我国废弃电器电子产品回收管理体系存在的问题及对策

近年来,随着电器电子产品更新换代的节奏不断加快,我国与日俱增的废弃电器电子产品已成为社会主义生态文明建设过程中一个不容忽视的问题。建立健全废弃电器电子产品规范回收与处理处置体系,杜绝其可能造成的环境二次污染,促进“变废为宝”进程,具有十分重要的经济、社会、生态意义。本文对废弃电器电子产品的基本概念、生态环境影响与经济价值做了简要的概述,介绍了当前我国废弃电器电子产品的回收管理现状,重点梳理了废弃电器电子产品回收管理体系在实践过程中暴露出的相关法律体系不够健全、回收制度体系不够完善、缺少有针对性的政策激励等突出问题,针对这些问题提出了构建废弃电器电子产品多元共治型环境治理体系,探索创新废弃电器电子产品管理新模式、新业态,加快产学研用一体化发展进程,在行业管理中加强各方协调联动,深化国际环保合作等建议,以期为促进废弃电器电子产品管理行业持续健康发展提供参考。     

基于消费与使用模型的成都市废弃电器电子产品产生量预测研究

以废弃电器电子产品产生量为主要测算对象,根据电器电子产品平均寿命、城镇及农村居民家庭平均每百户年末电器电子产品拥有量等参数和数据,采用消费与使用模型预测了2015~2024年成都市主要废弃电器电子产品的产生量。结果表明:成都市主要废弃电器电子产品产生量在未来十年间将呈持续增长趋势,到2024年,废弃洗衣机、冰箱、电视机、空调、电脑、热水器和移动电话将较2015年分别增长19.75%、19.68%、20.45%、74.89%、56.63%、27.73%和19.14%。针对成都市废弃电器电子产品产生量变化趋势和处理行业现状等提出了建议。     

论废弃电器电子产品回收处理之付费制度体系模型

阐述了构建废弃电器电子产品回收处理之＂付费制度体系＂的＂制造商责任制＂、＂消费者义务制＂和＂全过程管理＂等基本原则,构建了废弃电器电子产品回收处理之＂付费制度体系＂模型,并从设立＂废弃电器电子产品回收处理监督管理中心＂、＂废弃电器电子产品回收处理基金＂及其相应职能的描述和制造商、进口商、零售机构、消费者和回收处理机构的职责和义务等方面对电器电子产品回收处理之＂付费制度体系＂模型的主要内容进行了详细论述。     

废旧电器电子产品越境转移国际管理制度比较

废弃电器电子产品的非法越境转移已成为国际社会关注的重要环境问题之一,与之相伴而生的废弃电器电子产品与旧电器电子产品的鉴别问题也成为国际环境公约的热点议题.在此背景下,针对废旧电器电子产品越境转移的管理制度和鉴别标准,对相关国际公约以及美国、日本和欧盟等典型出口方与泰国、马来西亚和中国等典型进口方进行了比较分析.结果表明,发达国家和发展中国家关于废旧电器电子产品越境转移的政策存在对立性,尽管《巴塞尔公约》在努力减少这种对立性,以保护发展中国家环境利益,但电子废物非法越境转移的风险仍然存在.结合中国废旧电器电子产品进口管理现状,提出了完善中国现有管理体系的政策建议.     

废弃电池能否进入废弃电器电子产品处理目录（第二批）管理的筛选评估分析

2009年2月,国务院发布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,成为我国废弃电器电子产品回收处理的纲领性文件。在《废弃电器电子产品处理目录（第一批）》中,明确将电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机等5种产品纳入第一批目录。同时,为了为了能够及时、客观地与经济发展、技术进步以及电器电子产品行业的发展变化等相适应,《目录》管理委员会起草了《制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定》,明确随着经济发展变化及电子产品废弃形势调整电器电子产品处理目录的原则。废弃电池在近几年来在我国增长速度很大,将来的管理形势十分紧迫。本文在此分析我国几种废弃电池（铅酸电池、镍氢电池及锂电池）的产生量、再生处理处置情况及管理政策导向。并在目录一批筛选原则的基础上利用权重分析法,筛选评估废弃电池能否进入废弃电器电子产品处理目录（第二批）管理的可能,研究显示铅酸电池已具备进入管理目录的资质。     

基于LCA的电器电子产品生态设计策略研究

本文首先从生命周期评价概念入手,分析生命周期评价技术框架的四个组成部分:目标定义和范围界定、清单分析、生命周期影响评价和改善评价;然后从生命周期评价的角度阐述电器电子产品生态设计的概念;并对传统产品设计与基于LCA的电器电子产品生态设计进行比较分析;最后从四方面探讨基于LCA的电器电子产品生态设计具体策略,包括电器电子产品系统的生态辨识与诊断、电器电子产品系统环境影响评价与比较、新电器电子产品的生态设计与开发、电器电子产品系统再循环工艺设计。     

国内

环保部、工信部联合印发废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南为贯彻《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《电子废物污染环境防治管理办法》及《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》,提高废弃电器电子产品处理基金补贴企业规范生产作业和环境管理水平,保护环境,防治污染,环保部、工信部近日联合印发《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南     

废弃电器电子产品拆解处理行业发展现状

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于2011年正式施行后,政府为加大对废弃电器电子行业的规范管理,此后陆续相继出台了《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2015年版)》、《废弃电器电子产品拆解处理情况审核指南(2015年版)》。废弃电器电子产品处理拆解工作进展顺利,既取得丰硕的成果,也积累了经验教训。     

