规范

江苏环境行政执法责任制考核现场会在锡召开 近日,江苏省环保厅在无锡召开江苏环境行政执法责任制考核现场会,会议听取了无锡环保局环境行政执法责任制工作情况的经验介绍,检查了前一阶段该市环境行政执法责任制试点工作情况。从2001年9月开始,无锡市环保系统作为我国首批环境行政执法责任制试点单位,全面实行新一轮行政执法责任制工作。在日前召开的镇江市第五届人民代表大会第一次会议上,该市环保局向大会递交了《关于镇江市"##"年环境保护工作和"##$年主要工作计划的报告》。据悉,市一级人代会审议环保工作报告在全省尚属首创。(镇江市环…     

江阴推行环保行政执法责任制

江苏省江阴市环保局从去年１１月起，在全省县级市中率先进行行政执法责任制试点，半年来根据行政执法原理，结合环保工作实际，就环保行政执法责任制的建立和推行等工作进行了积极的探索和尝试，初步按照“明确依据、规范操作、落实责任、强化监督”要求建立了行政执法责任制。 围绕凡是依法授权的都必须依法行政、都要建立行政执法责任制、必须覆盖环保局每个职能部门和每个人的工作思路，江阴市环保局制定了“围绕一条主线”、“构筑两个系统”、“建设三个窗口”和“做到四个合法”、“达到五个明确”工作方案。目前，初步建成了能够覆…     

规范管理树形象 严格执法树威信

今年以来,常州市武进区环保局上下形成一种共识,即环境保护行政执法必须始终立足于保护环境和改善环境,必须始终把“加强和改进执法、促进环境质量的根本好转”作为维护人民群众最根本利益的重要内容。基于这种认识,武进区环保局把建立健全行政执法责任制作为改进环境保护行政主管部门机关思想作风和推进环境行政执法的重大举措,全面贯彻落实。     

推行环保执法责任制促进依法行政上台阶

1推行环保执法责任制的概况环境法制建设是社会主义法制建设的重要组戍部分，是环境领域依法治国的具体体现。推行环境保护执法责任制，深入推进依法治理环境，是加强和改善环境行政执法、贯彻依法治国方针的迫切需要。1997年以来，渭南市环保局结合全市环保工作实际，在局机关和监理处推行了环保执法责任制，对320件环保法律、法规、规章和规范性文件进行了分类和分解，完成了组建机构、制定方案、宣传动员。确定试点单位等启动阶段的各项任务，作到岗位责任、执法目标、考核奖罚三个环节环环相扣，局、科室（处室）、岗位三个层次层层有责…     

努力推进环保依法行政

“依法治国”、“依法行政”是在社会 主义市场经济条件下我们国家的治国 方略。淮安市环境保护局在执法工作中 紧密结合自身特点，建立行政执法责任 制，推行政务公开，努力推进环保依法 行政。通过几年的运行，取得了一定的 效果。 推进行政执法责任制的实践 健全和完善机制在组织保障上，坚 持统一认识、加强领导。成立了行政执 法责任制领导小组，按照“全方位、高起 点、高标准、高质量”的要求，认真组织 实施，使行政执法责任制的建立有了组 织保证。在工作思路上，坚持以窗口单 位为龙头，带动全局工作开展。采取“先 试点、后铺开…     

大理市水环境保护目标管理初探

实行水环境目标管理，应根据不同的水体功能，确定水环境质量目标，做好水环境保护规划，尤其是水质规划；应把总量控制和集中与分散相结合作为重要措施；实行逐级责任制，同时加强统一的监督管理     

提高地方环境保护执法效能刻不容缓

行政执法责任制本身是否有效,其重点是行政执法过错责任追究制度和行政执法人员评议考核制度是否建立切实有效的运行机制,只有把执法人员管好了,才有可能从根本上提高行政执法效能。     

浅析在基层环保行政执法中存在的问题、原因及对策

环境执法包括环境行政执法、环境仲裁执法和环境司法执法，目前，我国仍以环境行政执法为主。环保部门作为环境行政执法机关，在环境保护工作中肩负着重要的职责。近几年来，通过环保部门的不断努力，增强了环境行政执法工作力度，为环保工作法制化奠定了基础。但就基层环境行政执法总体情况而言，     

环境行政执法文书的规范写作

环境行政执法的效果以及行政机关作出的行政处罚决定的可靠性往往取决于执法人员在现场执法中的取证质量，而环境行政执法文书制作的成功与否就决定了取证的成功与否，熟悉和掌握环境行政执法文书的写作规范意义重大。文中结合法学理论和执法实践，对环境行政执法文书的写作规范进行了初步探讨。     

