做好环保科技成果的推广工作

80年代初,我们就曾明确提出:防治环境污染,一靠政策,二靠管理,三靠技术。并根据现实的情况和抓主要矛盾的思想,把“强化环境管理”作为工作的中心环节。经过“六五”和“七五”的10年努力,我国的环境保护事业取得了长足进展,初步建立了具有中国特色的环境保护政策、法规和监督管理体系,有效地控制了一些环境问题。同时,环保科技研究领域也有了很大开拓,取得了一批成果,成绩是应当肯定的。但是,总的来说,环境科技落后,指导工作不力,使得科技在我国环保工作中还未能发挥重要的支持作用。当前,在技术政策、技术储备及技术推广工作均有一定基础,环保技术市场已初步形成的条件下,环境科技管理必须有一个转变,走出有限的科研项目管理的狭小圈子,把重点转到对各行业现有技术成果的     

环保政策要适应市场经济体制—兼论污染治理必须社会化

我国由计划经济向市场经济体制转轨过渡,这种新的形势,对我们过去制定的环境管理政策和制度需要重新审视,发现其不足,进行调整和充实,赋予新的内涵,以适应社会主义市场经济体制的要求.为此,本文仅就“谁污染,谁治理”这一环境管理政策进行讨论,并提出调整的建议.70年代初,“经济合作与发展组织”提出了“污染者负担”的原则,这一原则分清了环境污染治理的责任,使那些不顾环境容量,为追求局部或自身的利益,而肆意污染和破坏环境,并把治理环境污染的责任推给社会的企业受到了强有力的经济约束,同时也解决了环境污染治理资金的来源问题.我国借鉴这一原则,     

解决持久性中国环境危机需要超常行动

分析中国“压缩型”特征后，中国２１世纪环境政策制定必须“超常”，探索一条新的思路。我国在建立社会主义市场机制正式规则方面已经取得了进展，但是建立在传统、文化及价值观基础上的非正式约束与市场经济还存在诸多的矛盾；制度中的实施机制“软化”是我国加入WTO与国际接轨中的一个突出的问题，也是解决我国持续性环境危机的根本所在。由于“压缩型”工业化所带来的压缩型环境问题，使中国持久性环境危机与发达国家有所不同，因此，中国只能在借鉴和吸收发达国家经验的基础之上，探求自身的解决道路。从这个意义上讲，中国环境问题…     

全球环境保护战略转移若干新趋

全球环境问题的现状及未来趋仍令人不安，环境保护一些战略性问题进行着新的转移。传统的末端治理策略正面临严峻挑战，有人提出已“不再适用”。为此，不少国家环境政策的重点转向以源消减为主的污染预防，并积极推行清洁生产，强化工业生产全过程的环境管理，与此同时，在环境与发展问题上开始把可持续发展战略纳入了决策进程，意味着经济发展和环境保护都必须摆脱原有的传统模式。随着全球环境保护战略的转移，我国也在积极采取相     

对我国环保投资及政策的基本分析和评价（下）

五、解决环保投资的基本思路近10年的实践证明,与我们实行环境保护三大政策,即预防为主,谁污染谁治理、强化环境管理相配套的环保投资政策是正确的,这一政策的基本思路就是,在国家经济实力比较弱的情况下,主要不是靠从中央财政拿钱,而     

区域限批是环境保护法运行机制软化的突破

我国环境管理在建立正式约束（法规、政策）方面已经取得较大的进展，环境保护政策实施机制“软化”是我国制度创新中一个突出的问题。我国建立的环境法规不少，但是形同虚设的现象比较严重。说明环境保护法实施机制的“软化”是环境保护法治建设中的一个不可回避的问题。     

环境经济政策体系建设的重大成果

2011年10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（以下简称《意见》）发布施行。该《意见》的一个突出亮点,是专列一个部分即第十三条,并以“实施有利于环境保护的经济政策”为标题,集中规定了19项环境经济政策,在其他部分还另外规定了5项环境经济政策。这是我国环境经济政策体系建设的重大成果,其篇幅之大,覆盖之广,内容之全面,措施之创新,标志着我国环境管理的市场手段更加健全,新时期环境经济政策体系建设日臻完善,堪称我国现阶段环境经济政策之集大成者。     

三资企业的环境管理

由于技术档次普遍较低、产业结构不够合理、环境保护把关不严、环境监督管理难度较大，我国三资企业的发展已带来不容忽视的环境问题，改善三资企业环境管理的条件、强化三资企业环境管理是进一步扩大开放的重要配套工作。     

中国环境法律不健全

“到J2006年，中国已颁布800余项国家环境保护标准，1600余件地方性环境保护法规和地方政府规章。从总体上看，目前中国已经形成环境法体系。环境法制建设实践取得了巨大成就。”     

靖远矿区环境现状及对策

环境保护涉及到社会、经济、政治、技术、法律等诸方面,是一项复杂的系统工程。随着煤矿生产力的迅猛发展,资源危机、环境污染、生态破坏等一系列环境问题已引起人们的十分关注,煤矿环境更为突出。近年来,煤炭行业依照环境保护法,实行强化煤矿环境管理为中心的一整套环境保护政策和法规,以《煤炭法》为目标,遵循市场经济的发展规律,加强煤矿环境治理与管理,已取得了初步成效,但矿区的环境问题仍十分严重。本文结合靖远矿区实际,谈矿区环境现状及其对策。     

