岗位的86％。但是,中小企业的生产安全状况令人堪忧,有资料显示,近年来70％以上的生产安全事故集中在中小企业。2005年1～4月份,深圳市中小企业生产安全事故总数、死亡人数、受伤人数分别占企业相应总数的83％、54％、89%。如何加强中小企业的安全生产监管,是迫切需要研究的重要课题,而如何加强中小企业的安全执法工作,让安全生产法律、法规覆盖中小企业更是重中之重。     

对非公有制中小企业应加强安全监管和服务

改革开放以来，我国非公有制中小企业得到迅速发展，1993年后进入快速发展阶段。目前，中小企业总数已占我国企业总数的99％以上，而且99％的中小企业是非公有制企业，成为国民经济的重要组成部分。非公有制中小企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大人员就业，改善人民生活，优化经济结构，促进经济发展，加快全面建设小康社会和社会主义现代化进程起到了十分重要的作用。但是，非公有制中小企业为国民经济持续快速发展和社会稳定做出巨大贡献的同时，伤亡事故频发、职业危害严重，给人民群众生命财产造成严重损失的问题也日益突出。     

“硬八条”：引导非工企业安全生产“上轨”——张家港市落实非公企业安全生产主体责任的实践

近年来，随着经济快速发展和经济成分的多元化，张家港市非公企业得到迅猛发展。目前，全市非公企业约有12700多家，占企业总数的99％以上．从业人员有40万人左右，非公企业年销售收入超千亿元，非公经济占全市经济的绝对主导地位。但在非公经济发展的同时，其安全生产问题也日益引起市安监部门的关注。     

来宾市安监局本年度首次对生产企业采取安全生产约见警示的措施

今年1—7月，全市安全生产事故死亡41人，占全年总控制指标数的33．06％。为督促把企业安全生产主体责任和安全生产监管责任落到实处，确保今年全市安全生产形势持续稳定，来宾市安监局根据《广西壮族自治区安全生产约见警示、黄牌警戒暂行办法》，进行了今年以来的首次安全生产约见警示。     

扎实推进标准化稳患排查治理体系建设

无锡市高度重视安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，取得了明显成效。目前，全市共有达标化企业3738家，其中，一级企业11家、二级企业75家。全市危化品生产、非煤矿山、烟花爆竹批发企业已100％达标，规模以上企业总体达标率达70％。     

建立非公企业工会“主动参与”机制

浙江省非公有制经济非常发达,非公企业已占全省企业总数的90％以上,创造了全省70％以上的GDP、90％以上的新增就业岗位,但企业安全卫生形势依然严峻。非公企业及其从业人员已成为浙江省工伤事故发生单位和死伤人员的主要领域。2001年,浙江省总工会十一届五次全委（扩大）会议明确要求,将全省工会劳动保护工作重点尽快转移到非公有制企业,并提出了建立组织、开展活动、畅通渠道的非公企业工会劳动保护试点思路。     

强化教育培训 创新监管方式 建设高素质安监队伍

莆田市地处福建沿海中部,是海峡西岸经济区的重要组成部分,现辖6个区54个乡镇(街道),陆域面积4200平方公里,人口303万.全市共有非公有制企业2万多家,非煤矿山企业80多家,危化品生产、经营、储存企业300多家,海上和陆上交通发达,且近年来社会经济呈较快发展态势.     

让安全文化滋养"非企"细胞——福建省晋江市致力抓好企业安全工作

安全生产宣传教育进企业 晋江是全国著名的侨乡和台胞主要祖籍地之一,共有各类生产、经营性企业2万多家,产值超亿元的规模企业290多家.随着经济的快速增长,也给安全生产监管带来了巨大压力,全市非公有制企业占95%以上,近90%的劳动力为外来人口,多数企业存在起点低、规模小、企业主安全生产意识不高、员工自防自救能力差等问题,始终困扰着安全生产工作的进一步开展.     

