全面部署 持续推进——江苏省推进“道路客运安全年”活动

<正>道路客运行业的安全稳定问题直接关系到社会和谐稳定和群众切身利益,是行业平稳有序的重要基础。今年以来,江苏省认真贯彻国家和省关于运输安全工作的一系列部署和要求,扎实开展"道路客运安全年"活动,全面落实运输客运安全监管各项工作任务,保持了道路运输行业安全形势的总体稳定。     

聚焦 构建城市运行安全保障体系

“十二五”时期,北京市进入到推动科学发展,加快经济发展方式转变的时期：是实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略,建设中国特色世界城市的新时期。安全生产是北京市加强社会管理、建设首善之区的重要内容。加强安全生产工作,对于实现北京市国民经济和社会发．展目标具有重要作用,也关系着首都城市安全运行和社会和谐稳定。     

最大限度保障游客安全——省旅游局积极构建旅游安全监管防控体系

为确保全省旅游行业安全生产持续健康发展,省旅游局结合行业特点,多次召开专题工作会议,以"四化融合"、"三位一体"安全监管防控体系建设为工作核心,认真研究部署全省旅游行业安全监管防控体系建设工作。省旅游局注重加强旅游行业安全标准化管理工作,结合行业实际特点,制定出台了三项省级地方标准。在延边州敦化市召开的全省旅游安全工作会议上,省旅游局邀请旅游安以标准化管理为手段     

构建城市运行安全保障体系

<正>"十二五"时期,北京市进入到推动科学发展,加快经济发展方式转变的时期;是实施"人文北京、科技北京、绿色北京"战略,建设中国特色世界城市的新时期。安全生产是北京市加强社会管理、建设首善之区的重要内容。加强安全生产工作,对于实现北京市国民经济和社会发展目标具有重要作用,也关系着首都城市安全运行和社会和谐稳定。     

第5届北京安全文化论坛 探讨城市安全运行之策

本刊讯（本刊记者 白瑞）随着首都经济社会进入全面建设现代化国际大都市的新阶段，保障首都城市运行安全已成为当前北京市安全监管工作的重中之重。第5届北京安全文化论坛于11月29日在国家会议中心召开，此次论坛以“城市·运行·安全”为主题，探讨城市安全运行之策。     

大练兵 大阅兵——北京市安监局国庆安全保障工作回顾

从2008年北京奥运会，到新中国成立60周年国庆庆典，北京市安全监管队伍在保障首都的安全生产工作中，发挥了重要作用。特别是在国庆60周年庆典之际，北京市安监局作为国庆期间安全生产保障工作的牵头协调单位，在保障首都生产环境安全、有序、良好的同时，也对安全监管队伍进行了一次阅兵与练兵。北京市安监局局长张家明在2009年10月15日召开的“平安国庆”专题评选表彰大会上说：“在国庆安全保障工作中，北京市安监系统经受住了考验，     

五制度深化风险监测预警系统应用

加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设,是防范化解危险化学品行业系统性重大安全风险、实现新时代安全监管工作改革发展、提升企业本质安全水平的迫切要求,是以信息化推动安全监管思想观念变革、监管机制变革、工作模式变革和业务流程变革的探索创新。     

建长效机制 促特种设备安全——访国家质检总局特种设备安全监察局局长宋继红

特种设备的安全运行直接关系到广大人民群众的生命、财产安全,关系到整个经济发展和社会稳定的大局,因此越来越受到社会各个方面的重视. 为了全面了解当前特种设备安全监管监察面临的现状与特点、当前存在的问题以及下一步的工作的安排,记者采访了国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局宋继红局长.     

