自然资源永续利用的条件与税收的作用——关于“节能减排”税收政策的理论思考

人类利用资源的矛盾,实质上源于人类对资源需求的不断增加与自然资源的自然供给的相对有限性之间的矛盾。要解决这一矛盾,实现资源的永续利用,就是要实现资源的人类需求与自然供给之间的平衡,即：自然资源需求量≤自然资源的最大供给能力;自然资源需求量的增长速度≤技术支持下的自然资源供给能力的提高速度。     

论环境法与自然资源法的独立性与协同统一化

从环境与自然资源的价值对比分析入手对环境与自然资源、环境权与自然资源权两组概念进行了区分 ,在此基础上论证了环境法和自然资源法的调整对象、基本内容与中心问题的不同 ,从而证明了环境法与自然资源法体系的独立性。由于环境与自然资源、环境权与自然资源权的区分是相对的 ,因此 ,环境法与自然资源法体系的独立性也是相对的。进而对环境法与自然资源法协同统一的理论与现实基础、合并后的部门法名称、概念和体系的重整等问题进行了研究     

我国自然资源立法对自然保护的局限性分析──兼论自然资源法与自然保护法的相互关系

我国自然资源立法对自然保护的局限性分析──兼论自然资源法与自然保护法的相互关系中国政法大学王灿发在我国，一谈到自然保护立法，人们往往马上会想到我国的几部自然资源法，认为这些法律本身即是自然保护立法，而无需另立专门的自然保护法。但是，如果我们对这些资源...     

国务院办公厅印发《编制自然资源资产负债表试点方案》

<正>国务院办公厅2015年11月8日印发《编制自然资源资产负债表试点方案》(简称《方案》),《方案》称,通过探索编制自然资源资产负债表,推动建立健全科学规范的自然资源统计调查制度,努力摸清自然资源资产的家底及其变动情况,为推进生态文明建设、有效保护和永续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持。《方案》称,将自然资源资产负债表编制纳入生态文明制度体系,与资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等重大制度相衔接。根据自然资     

循环经济催生经济"和"论

生态危机,是自然资源的有限性与人的需求无限性之间的矛盾表现;是人的资本之“欲”与自然的生态之“理”的剧烈冲突;是自然对人的无知或贪欲膨胀的惩罚.     

为什么要保护自然和建立自然保护区

<正> 本刊这一期刊载了几篇关于要求重视自然保护和建立自然保护区的论述和意见,特别是来自神农架的呼声,应该引起我省有关领导和有关部门的足够重视,并采取积极有效的措施,加强对我省自然资源,特别是对神农架自然资源的调查研究,提出合理开发利用自然资源的科学依据,做好保护自然的工作,为我省四化建设和为全省人民造福作出贡献。     

自然资源资产辨析和负债、权益账户设置与界定研究——基于复式记账的自然资源资产负债表框架

资源环境问题成为经济社会发展的约束性问题,成立自然资源部,探索编制自然资源资产负债表是加强自然资源统筹管理的重要举措。自然资源核算和自然资源资产负债表的编制是自然资源统筹管理的基础工作,目前国外较多自然资源核算成果建立在SEEA 2012的基础上。编制自然资源资产负债表首先由中国提出来并开展研究,但综合来看,在基础理论研究和实践方法上还处于研究初级阶段,需要进一步加强理论基础和科学方法研究。论文基于会计理论的复式记账核算理论,研究了自然资源负债和权益的生产论和自然资源循环理论基础,提出了基于资源环境承载力、相关资源功能规划、生态红线基础上的自然资源负债和权益界定标准,以及在此界定标准上设计自然资源资产负债表及其相关平衡核算。自然资源资产是指能够给人类带来直接或间接福利的自然要素总和,它不仅包括直接参与经济社会系统循环的物质和环境要素,也包括参与生态循环间接为人类带来生态服务价值的自然要素;基于自然资源资产分析,论文将自然资源资产的权益分为自然资源的生态权益和自然资源的经济权益,这样的分类也有其生态文明的伦理基础;自然资源负债的产生是由于资源过度损耗、环境污染和生态破坏,既有人为因素,也有自然因素,是经济社会为了补偿生态系统的可持续性而需要付出的经济代价。通过以上资产、负债、权益的界定,为我们设计自然资源资产负债表提供了逻辑基础。论文研究旨在设计合理的基于复式记账的自然资源过程核算,以及资源资产负债表编制账户体系设计和平衡关系理论,以期为自然资源核算和资产负债表的编制提供科学的理论基础,构建科学合理的自然资源核算理论和编制科学的自然资源资产负债表。     