积极引导落实非公企业安全生产主体责任

企业生存发展的基本要求就是安全生产;生产不安全,企业就无效益可谈;生产不安全,社会就没稳定可言.在我国非公有制经济成分占相当大的比例的情况下,如何引导非公有制企业进一步落实安全生产主体责任,成为安全生产监管中的一项重要的工作.笔者试从鲤城区非公有制企业实况来作一探索和研究:     

努力构建安全生产监督管理网络 狠抓基层基础队伍建设

改革开放以来,泉州经济迅猛发展,目前拥有各类企业近13万家,其中95％以上属于非公有制的民营企业,主要产业有五大传统支柱产业（纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造）和三大新兴产业（石油化工、电子信息、旅游服务业）。2006年,全市生产总值1900.76亿元,财税收入185.02亿元。民营经济的快速发展,     

监管与服务并举扶助非公企业安全发展

我国个体、私营等非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量,对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。改革开放以来,个体、私营经济的年均增长速度达到了20%以上,成为支撑整个国民经济快速发展的重要因素。再加上外商投资企业等,非公有制经济创造的增加值已占国内生产总值的1/3。在一些沿海地区,非公有制经济已成为经济增长的关键性因素,如浙江省2002年非公有制经济增加值、纳税额和出口额分别占全省经济的47%、40.6%和79%。据统计,目前非公有制企业已占我国企业总数的90%以上,…     

迎难而上 依法规范

回顾近几年事故发生情况非公有制企业占很大比重。非公有制企业安全状况不好已是当前我国安全生产领域的突出矛盾。在一定程度上非公有制企业的安全管理成了制约我国安全状况改善的瓶颈从中央到省再到市一级政府有关部门对此已有足够的认识并引起高度重视。国家局又出台了《关于加强非公有制小企业安全生产监督管理工作的意见》相关媒体对此也做了充分的报     

快速连动高效协调为城市公共安全提供强有力保障--桂林市应急救援指挥、安全生产监控中心经验介绍

桂林市行政区域总面积2．78万平方公里，人口485万，全市各类企业上万家；桂林道路通车里程6700公里，三条国道六条省道穿境而过。漓江通航里程200公里，各类船舶1320余艘，仅黄金水道就达180余艘。横水渡口131个。已建及在建小水电站412座，矿山980座，其中地下隆道开采210个，全辖区内有重点危险源132个。特别是近年来，桂林市非公有制经济发展迅猛，已占到企业总数的80％以上，是生产安全事故的多发群体。随着桂林市经济的快速发展，人口集中、车辆增多、流动增大、各类建筑兴起带来的环境、能源、卫生灾害和突发性事件影响也愈加显著。灾害事故影响的全面性和综合性对城市的破坏越来越明显。     

“超常规”措施抓建筑安全

2007年,黑龙江省哈尔滨市建筑企业事故多发,成为全市安全生产工作中的突出问题。当年全市共发生死亡事故26起,死亡34人,造成直接经济损失984万元,同比分别上升18.18%、47.83%和135.97%。为了遏制和扭转全市建筑企业事故多发的势头,推动和促进全市安全生产形势的稳定好转,哈尔滨市总工会从2008年春季开始,在全市下岗的“4050”人员（女性40岁以上、男性50岁以上的下岗人员群体）中招收聘任了50名工会安全生产监督检查员。     

达标工作怎么期——记武汉市安全生产标准化建设工作

安全生产标准化建设,作为武汉市安全生产监管局落实企业安全生产主体责任的重要抓手,从2012年至今年3月底,取得了阶段性成果,全市1080家企业实现达标,其中多为规模以上、高危企业,创湖北省达标企业数量、财政经费投入和评审机构参与“三个第一”。     

委托乡镇依法行政强化基层监督管理

佛山市南海地处珠江三角洲腹地，改革开放20多年来，全区民营经济、专业镇经济、园区经济蓬勃发展。2003年。全区实现生产总值468亿元，全部财政收入83亿元，逐步建立起铝型材、建筑陶瓷、纺织、五金、内衣等特色产业。全区共有非公有制工商企业7万户，其中非公有制工业企业1．8万户，从业人数63万人，实现生产总值394亿元，占全区生产总值的84％。