浅述环境行政执法公示制

各地环境保护部门正根据政府法则部门的要求实施环境行政执法公示制。本文对环境行政执法公示制的概念，程序等相关问题以及组织实施环境行政执法公示制进行了探讨。     

试论环境行政诉讼

审理环境行政诉讼案件,既涉及实体法又涉及程序法的应用。鉴于环境污染的潜伏性、流动性、交叉性等特征,应确认环境行政诉讼专属地域管辖和共同上级指定管辖,应正确界定行政补偿与行政侵权赔偿,环境保护行政主管部门不能作为行政诉讼第三人,应对举证责任另作特别法律规定。     

环境综合整治是现代化城市管理的必然途径

环境综合整治是我国环保工作的重要政策，杨浦区通过开展环境综合整治定量考核，取得了较好的效果，数据表明区域的环境质量有明显提高，其体会是：环境综合整治要以责任制为龙头，以规划为依据，以“三依靠”为基础，使区域内的环境与经济协调发展，加强环境综合整治已成为各级政府现代化管理城市的重要手段。     

HSE管理体系有效运行的几个重点

结合工作实际,探讨了影响HSE管理体系有效运行的关键因素,指出领导重视、HSE培训、检查考核及严格遵守程序文件所规定的职责是体系能否持续改进、不断完善的重点.     

《循环经济促进法》的主要制度

《循环经济促进法》已于2009年1月1日起施行,标志着我国循环经济法制建设迈出了关键的一步。为了更好地理解贯彻这部重要法规,从“循环经济：发展规划制度”、“总量调控制度”、“循环经济的评价指标体系和考核制度”、“以生产者为主的责任延伸制度”、“重点企业监督管理制度”、“循环经济产业政策”、“激励措施”等7个方面对《循环经济促进法》的主要内容进行了阐述和解读。     

简政放权背景下环评机制改革与监管探析——以珠海市为例

在国务院全力推进简政放权背景下,国家和地方环保部门积极推进简化环评审批程序和下放审批权限这两个关键方面的环评机制改革,在环评机制改革过程中带来的监管问题也亟需解决。本文将以珠海市为例,审视珠海市环评机制改革带来的监管问题,从规范环评审查与强化监管、引进第三方技术评估、加强环评管理能力建设、实施环评机构监督与责任追究制度四个方面提出监管措施,亦可为国内地级市应对环评机制改革的监管举措提供借鉴。     

环境刑事责任的实现

本文从环境刑事法律责任在环境刑法中的地位入手,对我国环境刑事责任的理论研究作了分析,指出我国环境刑事责任实现存在的问题,并在此基础上提出完善我国环境刑事责任实现的对策。     

我国环境保护的形势刍议

我国的环境保护工作虽然取得积极进展,但环境形势依然十分严峻,环境管理严重滞后,与环境保护任务要求不相适应,为全面落实科学发展观,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好大气污染、防治水污染、土壤污染,以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规,加强执法力度;完善环境监管制度;增加环保资金投入;实行有利于环保经济的政策,加快污染治理市场化进程;推动环境科学进步,加强环保队伍建设;落实环境保护责任制,强化环境保护成果效应。     

生态文明视域下的乡镇基层环保机制构建一基于成都的实践

伴随着工业化和城市化的推进,农村环境污染形势日趋严峻,但当前农村乡镇基层环境保护机构缺位,管理薄弱,亟待加强。为落实农村环境质量属地监管责任,有效控制和及时处理环境问题,提高基层环境管理的针对性和有效性,促进农村公众环境监督网络体系建设,应强化乡镇一级政府的环境保护责任、设立乡镇基层环境保护机构,配备专职人员,建立健全区（市）县环保部门、乡镇政府及乡镇环保机构、村组环保员三级环保联动机制。切实加强基层环境保护管理,有效改善农村环境．保障农民的环境权益．实现城乡环境协调保护。     

论宏观视角的中国城市环境治理制度及其体系

经过三十多年的实践和探索,中国创立了环境保护目标责任制、环境＂城考＂制度、城市创建制度等城市环境治理制度.环境保护目标责任制是城市政府和排污单位对环境质量负责的行政管理制度。环境＂城考＂制度是通过实行定量考核,对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市创建制度则包括创建国家卫生城市、创建环保模范城市、创建生态城市、创建绿化城市、创建森林城市、创建园林城市等一系列治理措施。这些制度初步形成了具有中国特色的宏观城市环境治理制度体系。     

污染源监理之管见

污染源监理工作是环境监理各项工作的重点。污染源监理工作是结合环境管理的中心工作内容、全面、系统地对污染单位执行环境法律规律、覆行环境保护法定义务情况的现场综合执法过程。要深化污染源监理工作，必须有坚实的基础、严格的程序和必要的支持保证。