依法履职 统筹安全与防疫

作为一名长期从事安全生产监管和应急管理的人员,笔者认为四川省成都市住建局的"最严复工令"严苛过度,其出台弊大于利。首先,从法理上讲,该通知违法违规。一是生产安全事故认定主体违法。按照《突发事件应对法》的规定,这次爆发的新冠肺炎疫情属于重大突发公共卫生事件,主要由卫健委系统负责,而生产安全事故属于事故灾难,主要由应急管理系统负责。     

开好局、起好步,复工复产保安全

春节过后,大量企业单位陆续复工复产,很多员工返回工作岗位.节后复工复产时段一直是各类生产安全事故易发高发时期.许多人还沉浸在节日的气氛之中,安全生产意识弱化,"假期综合征"极易引发安全事故.     

“最严交规”仍需凝聚社会共识

新年伊始,修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)和《机动车登记规定》(公安部令第124号)开始正式实施,这两大规定由于大幅度提高了违法驾驶行为的扣罚分值,因而被网友称为"史上最严交规".     

中华人民共和国国务院令──国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

（第３０２号）中华人民共和国国务院令第一条为了有效地防范特大安全事故的发生 ,严肃追究特大安全事故的行政责任 ,保障人民群众生命、财产安全 ,制定本规定。第二条地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生 ,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的 ,依照本规定给予行政处分 ;构成玩忽职守罪或者其他罪的 ,依法追究刑事责任 :（一）特大火灾事故 ;（二）特大交通安全事故 ;（三）特大建筑质量安全事故 ;（四）民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故 ;（五）煤矿和其…     

抢黄灯“撞倒”交规 世界多国都处罚

<正>自史上最严交规开始实施起,关于新交规的吐槽就一刻也没有停止,争议最大的要算闯黄灯了,尤其是"闯黄灯扣6分"规定引发的争议更是沸沸扬扬。有人认为这样一来黄灯等同于红灯,既然如此,还要黄灯干啥?我们知道交通信号灯诞生已有一百多年历史,现在按信号灯指示通行是全世界统一的规定。他山之石,可以攻玉。我们来了解一下其他国家对亮"黄灯"是如何规定和执行的,或许     

抓实"五个一"保障复工安全

春节后企业复产复工历来是各类生产安全事故易发多发时期,笔者认为,节后复产复工关键要抓实"五个一"。一是建立一套完备的复产复工方案。复产复工前,企业主要负责人和安全管理人员要组织召开一次安全生产专题会议,全面梳理复产复工过程中的风险源、风险点,研究拟定防范措施,并及时健全完善企业各项安全管理规章制度,进而制定涵盖"人、机、料、法、环"五个环节切实可行的复产复工方案和安全措施,严格组织落实到位。     

广西:把准“三个点”全面整治涉疫场所安全隐患

为深刻吸取福建泉州"3·7"坍塌事故教训,进一步做好疫情防控期间安全生产工作,广西应急管理部门把准安全生产的“风险点、关键点、空白点”,深入开展涉疫场所安全隐患大排查,切实为企业顺利复工复产和经济社会发展创造良好的安全环境。聚焦风险点,全力抓好涉疫场所安全风险隐患大排查大整治工作。自治区将新冠肺炎疫情隔离点、集中观察点等疫情隔离观察场所、已开复工项目复工人员集中居住场所建筑为重点排查整治范围,进一步部署开展涉疫场所安全风险隐患大排查大整治活动。     

抗“疫”一线 四川应急人在行动

一场疫情,打乱了人们的生活,人民健康遭受威胁,医务工作者冲到了防控前线。除了他们,还有很多应急人,为了把疫情"挡"在门外,主动放弃休假,舍小家为大家,第一时间返回工作岗位,逆行在"疫"线,当起了防"疫"宣传员、抗"疫"督导员、复工保障员……     

企业复工复产要遵循哪些规定?--《广东省应急管理厅关于安全生产经营单位节后复工复产安全管理规定暂行办法》解读

3月17日 ,省应急管理厅印发《广东J省应急管理厅关于安全生产经营单位节后复工复产安全管理规定暂行办法》,共五章22条,加强广东省生产经营单位节后复工复产安全管理,推动生产经营单位落实安全生产主体责任,防范生产安全事故发生。《办法》自2020年3月17日起施行,有效期3年。     

专业的事应由专业的部门来做

<正>机械、设备的完好性是化工过程安全的要素之一。化工安全事故最基本的表现形式是"泄漏",防止工艺、物料和能量的意外"泄漏"是预防安全事故的重要保证条件。设备设施存在隐患往往直接导致事故发生,设备设施管理存在的问题主要有三方面原因。一是企业管理层没有意识到设备管理的专业性和基础性地位,把设备管     

