建立职业健康安全管理体系的常见问题分析

GB／T28001《职业健康安全管理体系规范》已作为一种先进的管理手段在许多企业得到广泛应用。其中“对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划”(4．3．1)、“目标”(4．3．3)、“职业健康安全管理方案”(4．34)是GB／T 28001标准中有关“策划”的要素。笔者在审核中发现，部分组织在建立职业健康安全管理体系时，对这三个要素的理解有一定的偏差。实施时，偏离标准的要求，导致管理体系的有效性较差。本文重点讨论几个常见问题及解决办法。     

改进环境和职业健康安全管理整合体系适应GB/T24001-2004标准

建立与实施环境和职业健康安全管理整合体系有利于企业降低管理成本、提高管理效益。环境管理体系标准的改版加强了其与其他管理体系之间的协调性和兼容性,有利于进一步推动整合体系的建立与实施。在深入研究GB/T24001-2004版标准在结构框架、术语、要素名称及内容等方面变化情况的基础上,在环境和职业健康安全方针、目标、指标和方案的策划、资源,特别是基础设施的保障、合规性评价的完善、纠正措施和预防措施的实施以及一体化内部审核的开展等方面提出了建议对策,以供企业借鉴。改进环境和职业健康安全管理整合体系,以适应体系标准的发展变化,不断提高企业的现代安全健康管理水平是企业可持续发展的重要因素。     

推行新举措持续改进职业安全健康绩效

1前言莱芜钢铁集团有限公司职业安全健康管理体系于2001年10月顺利通过了第三方认证审核,成为全国冶金行业第一家通过职业安全健康管理体系认证的企业。体系运行至今,取得了良好绩效,抵御和控制风险的能力明显增强。但从发生的事故、事件及审核发现看,体系在运行过程中仍存在一些问题。为此,莱钢在全公司范围内策划和推行了“班组危险预知预控/工前五分钟”活动,搭建安全环保管理平台,推进班组自主管理,进一步提高和增强体系运行的有效性和符合性,真正体现预防为主、持续改进。2莱钢职业安全健康管理体系运行现状分析2.1概况莱钢各级领导历…     

OSHMS策划中的一些问题

职业安全健康管理体系已经和正在很多用人单位建立和实施,并取得明显的绩效。但近两年实践中也存在一些不完全符合体系标准(《职业安全健康管理体系审核规范》、《职业安全卫生管理体系试行标准》、OHSAS18001《职业安全卫生管理体系———规范》等)要求的问题,尤其在体系策划方面。为了使职业安全健康管理体系建立和保持得更好,我们特发表宋大成研究员的这篇文章,希望能对有关工作的进一步改善起到促进作用。     

三体系一体化审核控制

1前期策划1.1审核阶段安排由于职业安全健康管理体系的审核分两阶段,而质量管理体系的现场审核通常只有一个阶段,因此,一体化合并审核的项目,通常是先进行环境管理体系和职业安全健康管理体系的第一阶段审核,待第一阶段中提出的问题整改完成后,再安排质量管理体系(以下简称ISO9000)与环境管理体系(以下简称ISO14000)和职业安全健康管理体系(以下简称OSHMS)的第二阶段审核一同进行。1.2审核组的组成一体化审核成功与否,最重要的是要做好审核前的策划工作,尤其是选定适宜的审核组成员和组长。审核前,认证机构应根据企业的专业、规模、标…     

实施新职业健康安全管理体系标准的研究

新的OHSAS18001职业健康安全管理体系标准已发布实施,对于已经通过职业健康安全管体系认证的企业,如何全面正确地掌握新标准,如何按照新标准的要求对职业健康安全管理体系升级换版,是企业面临的紧迫而又无法回避的问题。该文对新标准进行了全面的研究,包括:对新标准在理念上的变化、在术语和定义上的变化和在内容上的变化,总结了新标准的特点,为企业按照新标准对职业健康安全管理体系进行升级换版进行了策划和指导。为已建立职业健康安全管理体系的企业感悟新理念、理解新标准、修订旧文件、运行新体系、取得新绩效,最终实现职业健康安全管理体系的持续改进。     

如何策划职业安全健康管理体系

职业安全健康管理体系(简称OSHMS)策划是基于用人单位现有的职业安全健康管理现状,依照OSHMS标准的要求,对用人单位建立的OSHMS进行整体设计。用人单位根据策划的结果建立文件化的体系,并有效进行。体系策划应基于以下几点来考虑:一是用人单位现有的职业安全健康管理现状,即初始评审:二是体系建立所依据的OSHMS标     

职业安全健康管理体系绩效测量和监视

职业安全健康管理体系是一套系统化、程序化,同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系。 在职业安全健康管理体系标准中:“方针”是核心;“策划”是实现方针的基础;“实施和运行”是实现方针的关键;“检查和纠正措施”是实现方针的保障;“管理评审”是持续改进管理体系的手     

化工企业安全标准化与OHSMS整合体系绩效考核研究

以化工企业安全标准化与职业健康安全管理整合体系为基础,依据安全标准化规范与职业健康安全管理体系标准的绩效考核要求,建立一套整合体系绩效考核指标体系,确定体系考核评级标准,并运用目标管理方法构建考核量表,以便于企业与审核机构运用该体系及量表考核企业安全管理整合体系运行效果,从而有效降低企业安全管理成本,提高安全管理水平.     

建立职业健康安全管理体系的常见问题分析

1概述 GB/T28001<职业健康安全管理体系规范>已作为一种先进的管理手段在许多企业得到广泛应用.其中"对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划"(4.3.1)、"目标"(4.3.3)、"职业健康安全管理方案"(4.3.4)是GB/T 28001标准中有关"策划"的要素.笔者在审核中发现,部分组织在建立职业健康安全管理体系时,对这三个要素的理解有一定的偏差.实施时,偏离标准的要求,导致管理体系的有效性较差.本文重点讨论几个常见问题及解决办法.     