科技支撑破解监管难题

随着经济的不断发展,社会的逐步转型,传统监管模式已难以满足日趋复杂的安全监管需求,运用科技手段提升安全监管效能,有的放矢地解决安全监管中的难题已经迫在眉睫。近年来,北京市朝阳区安监局在安全生产科技领域作了大量探索,研发了《隐患排查治理系统》《危化企业信息管理系统》等10余个科技项目,其中《朝阳区生产经营单位安全管理信息系统》和《基于多媒体的安全生产宣传、培训、竞赛管理系统》项目均获得了北京市科学技术进步三等奖;     

推进非高危行业安全标准化建设

随着《安全生产法》《安全生产许可证条例》等法律法规的出台,形成了对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等高危行业,以“安全生产市场准入——安全生产许可制度”为核心的安全生产监管模式及与之配套的一系列安全监管手段和方法,但对于机械、轻工、纺织、烟草等非高危行业,目前尚无有效的安全监管方式、方法。为切实加强和改进非高危行业的安全监管,推动企业落实主体责任,2005年,机械制造业开展了安全标准化创建活动,为实施非高危行业的安全监管提供了有效的途径和有益的经验。安全标准化建设,以提高企…     

基于比较视野下政府建筑安全监管问题分析与对策研究

建筑业作为国民经济的支柱产业,其重要地位和作用正日益凸显,然而由于建筑业的特殊性使施工过程的伤亡人数居高不下,重、特大事故时有发生,建筑行业成为继交通和煤矿之后事故死亡人数最多的行业,并且严重影响了建筑业劳动生产率和产品质量的提高,制约着和谐社会的构建和建筑业的稳定发展。基于建筑行业政府主管部门的角度,深入剖析了政府建筑安全监管在法律法规、监督力度及监管手段等方面所存在的问题,并通过比较美国、英国及香港地区的建筑安监督管理模式,总结了发达国家和地区建筑安全监管的先进经验,从完善法规标准、优化监管队伍、丰富监管方式等方面提出安全监管的应对措施,以减少建筑安全事故。     

东北老工业基地安全发展实践研究

沈阳是东北地区中心城市和国家重要工业基地,工业集中度位居世界大城市前列。随着社会的不断进步,安全发展已经成为振兴沈阳老工业基地的必然选择。树立安全意识、落实安全责任、整治重大安全隐患、加强安全生产工作领导是实现安全发展不可或缺的四个因素,笔者从创造和谐稳定的发展环境,实现安全、可持续发展的高度出发,对安全发展进行了深入论述,提出落实以人为本的科学发展观,坚持安全发展理念,完善政策支持,加大安全投入,强化安全监管,保持城市公共安全形势的总体稳定,为沈阳的发展和振兴营造良好环境。     

安全生产基础建设继承与创新——近期几起重特大事故的反思

针对近期我国重特大生产安全事故频发、安全生产形势严峻的实际情况,分析了事故多发的特点和原因,认为我国安全生产工作中存在系统脆弱性,其中最突出的问题是基础薄弱,本质上是结构性缺陷。提出当前最紧迫的战略性任务是强化安全生产基础工作的制度化设计与安排。建议：逐渐实现安全生产执法监察“暗查”制度化;事故分级与分级标准中经济损失指标的导向性作用不容忽视;应从制度上保证事故调查客观、独立和公正;建立现代生产安全事故统计系统与指标体系;从制度上加强对企业安全生产的职工参与和社会监督;强化监察员队伍的专业化建设;安全监督应实行安全生产事故风险分级与分级管理。     

北京市综合商务楼宇安全管理问题及对策——以西城区德胜地区为例

作为城市经济发展重要依托的综合商务楼宇在运营中仍旧存在安全风险。基于此,本文运用专家调查法,结合整体分析与比对分析,研究了综合商务楼宇安全管理现状中存在的问题,进而提出综合商务楼宇应进一步完善安全管理工作制度,加强风险监管工作力度,创新高品质安全管理方式及倡导楼宇安全管理行业化等措施,以期为楼宇从源头上进行安全管理提供科学方法和应用参考。     