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

国务院令第446号颁布日期二OO五年九月三日第一条为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患,落实煤矿安全生产责任,预防煤矿生产安全事故发生,保障职工的生命安全和煤矿安全生产,制定本规定。第二条煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人(包括一些煤矿企业的实际控制人,下同)对预防煤矿生产安全事故负主要责任。第三条国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制,监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况,及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。第四条县级以上地方人民政府…     

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

中华人民共和国国务院令第446号《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经2005年8月31日国务院第104次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理温家宝二○○五年九月三日     

学习《生产安全事故报告和调查处理条例》的几点感想

《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称"条例")以国务院令第493号公布,规定自2007年6月1日起施行.条例对生产安全事故的报告及如何组织调查处理作了明确的规定,对安全生产监督管理工作具有积极的现实意义.纵观全文,笔者认为条例还存在着需要补充完善的地方,借本文提出来探讨.     

景区安全不能拿“小概率事件”背书

<正>拒绝"小概率事件"背后的侥幸景区安全事故不是没有听闻过,但广西桂林市叠彩山这样惨烈的景区安全事故实在令人震惊,当然不可避免地引发了全国民众的关注。不过万众关注之中,也有一种不以为然的声音,即认为桂林景区安全事故不过是一次"小概率事件",公众不要为此吓破胆,谈虎色变,也不要动不动就"去寻找制度的根源"。这样的观点很具有迷惑性,因为它将小概率事件中的各种因素和各方责任混为一谈了。的确,桂林景区安全事故是个"小概率事件",问题     

王光辉：面对“叠加风险”做好全方位安全“大扫除”

正记者:结合您所在的行业,您认为,就此次复工复产来说,可能出现的风险隐患主要体现在哪些方面?王光辉:我认为,主要有企业固有风险和新冠肺炎疫情新增风险两种。在固有风险方面,首先是"节后综合征"问题。由于新冠肺炎疫情原因,员工休假时间往往较长,回归岗位后,容易出现节后综合征,对于安全生产十分不利。一旦作业人员出现精力不集中等情况,很容易导致违章操作、违规作业,甚至引发生产安全事故。其次是作业现场的风险。春节过后,很多发电企业都需要进行机组检修、设备预试等工作,加之发电企业春季"运行方式变化大,倒闸操作频繁",一旦安全管控不到位,极易引发各类事故。     

福建省安监局、福建煤监局举办“三严三实”专题党课

<正>2015年5月26日上午,福建省安监局、福建煤监局以"三严三实"专题党课教育形式正式启动两局"三严三实"专题教育。局党组书记、局长陈炎生同志作《认真学习自觉践行"三严三实"要求,做忠诚、干净、担当的安全监管监察卫士》的专题党课辅导。陈炎生局长从理解领会"三严三实"的内涵和意义;找准"不严不实"的突出表现;切实把"三严三实"要求落到实处三个方面作了阐述。他指出,"三严三实"是加强作风建设的内在要求,是打造高素质干部队伍的现实需要,是推动安全生产工作落实的重要保证。在查摆问题     

福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定

福建省人民政府令第 66号《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》已经 2 0 0 1年 6月 1 5日省人民政府第 2 9次常务会议通过 ,现予以发布施行。省长　习近平二一年六月十八日　　第一条　为了有效地防范我省重大安全事故的发生 ,严肃追究重大安全事故的行政责任 ,保障人民群众生命、财产安全 ,参照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 ,结合我省实际 ,制定本规定。第二条　各级人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人是其职责权限内的安全生产第一责任人 ,全面承担安全生产的领导责任 ;分管各项工作的…     

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

第一条为了有效地防范特大安全事故的发生,严肃追究特大安全事故的行政责任,保障人民群众生命、财产安全,制定本规定。第二条地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依照本规定给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任：(一)特大火灾事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑质量安全事故;(四)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故;(五)煤矿和其他矿山特大安全事故;(六)锅炉、压力容器、压力管…     

监管不缺失 服务不断档——漳州市应急管理局五举措助攻企业复工战“疫”

在新冠肺炎疫情防控工作关键时期,安全风险隐患呈现多样化、复杂化的特点,为坚决打赢疫情防控和安全生产双重战役,漳州市应急管理局坚持问题导向,创新监管服务,助攻企业复工战"疫"。     

安全检查不妨多杀"回马枪"

每逢某类特大安全事故发生后,随之而来的就会有一场针对某类企业或场所的安全检查.笔者曾随各类安全检查组检查多次,这样的检查形式虽有"头疼医头,脚痛医脚"之嫌,可在一定阶段确确实实起到了不可替代的作用,效果也十分明显.问题是,一旦检查一停,有些单位就将安全问题束之高阁,该怎么干还怎么干,隐患毒瘤任其保留,事故发生的可能性依然存在.