关注安全立法——纪念《安全生产法》实施四周年：一花引来百花开

正如一位伟人所说：一部法律能改变一个世界。《安全生产法》自2002年11月1日实施4年来,一花引来百花开,使中国的安全生产发生了显著变化——促进了配套法规的制定国务院先后制定了《安全生产许可证条例》等7部行政法规和《关于进一步加强安全生产工作的决定》等10多个规范性文件；国务院有关部门制定了100多件规范性文件；各地人大和政府制定了大量地方性法规和政府规章；中央和地方出台了一系列加强安全生产的政策、措施。这些配套法规、规范性文件和政府规章,细化了《安全生产法》的规定,安全生产法律体系初步形成。     

安全监督员要敢“监”善“督”

安全监督员是基层安全生产的"护卫使"、"守门员",责任重大,使命光荣,只有敢"监"善"督",才能促进安全制度的有效执行,安全措施的有效落实,安全隐患的有效治理,安全工作水平的有效提高。敢"监"。就是要敢于监"前"。主动参与企业安全规章制度的制定、安全操作规程的编写、安全工艺流程的设计以及安全管理措施的讨论,超前介入,积极建     

加强和改善行政执法确保安全生产法正确实施

《安全生产法》自2002年11月1日实施以来,已取得了显著成效。一是通过广泛深入的学习宣传,增强了各级政府、企业、职工和全社会的安全生产法制观念和安全生产意识。二是促进了安全生产法规和规章制度建设,《安全生产法》颁布后,国务院相继制定或修订了特种设备安全监察条例、工伤保险条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、烟花爆竹安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等安全生产行政法规；许多省、市、自治区人大根据《安全生产法》制定或修订了地方性安全生产法规     

从《矿山安全和卫生公约》剖析我国矿山安全卫生立法

国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位,日益成为各国制定法律法规的标准文书。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动,制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度,并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责,确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作,促进采矿业的可持续发展。通过我国矿山法律法规与176号《公约》的比对分析,本文提出了应进一步完善访协商机制,明确主管部门职责,以法律法规形式明确义务,赋予工人安全与已生权利和义务等方面完善我国矿山安全和卫生法律法规建议。     

易安民声

“安全生产工作开展的前提和保障，就是制度要先行!” ——易安网友发帖写到，安全生产监管来不得马马虎虎，抓安全不能只“漂浮于水面”，搞形象工程，2013年10月30日国家安全监管总局印发的《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》，一改以往“提前打招呼、提前做准备”的形式主义，值得推广。虽制度已制定，落实还得靠执行。     

规范管理 完善监督

<正>安全警示牌是提高员工对现场危险源辩识能力的有效抓手。笔者认为,要切实让这些警示牌发挥作用,应从完善制度、落实责任、有效监督入手,全面推进安全设施质量标准化管理。完善制度对于安全警示标志管理来说,企业应建立一套完善的制度体系,用于指导企业在现场安全设施管理上达到规范、统一。企业应依据有关国家、行业标准,并结合单位实际制定完善的管理制度,明确安全标志、设备标志及安全工器具、警示线、     

八闽动态

福建省副省长徐钢带队检查安全生产工作 8月5日，福建省副省长徐钢带领省安监局等省直有关部门和福州市相关负责人，在福州督查暗访安全生产工作。徐钢强调，安全生产要从基础做起、从规范做起、从本质做起，要持续推进标准化建设，创建本质安全企业。各单位要进一步明确全国安全生产大检查和全省安全生产重点整治百日行动的要求，再部署、再检查，制定详细具体、符合实际的安全生产大检查方案，将安全生产工作不折不扣地执行到位；     

建筑工人不安全行为的模仿与学习的调查与分析

为了控制不安全行为在建筑工人中的传播和流行,基于社会学习理论,通过行为调查、理论分析和案例研究,对建筑工人不安全行为的模仿与学习的方式、过程和影响因素进行了研究,提出了控制不安全行为传播的策略。结果表明:模仿与学习是建筑工人不安全行为复制和传播的重要方式和途径,对新不安全行为产生起着联系和催化作用。建筑工人不安全行为的模仿与学习的方式有视听式、想象式和参与式,其中视听式是最主要方式。建筑工人不安全行为的模仿与学习的影响因素涵盖榜样及其行为、模仿者和模仿学习过程。其中,榜样的权威性和影响力是最重要的增强因素,不安全行为后果的威慑力是最重要的抑制因素。     

谈企业安全评价后事故隐患的整改

近年来,安全评价工作在各领域的广泛开展,促进了<安全生产法>关于"三同时"制度的贯彻实施,同时也推进了"安全第一、预防为主、综合治理"方针的贯彻落实.许多生产企业开展安全性评价工作,评价企业的安全基础状况,制定整改措施,安全管理工作收到明显成效.但是安全评价后,针对事故隐患的整改还是存在许多问题.     