地方安全生产条例与《安全生产法》比对分析

对全国31个省、自治区和直辖市的安全生产条例进行了收集整理,并与《安全生产法》进行了逐条对比分析。从安全理念、安全规划、监管模式、机构和人员、管理制度和方法、安全经费、处罚和其他8个方面,对地方安全生产条例中具有代表性的、新的提法或改进的做法进行了总结。在此基础上,从建立"以人为本"安全理念、将"综合治理"纳入安全生产方针;明确要求各级政府编制安全生产规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划;清晰界定政府综合监管、行业监管和其他监管部门的职责分工;细化各类企业安全管理机构和人员配备要求;明确注册安全工程师法律地位,并在高危行业强制配备;明确劳务派遣人员的培训职责,完善从业人员培训制度;建立安全生产信息系统,构建安全生产诚信体系;明确工伤保险基金、安全生产风险抵押金、安全生产责任险等费用的缴纳及管理要求;加大对尚未导致事故发生的违法行为的处罚力度;将隐患排查治理纳入《安全生产法》10个方面提出了对《安全生产法》的修改建议。     

重大危险源动态监管与应急救援平台建设研究

由于缺乏相关的国家及行业标准规范,各地重大危险源监管与应急救援平台建设中主要存在如下问题:其一,只重视硬件建设,而忽视软件和信息建设;其二,重大危险源安全监管数据采集标准不统一,采用的相关软件和硬件技术不规范,难以在各级平台间实现数据共享。笔者参照重大危险源4级监管与应急救援体系,将国家科技攻关课题的相关研究成果同安全生产工作的实际需要有机地结合,提出重大危险源动态监管和事故应急救援平台建设方案。分析我国重大危险源监管及应急救援系统的建设现状及存在的主要问题;提出平台的设计原则、实现数据共享的主要思路;设计软件系统总体规划及各部分的功能。     

海湾大桥施工动态安全预警系统的研究

针对海上施工建设单位多、人员复杂、受气象灾害影响大,而目前没有施工安全预警系统的现状,提出青岛海湾大桥施工动态安全预警系统。该系统分为8个模块,从静态的管理机构、动态的现场安全状况和管理方法上进行施工安全管理。其中,静态的管理机构是管理的基础;动态的现场安全状况是全面、及时反映施工现场情况,便于及时发现问题,进行环境预警,而且有利于实现施工建设业主、施工方和监理方3方的相互监督。形成了一个较为全面系统的安全管理体系,建立了涵盖施工建设工程3方的预警管理系统,实现动态的安全管理、环境灾害预警和办公自动化。     

基于监管的化工园区事故免疫系统构建

为探索完善化工园区安全生产监管体系,借鉴生物免疫系统抵御疾病的机理,构建了在组织、功能、机制等方面与生物免疫系统相似的化工园区事故免疫系统;从化工园区安全生产监管的角度出发,阐述了化工园区事故免疫系统组织、功能和机制的具体构建方法。结果表明,生物免疫系统和化工园区安全生产监管体系具有共性、完善的组织是化工园区事故免疫系统预防事故的首要条件、化工园区事故免疫系统可为完善化工园区安全生产监管提供策略和方法。     

我国涉水旅游安全事故的时空分布及成因研究*

为探究我国涉水旅游安全事故的时空分布特征及事故成因机制，提升旅游目的地安全管理水平。以2010—2018年我国旅行社责任险平台的1 752起涉水旅游安全事故保险案例为数据源，利用社会网络分析方法，并结合Ucinet可视化分析技术构建事故时空分布模型及事故成因模型。结果表明:在时空分布规律上，我国涉水旅游安全事故具有较强的时间导向性和空间异质性；在事故成因规律上，游览环境因素和游客自身因素是导致事故发生的主要原因，同时不同影响因素之间具有较强的关联性。研究结果有助于深化旅游者及安全管理人员对涉水旅游安全风险认知，为相关旅游目的地安全管理工作提供理论依据。     

从互联网检索“CNKI”看我国安全学科发展

从各个行业安全、事故分类、安全系统工程的内容,安全学科分类和安全学科期刊五个不同的角度,通过互联网检索工具中国知网(CNKI)的文献数据和我国的实情总结了安全学科在我国的发展情况和发展趋势。