灾害脆弱性相关概念探讨

为系统地剖析灾害脆弱性相关概念,提高灾害应对能力,本文采用文献研究等方法,查阅脆弱性、应急管理、风险管理、突发事件、承灾体、致灾因子、孕灾环境、暴露度、敏感性、恢复能力、韧性、抗逆性等概念文献,并提炼、界定、分析其相互联系.研究表明:对灾害脆弱性相关概念的探讨,对于灾害的减除、应对及恢复有重要基础支撑作用,有助于丰富完善灾害应急管理的基础理论.     

基于VOSviewer的国内应急管理研究可视化分析

为更好地了解我国应急管理领域的研究动态,从中国知网CNKI收集4264篇文献进行文献计量学统计,对应急管理领域的发展阶段、文献年发表量、期刊来源以及合作网络进行分析,并应用文献计量学可视化软件VOSviewer绘制作者以及关键词的知识图谱。研究表明,我国应急管理领域研究经历了平稳期、快速增长期、爆发式增长期3个阶段;作者及发文机构之间的合作较为分散,尚未形成较大的核心作者群,机构合作主要分布在南京大学、清华大学、暨南大学和国家行政学院等高校;未来研究可能在应急管理体系、应急管理体制、自然灾害和公共卫生事件等方面呈现多元化、精细化以及科技化趋势。     

基于知识图谱的应急管理研究态势分析

为直观展现国际范围内应急管理的研究态势,以2001—2011年间SSCI数据库中相关文献和数据为基础,运用Cite SpaceⅡ软件绘制应急管理研究领域的知识图谱。通过知识图谱可视化分析,展示国际应急管理领域主要研究力量的分布,应急管理研究的起源与知识基础,其学科领域和前沿的基本态势。研究结果表明,应急管理已成为研究热点,主要力量集中在欧美发达国家。相关研究起源于医疗卫生领域,目前研究内容延伸到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件等诸多领域。研究前沿问题集中在"恐怖主义"、"实时生产监控"、"突发事件"、"应急响应"、"应急护理"等方面。     

我国应急预案研究文献的定量分析

以同方知网的中国学术文献网络出版总库近10年所收录的应急预案研究文献为依据，运用文献计量学方法对应急预案研究文献的年代分布、来源分布、基金资助、著者情况、发文机构、引用次数及下载次数进行定性、定量统计分析，反映该研究领域的研究热点、发展趋势和研究动向，使研究者了解本领域研究热点、发展趋势和研究动向，为研究者科研选题提供参考信息。     

安全管理、风险管理与应急管理的关系探讨:基于大安全理念视角

为突破安全管理、风险管理与应急管理关系分析的局限性,在大安全理念视角下充分发挥三者的管理效能,运用文献综述法、思辨法以及对比分析法梳理三者的管理内涵及发展历程;从研究领域、理论范式、责任主体、管理阶段及体系发展沿革5个方面对比分析三者的内在关联。研究结果表明:安全管理、风险管理与应急管理研究领域交集,主要侧重于事故、风险以及突发事件;理论范式交融,管理依据在三者之间存在互通性;三者责任主体相同,都强调全员共同参与,管理阶段存在差异且重点不同,管理体系发展历程各不相同。     

应急志愿者项目管理模式探究

近年来,随着民间志愿者大量涌现,我国对志愿者组织运用项目管理模式的研究与实践不断发展,但对应急志愿者项目管理的研究比较欠缺,我国应急志愿者组织管理有序化程度低、缺乏组织化、系统化等,这些问题亟待解决。本文在明确应急志愿者概念和项目管理概念的基础上,参照人力资源管理办法,将应急志愿者管理、项目管理、人力资源管理三者有机结合,借鉴"项目目标责任制"管理办法,并按照项目管理工作的一般过程研究项目管理模式在应急志愿者管理领域的实施办法,通过开展应急志愿者项目管理使应急志愿者队伍整体水平得到提高,应急志愿者组织运营向规范化、有序化迈进。     

如何提升生产安全事故应急预案编制质量

正随着我国安全生产形势的变化及安全生产领域的深化改革,应急管理领域法规、标准不断健全和完善,应急管理的重要性前所未有的凸显。企业生产安全事故应急预案的编制从覆盖率到编制质量已经较前些年有了很大提升,但大量的企业在应急预案编制过程中还是存在着编制过程不规范、对应急预案体系概念不清晰、对风险评估、应急资源调查等的作用认识不到位等问题,最终导致编制的应急预案虽然在格式规范性方面有了提升,但在具体内容的针对性、可操作性、实用性层面还是有比较大的欠缺。     