自然资源资产辨析和负债、权益账户设置与界定研究——基于复式记账的自然资源资产负债表框架

资源环境问题成为经济社会发展的约束性问题,成立自然资源部,探索编制自然资源资产负债表是加强自然资源统筹管理的重要举措。自然资源核算和自然资源资产负债表的编制是自然资源统筹管理的基础工作,目前国外较多自然资源核算成果建立在SEEA 2012的基础上。编制自然资源资产负债表首先由中国提出来并开展研究,但综合来看,在基础理论研究和实践方法上还处于研究初级阶段,需要进一步加强理论基础和科学方法研究。论文基于会计理论的复式记账核算理论,研究了自然资源负债和权益的生产论和自然资源循环理论基础,提出了基于资源环境承载力、相关资源功能规划、生态红线基础上的自然资源负债和权益界定标准,以及在此界定标准上设计自然资源资产负债表及其相关平衡核算。自然资源资产是指能够给人类带来直接或间接福利的自然要素总和,它不仅包括直接参与经济社会系统循环的物质和环境要素,也包括参与生态循环间接为人类带来生态服务价值的自然要素;基于自然资源资产分析,论文将自然资源资产的权益分为自然资源的生态权益和自然资源的经济权益,这样的分类也有其生态文明的伦理基础;自然资源负债的产生是由于资源过度损耗、环境污染和生态破坏,既有人为因素,也有自然因素,是经济社会为了补偿生态系统的可持续性而需要付出的经济代价。通过以上资产、负债、权益的界定,为我们设计自然资源资产负债表提供了逻辑基础。论文研究旨在设计合理的基于复式记账的自然资源过程核算,以及资源资产负债表编制账户体系设计和平衡关系理论,以期为自然资源核算和资产负债表的编制提供科学的理论基础,构建科学合理的自然资源核算理论和编制科学的自然资源资产负债表。     

碳达峰碳中和目标下自然资源管理领域的关键问题

基于低碳目标创新自然资源管理体制,对于提升生态系统碳汇水平和自然资源支撑能力,推动经济社会中长期低碳转型具有重要意义。围绕“双碳”目标下的自然资源管理,九位专家分别从不同视角提出了创新自然资源管理的策略,为基于“资源要素—国土空间—生态系统”多层次视角构建低碳导向的自然资源管理体制提供参考借鉴。专家认为：未来应构建“双碳”目标下自然资源管理领域的系统性应对框架,建立健全自然资源“要素—空间—系统”多层次协同管理的体制机制;构建全域自然资源及国土空间碳循环监测网络和符合中国国情的碳核算标准体系,探索差别化国土空间管控方案;加强“自然—经济—社会”复合系统的资源流通管理,探寻基于资源优化管理的区域协同碳减排路径;将碳汇价值纳入碳交易和生态补偿体系,构建基于国土空间碳中和评价的区域横向碳补偿制度,推动区域协同减排和公平协调发展。     

自然保护区法律保护的几个问题

<正> 建立自然保护区,是人类保护自然环境和自然资源的一种重要手段,是自然保护的一项重要内容。它对于有效地保护不同自然地带的具有代表性的自然生态系统和重要的自然历史遗迹,拯救和发展珍稀濒危的生物物种,探索自然资源的演变规律和合理利用自然资源的有效途径,以及促进经济建设和科学文化教育等事业的发展都具有重要的意义。所以,国际上常常把自然保护区面积占国土总面积的比例,作为衡量一个国家的文明和进步水平的重要标志。本文仅就自然保护区的概念、法律保护的意义、法律调整的基本原则和管理体制等问题略述管见。     