废弃电器电子产品绿色回收工艺及集中处理案例研究

从废弃电器电子产品资源化的潜在价值、产业政策、环保政策等方面,分析了废弃电器电子产品回收及资源化基地建设的必要性。重点论述了大宗废弃电器电子产品的资源化方法及工艺,同时说明了这些技术及工艺应用的优缺点、产污环节及其控制方式。以佛山市废弃电器电子产品绿色回收拆解及资源循环利用示范基地为例,分析了废旧家电集中处理的可行性和优越性,同时介绍了该基地的建设情况、经济效益和环境效益。该基地的实施为其他城市同类废物回收提供了一个借鉴模板。     

从“废旧家电回收”看循环经济

国家有关部门相继在青岛、杭州等地建立了废弃电器电子产品处理示范基地,投入大量资金购入先进设备,进行废弃电器电子产品回收处理以及综合利用。尽管产业政策暂时缺失,市场风险较大,但是这一市场仍有很大商机。     

日本大量废弃型社会的一般废弃物管理：政策、问题与措施

国内关于日本废弃物管理政策的研究主要侧重于其循环型社会的形成、法律体系、技术和模式;相对于日本大量废弃型社会的废弃物管理制度的研究极少,由此忽略了前后政策之间的因果关系和转变过程。文章从一般废弃物处理责任、处理技术等方面系统地考察分析了日本大量废弃型社会的废弃物管理制度,阐明大量废弃型社会废弃物管理制度的存在问题,进而说明日本为何从大量废弃型社会迈向循环型社会的原因及其途径,以期对中国废弃物管理制度建设提供借鉴参考。     

废物交换管理信息系统研究

在废物交换模式分析的基础上,对交换进行了分类,并总结其各自的作用。通过对废物交换各环节的阐述,用系统分析的方法,分析了废物交换管理信息系统的基本功能和组成。并且结合计算机技术,以现代数据库为核心,通过系统分析、系统设计、系统实施等步骤,研制了废物交换管理信息系统,根据废物交换的基本功能要求,实现信息的输入、输出、传输、检索和统计计算等功能。并且在该系统研制的基础上,对系统的智能化作了理论探讨。     

有害废物管理制度及其立法内容

有害废物管理建立在有害废物管理法律制度基础上，研究有害废物申报登记制度、货单制度、许可证制度、交换制度及收费制度等管理制度的立法内容，对促进有害废物管理法律的制定和规范有害废物管理具有重要意义。     

论钢铁企业危险废物专项管理制度建设

简要介绍钢铁企业建立并实施危险废物专项管理制度及其重要性,并结合实际对钢铁企业危险废物专项管理建设提出了建议。     

上海市废旧荧光灯管回收体系建设的对策研究

废旧荧光灯管因含汞列入《国家危险废物名录》,若采取不当方式回收处置对环境存在污染隐患,由于多种原因大部分废旧荧光灯管未得到无害化处置,已经引起社会各界的关注和政府部门的重视。结合上海市的废旧荧光灯管产生及回收处置现状,针对法规、政策、机制方面存在的问题,通过研究提出源头控制、多渠道回收、建立豁免管理制度以及基金补贴机制等措施,为从根本上解决废旧灯管的回收难问题和探索社会源危险废物的管理提供了对策建议。     

城市生活垃圾高效资源化建设体系的研究

通过对国内外垃圾处理现状以及我国目前垃圾管理与处置存在的问题分析,从维系城市这一人工生态系统的角度提出了城市生活垃圾高效资源化利用体系,人类在构建城市生态系统的物质循环中必须认清自己既是这一系统的生产者、消费者,又是该系统的分解者,这样才能确保生态系统物质的良性循环。该体系由垃圾产业化民营集团经营,下设社区生活垃圾处理中心、社区生活垃圾后续处理中心。为城市垃圾生态、高效转化提供了思路。     

日本的医疗垃圾处理系统

由于医疗垃圾具有较强的感染性，所以日本在法律上规定禁止其回收再利用，必须进行彻底销毁处理。文章介绍了日本的医疗卫生单位垃圾的分类，处理过程，对策及法律制度，为中国医疗垃圾处理业的顺利发展提供借鉴。使之尽快形成一个完整的运行体系。     

基于GIS技术的危险废物资源管理系统的研究

文章将地理信息技术引入到危险废物管理中,主要通过对基于GIS危险废物管理信息系统的设计,将危险废物管理、计算机和GIS技术结合在一起,为城市的危险废物提供一个快捷、方便、科学的管理和决策支持的计算机系统。通过该系统的开发,能有效管理分布在城市各处的危险废物,减轻其对城市及周边环境的污染,对城市的开发建设和环境保护起到一定的借鉴作用。     

江苏省危险废物动态管理信息系统应用及优化设计研究

为进一步加大危险废物监管力度,江苏省实施了危险废物市内转移网上报告试点工作,开发了危险废物动态管理信息系统软件,利用信息技术加强环境监管,简化审批环节,实现线上线下一体化管理.通过分析危险废物动态管理信息系统的主要结构和应用,阐述申报登记、经营台账、查询统计、信息预警、网上转移、日常监督等模块内容,针对系统在危险废物转移实时监控方面的不足之处,提出了开发电子联单的二维码标签和系统的手机操作软件,并共享交通部门GPS监控数据的优化建议.优化后的系统有助于降低危险废物转移过程中的环境风险,真正实现危险废物的全过程安全监控与管理.     

韩国包装废物管理制度

介绍了韩国固体废物的管理中针对包装废物的管理体制和制度。韩国固体废物的主要监管执行部门是环境资源公社。韩国固体废物管理制度按照循环经济3R原则,制订了生产者责任延伸制度、废物付费制度、押金返还制度、分类排放标识制度及事业场废物减量化制度,在控制韩国包装废物产量和提高回收中起到了很好的作用。