准组织化:“互联网+线上应急救援”的实践路径和现实困境*—以河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件为例

为响应我国应急管理现代化和信息化建设需要,采用参与式观察、网络民族志和深度访谈方法,从准组织化集体行动视角切入,对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件中救援模式相对成熟的“互联网+线上应急救援”实践路径和现实困境进行探讨。研究结果表明:线上应急救援实践路径涵盖聚合、运转、高效、离散4个阶段,且以持续不断的行动流呈现,具有准组织化集体行动特征;同时,线上救援形式面临“合法性”不确定、救援质量不稳定、风险评估主观性和政府正式沟通渠道有限性等现实困境,研究结果可为我国应急管理信息化建设提供参考。     

高校应急管理理念与运行机制探讨

该文从高校突发事件的类型和特征入手,提出建立应急管理机制的重要性和迫切性,分析了当前我国高校应急管理取得的初步成效,及其在机制上存在的理念困境、制度困境、组织困境和应用困境等问题。在此基础上,提出了通过树立科学先进的应急管理理念,建立健全高校应急管理机制,健全应急管理组织机构,以及建立应急管理处理程序的绿色通道,采取有效措施和方法,解决高校突发事件,从而促进高校健康、稳定、持续发展。     

事故中的安全信息耦合研究

为探索事故应急及预防研究的新思路和新方法,结合耦合分析理论研究事故中的安全信息传播。首先,从安全信息学层面提出安全信息概念,分析将耦合理论应用于安全信息传播和演化的必要性;然后,基于安全信息的本质规律,界定出事故的安全信息特有的4条特征;其次,从企业、政府和社会层面阐明影响安全信息的24项基本耦合因子;最后,根据文献及耦合因子建立包含9个关键点和42条路径的事故安全信息耦合作用路径图,并以此为基础构建出安全信息基本耦合模型。结果表明:事故安全信息耦合机制对于安全信息耦合过程及演化模型有指导意义,可为基于安全信息的事故应急与预防提供理论依据。     

基于复合治理理论的基层应急管理模式优化*

为弥补传统基层应急管理模式的短板，解决信息壁垒、协调困难、公众参与不足等问题。从复合性视角出发，阐述复合治理理论内涵，探讨复合治理与应急管理在主体、思维、过程、空间、目标上的契合性，并进一步分析基层应急管理的现实背景和困境，进而构建基于复合治理理论的基层应急管理模式，阐明模式基本结构和工作流程，最终提出理念树立、平台搭建、机制保障、队伍建设、制度安排、文化营造、技术支撑方面的优化路径。结果表明:复合治理理论的应用可以加强基层应急管理能力，促进多元主体协同共治。     

事故致因理论综述

结合中国应急管理现状,揭示了目前企业应急管理中存在的问题,从理论指导研究的视角切入,主张以基础性理论为指导改变应急管理观念,改变应急管理现状。回顾了事故致因理论的历史演进历程,总结了该理论在国内理论研究的拓展,以及在生产领域应用的实际情况。     

城市运行与应急管理技术构架与应用模式研究

在当前社会加速转型、超大城市不断发展以及应急管理体系变革的背景下,如何保障城市,尤其是超大城市的发展与运行安全是当前应急管理领域亟待解决的问题之一。在国内外应急管理体系的应用现状分析基础上,首先提出城市运行和应急管理融合的技术框架;其次,在城市运行与应急管理这2个重要领域之间的融合方式方法方面进行探讨;最后,以北京市为例,提出北京市城市安全运行与应急管理大融合的具体思路,并进一步阐明了相关的核心支撑技术,提出了技术平台的专题应用模式。研究结果表明:提出的城市运行与应急管理技术架构和应用模式可为相关城市社会转型、发展过程中的应急管理问题提供参考和借鉴。     