为改善环境提供政策保障——访环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光

随着环境问题的凸现,我国越来越重视环境保护相关政策的制定以及执行。在全国进行＂三废＂治理和环保教育,这是我国环境保护工作的开始。经过20多年的发展,我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系。     

浅议浙江省环境经济政策体系建设现状及“十三五”发展重点

环境经济政策因具有手段灵活、实施成本相对较低等特点得到环境管理者的广泛青睐.当前,浙江省已初步形成环境经济政策体系的基本框架,但也面临法律支撑不足、配套政策不够等问题.“十三五”时期,浙江省需要对环保投融资政策、环保税费制度、资源市场化配置政策、生态补偿制度、绿色金融政策体系和行业环境经济刺激政策进一步优化和完善,形成科学、系统的环境经济政策体系,促进浙江省环境保护事业发展.     

我国环境经济政策现状和发展

我国的环境经济政策体系目前相对于发达国家来说还处于较低水平,它是科学发展观的重要支撑,是解决环境问题最为长期有效的方法,本文探讨了我国环境经济政策的发展现状,深入分析目前在环境领域存在的问题,形成完善健全的环境经济政策体系还有很长一段路要走。     

中国对外投资中的环境管理研究

自"走出去"战略实施以来,我国对外投资步伐明显加快,规模日益扩大,取得了显著成绩。随着全球环境问题频发,经济、贸易与环境的关系日益成为人们关注的焦点。我国"走出去"企业的数量大大增加,国际舆论开始关注中国企业在海外的环境行为。一些媒体对中国企业社会责任方面进行批评,个别媒体还存在恶意歪曲中国形象的嫌疑。通过对中国对外投资环境问题进行研究和反思,我们确实发现中国企业在海外可能存在着很大的环境风险。这些问题如不能很好地解决,将影响我国的国际形象,也影响我国"走出去"战略的实施。中国对外投资企业的环境行为需要相关政策进行引导,也需要配套的环境咨询和服务业的支持。我国针对对外投资的环境保护政策还存在缺陷,现行的与环境相关的政策在操作和执行层面仍有待加强,应尽快出台相应的指南来引导和规范企业在对外投资中的环境行为,防范环境风险。     

实施城镇化战略中的现代化与环境保护

城市化、现代化是社会发展的必然趋势，但我们不能照般西方国家的所化走过的老路。中国目前必须采用“两头抓”办法：一头抓现有城市的带动作用，一头抓中小城镇的形成和发展。同时，要避免西方城市发展中几科都走过的一段严重污染的弯路，要尽早建立我们的城镇环境管理模式，加强和完善城镇环境保护政策体系和环境规划体系。     

发挥政府管理职能 搞好煤城环境保护

登封市是全国100个重点产煤县(市)之一。“八五”期间,我们在依法管理、整顿和发展地方煤矿、乡镇煤矿的同时,发挥行业管理职能,严格把好新办煤矿环境保护审查关和生产煤矿生产许可证环境保护审查关,强化行业环境管理,初步形成了全市煤炭生产与环境协调发展的新局面。     

确保环保投入是落实“国策”的关键

确保环保投入是落实“国策”的关键中国环境管理干部学院刘耀棋自第二次全国环境保护会议提出环境保护是我国一项基本国策，至今已经１２年了。１２年来，我国经济发展很快，而环境状况并不那么令人满意，环境污染和生态破坏一直没有得到有效地遏制，还在继续发展和蔓延。...     

生态环境统筹强化监督:国家环保执法的新机制

环保执法是生态环境保护决策部署能够落地生根、得到有效贯彻执行的重要手段,我国经历了环保专项行动、强化督查结合专项行动、统筹强化监督等几个阶段,其中统筹强化监督是我国新时期解决区域性、流域性、行业性环境问题的一项政策监督检查与执行保障机制。本文通过回顾我国从环保专项行动到统筹强化监督的环保执法历程,分析了各阶段执法模式形成的实践基础和背景需求,认为在生态环保执法面临的任务更艰巨、目标要求更高的新形势下,统筹强化监督具有明确的行动指南、监督任务和目的、较高的权威性以及规范化的强化监督程序和工作方法等特点。最后,本文从修改完善强化监督工作机制、提高公众参与、固化强化监督工作机制等方面提出了政策建议。     

创建“中国环保银行”的构想

创建“中国环保银行”的构想朱骏武，朱江涛（江苏省如皋市环保局２２６５００）（南通市统计局）解决我国的环境问题，一靠科技，二靠管理，经济实力则是这两种手段的物质基础。随着改革开放的深化，市场经济的发展，采用经济手段管理环境是今后的主要措施之一。创建中国...     

加入WTO后我国环境服务业发展的新思路

中国即将加入WTO，对中国环境服务业来说挑战与机遇共存。中国环境服务业是一个很新的领域，近年有所发展但还存在着很多问题。中国环境服务业应充分利用加入WTO的难得机遇，尽快从政策、管理制度、结构、技术等多方面进行调整，利用内外部双重动力，推动我国环境服务业有更大地发展。