《安全生产法》应确立九项基本法律制度

在制定即将出台的<安全生产法>中,应该确立以下九项基本法律制度. 一、安全生产责任制度 明确规定各级政府、各个部门、各级领导、各类人员在各自的职责范围内对安全生产工作应负的责任,对贯彻落实"安全第一、预防为主"的安全生产方针和其他各项法律制度至关重要.     

有“制度”要“落实”

法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本。近年来，有的生产经营单位根据安全生产法规和自身安全工作的需要，制定了不少制度：如十点要求、九项规定、八个不准，等等。然而，有的单位制度制定了不少，但真正落到实处的却不多，使人有“虎头蛇尾”之感。制订制度是一回事，执行起来又是一回事，出现这种现象的原因，就是没有牢牢树立“安全第一”的思想，安全意识淡薄。比如安全生产监管部门来检查时，     

有"制度"要"落实"

法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本.近年来,有的生产经营单位根据安全生产法规和自身安全工作的需要,制定了不少制度:如十点要求、九项规定、八个不准,等等.然而,有的单位制度制定了不少,但真正落到实处的却不多,使人有"虎头蛇尾"之感.     

注册安全工程师执业资格制度思考

当前世界大多数发达国家对涉及公众生命和财产安全的执业都制定了严格的考试制度、注册制度和相应的管理制度。如美国、英国、加拿大、日本等国家都建立了注册建筑师、注册工程师制度，其中最长的有一百多年的历史。实践证明，这是一种以法律手段进行管理的行之有效的办法。在我国实行注册安全工程师执业资格制度，是提高安全管     

基于制度审计的企业安全管理模式研究

首先分析了生产安全事故调查报告中导致事故发生的实际原因,再针对企业安全管理制度不落实的问题,探究其主要表现形式和原因,并借鉴制度审计的方法理论,构建安全管理模型促进制度落实。研究表明：促进企业安全管理制度的落实需要在确保规章制度科学性和可行性的基础上,采取管理方法和技术手段提高安全管理人员责任意识、提高岗位作业人员安全意识和规章意识,辅以监督检查和绩效考核的管理措施。     

探索安全价值的新发现

安全价值有三个方面内容，安全是人类社会和自然界的需要；安全决定人类社会和自然界的生存、发展；安全能促进人类社会和自然界按照客观规律向高层次发展。     

安全伦理与安全生产——解析安全伦理命题,制定“道德的”安全生产激励政策

从分析社会发展对安全伦理命题的关注和中国安全生产问题所引发的道德问题入手,指明安全伦理命题对社会经济政治发展的正面作用;依据道德选择和道德评价时所诉诸的安全伦理原则,区分"道德的"和"不道德的"两种安全生产伦理范式,并在该基础上提出一个制定"道德的"安全生产激励政策的选择方案:建立国家工业事故预防的伦理战略和伦理指导制度;制定"公平的"、"合理的"安全资源分配政策;制定中小企业的"道德的"安全生产管理战略;建立安全活动领域的防腐败机制,维护社会正义;从"人权"道德规范出发,创立新的安全生产规范。     

推进标准化体系常态运行——访云南省安全生产监管局副局长白光福

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)规定,加快制定修订各行业的生产、安全技术和高危行业从业人员资格标准,要把符合安全生产标准要求作为高危行业企业准入的前置条件,严把安全准入关。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)规定,在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。     

宝应县：不断强化安全生产宣传教育工作

“上面千条线、下面一根针”，基层处在安全生产工作的第一线，只有基层把工作抓到位了，落实好了，安全生产才能得以实现；“基础不牢、地动山摇”，只有基础工作做扎实了，打牢靠了，安全生产才能得到保障。 近年来，在安监总局和省委省政府的正确领导下，江苏省安监局全面推进安全生产基层基础建设工作，促进了全省安全生产管理水平的显著提升。如，初步形成了省、市、县、乡镇四级安全生产监督管理网络体系；落实了煤矿、化工等高危行业企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度；连续多年开展了乡镇安全生产达标工作等。     

强化制度建设 提升基础体系水平

近年来。南京市在创新安全生产监管体制机制和制度建设方面做了一些探索和尝试。一、以政策法规创新为根本。完善安全生产制度体系近年来．我市安全生产虽然较为平稳．但生产事故仍呈多发频发势态。面对严峻的安全生产形势．我们及时报请市政府和有关行业主管部门．研究制定符合本地实际的地方性法规和行政规章．进一步完善地方和行业安全生产法规制度。     

化学品安全管理制度纵览

我国政府十分重视化学品的安全管理,在“安全第一,预防为主”的方针指导下,制定了一系列化学品安全管理法规和标准,出台了一些相应的化学品安全管理办法,建立了化学品事故应急救援抢救系统,实行了危险化学品登记注册制度,全国人大常委会审议批准了国际劳工组织170号公约,国家的