风险评价过程的两个任务

在建立和实施职业安全健康管理体系过程中,按照《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称《审核规范》)的要求,应对用人单位在活动过程中存在的危害因素(危险源)进行辨识,进而对风险进行评价,以策划出对职业安全健康风险的管理控制措施。这一重要的环节是整个体系的核心和基     

职业安全健康管理体系建设的实践与创新

按标准(GB/T28001-2001标准,下同)要求建立的职业安全健康管理体系是一个结构化的管理体系,是企业改善职业安全健康行为的一种新的运行机制,它不能脱离原有管理基础,要在标准规定的框架内,根据企业自身状况,运用创新思想,结合原有管理而建立。因此,在建立职业安全健康体系过程中常常会涉及与现有管理结合的问题,会遇到改进具体措施、方法与管理创新的问题。     

浅谈生产过程中人的不安全行为

组织在建立职业安全健康管理体系的过程中,按照《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称《审核规范》)和《职业安全健康管理体系指导意见》的要求,应该对组织在生产活动和生产过程中存在的危害(危害因素)进行辨识,并在危害因素辨识的基础上,进行风险评价,进而对组织的职业安全健康管理体系进行整体策划。因而,危害因素的辨识和风险评价是整个体系的核心和基础。能否针对作业场所内的全员、全过程及全空间进行全面的危害辨识,是可否正确进行风险评价的关键环节。危害辨识是一项严谨和细致的工作,采用正确的方法尤为重要。可以说,危害辨识是整个体系策划的重点和难点。     

职业安全健康管理体系建设的实践与创新

按标准(GB/T28001-2001标准,下同)要求建立的职业安全健康管理体系是一个结构化的管理体系,是企业改善职业安全健康行为的一种新的运行机制,它不能脱离原有管理基础,要在标准规定的框架内,根据企业自身状况,运用创新思想,结合原有管理而建立.因此,在建立职业安全健康体系过程中常常会涉及与现有管理结合的问题,会遇到改进具体措施、方法与管理创新的问题.     

树立正确观念有效实施职业安全健康管理体系

目前，许多用人单位已通过各种渠道初步了解有关职业安全健康管理体系的背景和常识，有的开始实施体系，并且通过了职业安全健康管理体系认证审核。《职业安全健康管理体系审核规范》（以下简称《审核规范》）是对以往各种职业安全健康管理经验的总结，是行之有效的管理理念和思路，是用人单位和认证机构审核职业安全健康管理体系的基本依据。我国大部分建立职业安全健康管理体系的用人单位，都能够努力按照《审核规范》，做好相关工作。对于一种新兴的管理方法，从理论到实践有一个理解、规划到付诸实施的过程。我国职业安全健康管理的底子…     

推行"两书一表"强化HSE风险管理--简述CNPC-HSE-MS基层管理模式

中国石油天然气集团公司(CNPC)为了实现与国际石油工业管理接轨,从1994年开始按照行业标准SY/TC6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的规定,在全系统开展了建立和实施HSE管理体系工作。所属各企业先后经过“标准宣贯、分类试点、初始调查、风险评价、文件开发、体系颁布、规范运行、审核评审”等阶段,陆续建立起一整套健康、安全与环境文件管理体系。     

过程方法是三个体系结合审核的切入点

随着受审核方三位一体管理体系的建立,认证机构面临着如何适应市场需求,满足受审核方的要求(以顾客为关注焦点),充分、有效地策划和实施三个体系结合审核的新课题。三个体系的结合审核可避免联合审核给受审核方带来的弊端:在接受审核时的交叉、重复审核以及资源浪费、管理效率不高等。随着ISO19011:2002《质量和环境管理体系审核指南》标准的发布,三个体系的结合审核工作就会更加规范。ISO19011:2002的标准没有针对职业安全健康管理体系而言(因为OSH不是ISO国际标准),但是以三个标准建立的管理体系的最终目的,都是为社会提供无风险或低…     

论职业安全健康管理体系与企业安全文化

建立和推行职业安全健康管理体系是现代企业适应大环境、追求安全管理新境界的科学方法,是时下安全管理追逐的热点,但是我们不能视其为“灵丹妙药”,而忽视了企业安全文化的作用。就企业安全文化与职业安全健康管理体系的关系进行了论述。     

正确处理职业安全健康管理体系各要素间的关系

建立职业安全健康管理体系,这对改善员工的施工、生产、作业环境和条件,实现企业安全生产和保护员工职业安全健康(职业病防治)有着重要的现实意义,对加快企业与国际接轨,参加入世挑战,将产生不可低估的作用.职业安全健康管理体系中的17个要素,它们之间各自独立,又相互联系,互相支撑.由于贯彻职业安全健康管理体系是一项全新的工作,有的企业在策划职业安全健康管理体系文件、起草手册时,对要素的描述以及在体系运行活动中,出现要素间互相脱节、相互对立、不好操作、效果不佳等问题.例如:方针似口号、识别不全面、目标难分解、方案不可行、文件难落实、运行不到位、应急难操作、绩效难测量、措施难实施、记录难追溯、内审走过场等等.本文结合企业贯彻标准的实际,就如何处理好17个要素之间的关系做一分析.     

全国职业安全健康管理体系认证认可工作座谈会在京召开

2002年12月12日至13日,全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会在京组织召开了职业安全健康管理体系认证认可工作座谈会。会议强调要全面贯彻实施《安全生产法》,规范职业安全健康管理体系机构认可、咨询机构备案及审核员注册工作,监督和规范体系认证机构的认证审核工作,促进企业自愿建立职业安全健康管理体系,自我约束,