城市自然灾害应急管理中社会参与的评价研究 ——以太原市为例*

随着我国经济建设与社会建设的较快发展,城市自然灾害应急管理研究得到了越来越多的关注。目前城市自然灾害应急管理的研究多着眼于政府层面,尚未对社会力量在城市自然灾害应急管理中的作用进行详细论证。为研究社会力量在城市自然灾害应急活动中的现状,在坚持政府主导的原则下分析了社会参与在城市自然灾害应急管理中的重要作用,提出了社会力量参与城市自然灾害应急管理的评价指标体系,并进一步构建了基于G1方法的城市应急管理中社会参与的评价模型,对社会参与进行定量化分析。在此基础上,以太原市为例进行了实证研究,根据评价结果了解到太原市社会参与的状况,并找到社会参与做的比较好和存在不足的地方,并提出一些改善意见以提高城市自然灾害应急管理中的社会参与水平。     

美国应急管理专业研究生培养体系借鉴*

为满足应急体制建设进入新的发展阶段后我国对应急管理高级人才的迫切需求,加快培养高素质应急管理实践与应用型人才。以美国15所开设应急管理专业的高校的硕士（文理）、博士（文理）为样本,对美国应急教育现状和培养方案进行全面梳理,包括教育目标、课程设置、人才储备等。研究结果表明:美国应急管理专业研究生教育系统性强,注重应用性与专业性。对比我国应急管理学科现状,提出将研究生培养成为兼具跨学科背景、经过充分实践训练的高素质人才的建议。研究结果可为我国应急管理专业研究生培养提供科学参考。     

应急管理第一响应者制度综述

第一响应者最早产生于医疗紧急救护中,属于志愿服务,并在欧美国家得到发展和广泛运用。美国在交通事故管理和突发事件应对中发展了第一响应者的概念,一是服务内容从医疗救护扩大至其他突发事件应急管理,二是第一响应者不仅限于志愿服务,也包括专业机构首先到达现场的人。我国历史上曾有赤脚医生、辅助警察等现实意义的第一响应者制度,但我国目前的第一响应者主要集中在突发事件信息员,特别缺乏应急处置的第一响应者。中德政府合作的搜索救援＂第一响应者＂培训对第一响应者进行了新的定义,增加了现场组织管理能力培训。我国应该大力培训应急救援＂第一响应者＂教官,并逐步制定有关志愿服务法律。     

应急管理综合统计指标体系设计与构建——基于北京市应急管理实践探索

为解决我国近些年应急管理体制改革背景下出现的现行统计指标与现行应急管理职责职能不匹配、业务需求不协调的问题,更好地适应我国应急管理新形势新任务新要求,在梳理北京市应急管理综合统计指标体系演化脉络的基础上,从应急管理业务职能入手,构建包含3个层级、11大类、523项统计指标的应急管理综合统计指标体系及相关工作机制,且经过北京多年的实践应用和持续改进表明,该综合统计指标体系具有较好的科学性和适用性,对其他同类应急管理主体单位的综合统计指标体系建立具有一定的启示和借鉴作用。     

新体制下我国基层防震减灾工作研究——以天津市为例

为了深入分析和研究新体制下我国基层防震减灾工作的具体思路,采用文献检索、实地调研、对比分析等方法，对以天津市为代表的基层防震减灾工作机构的改革现状、工作特点和存在问题等进行分析研究，并结合工作实际，提出新体制下基层防震减灾工作管理体系框架，并有针对性地提出具体工作建议，研究成果对进一步加强应急管理新体制下的地震基层工作具有一定的实践指导意义。     

基于文献计量视角的我国应急资源研究进展分析*

为理清应急资源研究发展脉络和研究热点,基于文献计量分析,从作者合作、机构合作、关键词共现、研究热点突现、关键词时序图谱5个方面,对1999—2021年中国知网（CNKI）收录的1 503篇相关文献进行知识图谱分析,展现我国应急资源研究领域空间分布特征及研究热点。结果表明:在我国应急资源研究领域,作者和机构分布呈多元化发展趋势,当前研究热点包括多目标优化、选址-分配、NSGA-Ⅱ、公平性。人工智能技术、区块链技术、共享经济模式在应急资源配置中的应用是未来研究趋势。     

企业应急管理体系建设模式研究—以轨道交通工程建设行业为例*

为解决当前企业应急管理体系建设滞后于社会治理的总体要求,缺乏法规标准支撑,尚未形成以法定责任和法定任务为指引的模式等问题,以北京市轨道交通工程建设为例,总结实践经验,以角色辨识、责任辨识和任务辨识为切入点,以预案、体制、机制、法制建设为核心,在企业层面提出一种应急管理体系建设模式和构建方法。研究结果可为同行业、同系统其他企业的应急管理体系顶层设计、具体构建和管理实践提供参考和借鉴。