我国南方地区自然资源现状及其对策初探

为了很好地开发、利用、保护我国南方山地丘陵地区,如何评价和认识这一地区的自然资源和生产潜力状况是一个极为重要的问题。到目前为止,比较普遍的认识是,这个地区水热条件优越,自然资源丰富。但是我们认为这一认识不够全面,应该更具体地加以探讨和分析。 就我们的理解,所谓“资源”,并非是纯自然科学的研究对象,而是一个渗透有经济学因素的概念,因为一般词典中的解释是“资财的来源”,或者是“生产资料和生活资料的天然来源”。因此在评价一个地区的自然资源状况时,就不应只单纯考虑其自然条件和自然     

建设国家公园，促进区域生态保护和经济社会协调发展

人类的生存与发展依赖于自然,同时人类文明的进步也影响着自然的结构、功能与演化.在人类发展史上,人与自然的关系经历着"和谐--失衡--和谐"的螺旋式上升过程.工业文明的出现,使社会生产力有了质的飞跃,人类利用自然的能力极大提高,对自然资源无节制的大量消耗最终造成自然资源迅速枯竭和生态环境日趋恶化,能源危机、环境污染、水资源短缺、气候变暖、荒漠化、动植物物种灭绝等灾难性恶果直接威胁到人类的生存与发展.     

对环境资源价值观与环境保护归属范畴的思考

本文中作者引用并分析了马克思、恩格斯针对人类活动与自然界之间进行物质交换过程中产生的恶性循环所提出的一系列战略和策略思想,给出了变恶性循环为良性循环的概念模型和环境保护的基本内涵。明确地提出了寓于环境之中的各种自然物质资源和以其为载体的环境资源是相互依存、彼此作用的统一体,以及这两类自然资源价值属性的表现形式;分析了人们无偿地向大自然索取、耗用甚至掠夺这两类自然资源的错误认识及价值观,进而就环境问题的三大层次阐述了人们应持有的自然资源价值观,提出应从国民收入再分配中安排用于自然资源保护和再生的投资,建立自然资源再生产过程,并与人类自身再生产和社会物质资料再生产过程相适应。在这个理论前提下,作者认为不宜把环境保护列为“社会公益事业”,而应将其归属于自然资源再生产的范畴,并在文章的最后给出了相应的理论模型。      

加强大自然保护工作

<正> 一、保护自然,刻不容缓自然(包括自然环境和自然资源)是整个人类赖以生存、发展的基础。长期以来,由于自然历史的变迁,随着人类文明的进步和社会生产的发展,自然环境不断遭到破坏,自然资源逐渐减少。尤其是近两百年以来,人类掠夺式地大规模开发、利用自然资源,加上人口急剧增长,使这个问题越来越严重,终于酿成全球性的“环境污染”和“资源危机”。人类社会的经济活动急剧地改变着大自然,动摇着人类生存的根本,后果极为严重,影响极其深远。全世界可能共有500万—1000万种生物,绝大部分尚未被人类所认识,生物学家仅记载了150万种。自从进入本世纪以来,全球平均每年有一种灭绝;近年来,平均每天丧失一个物种,而且到八十年代     

中国代表团团长陈西平 在第十五届国际自然及自然资源保护同盟大会上的发言(摘要)

环境与发展的协调问题一直是举世关注和议论的重要课题。1980年3月世界自然资源保护大纲(简称大纲)的发表,引起了世界各国对保护自然和自然资源的广泛重视。我们赞成《大纲》的宗旨,其中对发展与保护相协调的观点,尤为赞赏。因为这既是持续发展经济的重要前提,也是为我们下一代人和子孙后代造福的大事。这次“同盟”大会要讨论贯彻自然保护大纲的对策和措施,这是十分重要的。现在我就近些年来我国在自然保护方面所开展的主要工作向大会做简要的介绍: 一、开展了对自然资源调查及保护的研究前些年我们在全国范围内动员十多万人对     

全民所有自然资源资产“三权分置”产权体系研究——基于委托代理理论的视角

建立健全自然资源资产权利体系,是开展自然资源统一确权登记,推进自然资源资产价值核算和编制自然资源资产负债表的基础和前提。基于委托代理理论,按照“制度安排与市场建设欠佳——委托代理与资源监管低效——权能分解与委托代理耦合——三权分置设计”的逻辑思路,试图建构具有中国特色的新时代自然资源资产产权体系。研究发现：自然资源资产产权制度安排失灵,产权市场建设滞后,委托代理机制弱化以及资源监管失调等因素,是自然资源有效利用的主要障碍。通过对自然资源资产产权的权能分解与管理机制耦合,建立自然资源资产“三权分置”的产权体系,有利于明晰自然资源资产的所有者、代理者和使用者之间权、责、利的关系。     

复式记账下的自然资源核算与资产负债表编制框架研究

我国自然资源形势严峻,自然资源过度损耗、环境污染、生态破坏问题严重。“十八届三中全会”提出探索自然资源资产负债表,根本目的是加强自然资源核算与管理、提高资源利用效率、保护生态环境,以实现资源环境与经济社会可持续发展。论文认为“自然资源资产负债表的编制”是建立一种自然资源核算制度,基于会计学复式记账的“确认、计量、记录、报告”,核算涉及自然资源资产的变动事项;通过编制报表,呈现自然资源资产变化,明晰地方经济社会发展的资源环境代价;用自然资源核算制度约束各级地方政府的发展观、完善政绩考核体系;确立地方政府的资源环境责任,划定自然资源开发利用红线。以自然资源资产负债表的编制为主的自然资源核算制度是自然资源部完善自然资源管理的重要抓手。论文首先回顾了自然资源核算与自然资源资产负债表编制的探索历程和国内外相关研究成果;基于当前自然资源管理的重要任务和国家自然资源部的工作职责,分析了自然资源核算与资产负债表编制相关的生产理论、资源科学理论和会计学理论基础;基于编制目的和要求,确立自然资源资产负债表编制工作的主要内容,解析自然资源资产、负债、权益关键概念,提出基于资源环境承载力和相关规划为基础的自然资源权益划分;基于会计学的复式记账原理,借鉴相关自然资源资产负债表的研究成果,提出了基于复式记账的自然资源资产负债表编制框架及其核算过程;以土地资源为例,分析了基于复式记账的自然资源资产负债表的编制及其核算过程。论文创新性地提出基于会计学复式记账理论的自然资源核算和自然资源资产负债表编制方法,可以实现“明晰家底,明确责任,确认红线,考核绩效”,结合现有的研究成果,将来可进一步开展专项自然资源资产负债表的研究,建立标准的自然资源核算账户体系,构建自然资源核算管理信息系统,完善自然资源审计等工作。     

论社会主义市场经济下自然资源立法的基本原则

论社会主义市场经济下自然资源立法的基本原则中国政法大学王灿发为了适应社会主义市场经济体制下自然资源合理开发利用和有效保护的需要，有关部门正在酝酿对几部自然资源方面的法律进行修改，并将制定和颁布一些目前尚付阙如的自然资源法律。无论是修改原有的自然资源法...     

海洋生物比陆地生物更易受到气候变暖影响

<正>《自然》 2019年4月25日据估计,地球物种数量约有300万至1亿种,生态学家、自然资源保护者以及政策制定者正在努力了解气候变化带给地球生物物种的威胁。Pinsky等在《自然》上发表相关研究基于实验数据搭建的分析模型,比较了同一维     

自然保护区在自然资源保护方面的作用和意义

本文应用当前世界对自然资源保护的新思想、新观点，结合国际自然资源保护的发展趋势。根据我国的现实状况，通过①中国自然保护区的特点；②中国自然保护区建设的理论基础及影响自然保护区发展的主要问题；③促进中国自然保护事业发展的几点认识等三方面，较为全面地阐述了中国的自然资源保护。对我国自然资源保护与社会经济协调发展提供了较为实际可行的科学依据。