环境质量考核为生态建设保驾护航

环境质量考核是环境保护工作的组成部分,是政府为提高环境质量,采取的必要的科学措施之一。黑龙江省重点生态功能区分布较广,几乎涵盖全省大部分地区,环境质量考核针对省内重点生态功能区的环境保护和管理开展的客观评价,对保障区域生态安全、促进生态平衡发展、提升生态环境质量具有重大、深远的意义。     

深入推进国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作

国家重点生态功能区是《全国主体功能区规划》确定的限制开发区。为保护好这一区域,维护国家生态安全,中央财政自2008年起对其实施转移支付政策。国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作就是要评估转移支付资金使用效果,帮助和引导地方人民政府加强生态环境保护。实践表明,该项工作意义重大,取得了明显成效,已经建立起定期考核评估工作机制,考核结果连续三年运用于调节中央财政转移支付资金额度,是一种比较成功的环境绩效评估模式。在当前和今后一段时期内,需要继续完善县域生态环境质量考核技术支撑体系、加强现场核查,并督促地方切实提高环境监测能力,持续深入地推进县域生态环境质量考核工作。     

论县域生态环境质量阶段性考核指标体系的构建

县域生态环境质量考核是重点生态功能区转移支付制度实施的重要保障。考虑到生态功能区转移支付制度实施的阶段性和发展性,兼顾所涉县域生态环境管理能力和生态环境质量改善情况,构建"起步阶段、发展阶段和完善阶段"的阶段性考核指标体系,以期逐步改善县域生态环境质量,有效促进县域生态环境管理战略转型,推进生态文明建设。     

加大科技创新力度为改善环境质量提供全面技术支撑

环境保护和根本目的是保护和改善环境质量,确保可持续发展 环境和经济是社会发展的"两翼"只有并重、同步,社会才能和谐,发展才能持续,环境质量是经济发展与环境保护一系列复杂关系的最终表征和结果.     

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核业务系统的研发与应用

根据国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作的业务流程以及县级、省级和国家三个层次的应用需求,基于地理信息系统、计算机及空间数据库技术,研发了由县级数据填报、省级数据审核和国家数据综合管理与评价三套软件,构成了国家重点生态功能区县域生态环境质量考核业务系统,并成功应用于2013年、2014年的考核工作中,极大提高了该项工作的标准化、规范化水平,同时形成了国家重点生态功能区县级生态环境数据库,为加强国家重点生态功能区生态环境保护工作奠定基础。     

建立国家环境质量改善财政激励机制

"十三五"是我国环境质量改善的攻坚期,需要建立环境质量改善的长效机制。财政资金具有重要的引导和激励功能,传统上以环境保护项目为基础进行分配。本文提出了国家环境保护财政资金分配应面向环境质量改善,提出了旨在促进改善环境质量的财政激励机制思路、方案框架和实施建议,为改革环境保护财政制度提供参考。     

县域考核:环境管理战略转型的生动实践

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作是环境保护部、财政部于2008年开始启动的一项重要的开创性工作,是对中央财政转移支付国家重点生态功能区县域生态环境改善及保护效果和资金使用情况的绩效评价,是环境管理战略转型的生动实践。自开展考核以来,被考核地区生态环境质量呈现出"总体稳定、稳中趋好"的态势,对推进地方进一步转变经济发展方式、提高区域可持续发展能力具有深远的意义。     

生态浦东 和谐城区

2005年11月27日，上海市浦东新区经过七年的不懈努力，完成了社会经济、环境质量、环境建设、环境管理方面共28项指标，达到国家环保总局规定的各项考核要求，通过了创建国家环境保护模范城区工作的这一考核验收。这个成果凝聚着浦东新区干部群众的心血和汗水，体现了上级领导部门对新区环保工作的肯定，对于新区的环保队伍来说，这既是一种鞭策，更是一种责任。     

湛江:创新思路力促减排出实效

近年来,湛江市的环境保护工作取得了卓越的成就,根据城市综合整治定量考核结果显示,"十五"以来湛江市的环境质量一直居于全国47个环保重点城市的前列.     

我国生态功能区经济发展模式研究

县域生态环境质量考核工作对生态功能区经济发展模式的转型提出了更高的要求。现阶段生态功能区的城市化和经济社会发展阶段滞后、产业结构水平低、科技力量薄弱、开发资金短缺等问题,导致区域可利用资源量不断减少,生态环境日益脆弱,资源环境约束不断加大。为促进经济社会与资源环境协调发展,生态功能区应基于本地特色建立区域生态经济协调发展系统,提高环境保护力度,推进区域循环经济发展模式形成,从而加强技术创新,构建区域生态文明发展战略。     

国家重点生态功能区转移支付的政策演进、激励约束与效果分析

国家重点生态功能区转移支付是我国乃至全球最大的政府生态补偿项目。本文系统梳理了其形成过程、体制安排以及历年的政策变化,对政策演进、政策力度、激励约束与政策效果进行分析。研究发现,历次的政策调整从政策目标上增强了"生态文明建设""生态环境保护"导向,丰富了监测与考核的指标体系,并引入资金使用的绩效考核,有利于加强对资金用途和使用效率的监督和引导。但作为均衡性转移支付,该项资金的分配方法与生态环境保护的关联性较弱,资金在改善生态环境质量上的效果有赖于更强的激励约束机制。建议加大激励资金数量和考核制度的作用,动态完善监测和考核指标体系,并对政策效果开展全面和严谨的评估。     

“五个机制”推动城市发展

河南省新郑市以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,积极实施可持续发展战略,切实加强城市环境保护,生态环境质量明显改善,城市环境综合整治定量考核连续13年位居全省县级市前列。     

关于国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中现场核查的思考

本文就如何开展国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作中的现场核查进行了设计,围绕核查对象、核查对象确立的原则、核查内容、核查形式及核查结果反馈等内容作了阐述。对开展现场核查工作有积极的参考价值。     

宁夏的减排、能源、经济与环境的初步探讨

"十一五"期间宁夏环境保护工作取得重大进展,环境质量全面、稳步改善。本文基于减排、能源、经济与环境质量的相关数据,利用SPSS统计软件分析宁夏"十一五"期间能源、经济和环境三者之间的关系,结果表明:宁夏"十一五"污染防治政策较为成功,实现经济和环保"双赢"。在此基础上,针对存在的问题,提出进一步改善环境质量,实现能源、环境和社会经济协调发展的对策与建议。     

省政府通报2008年度全省环保目标考核结果

目前,省政府对2008年全省环保目标考核结果进行了通报。通报指出,2008年全省各级各有关部门坚持以科学发展观为统领,以污染减排和北京奥运环境质量保障为重点,积极创新举措,加大力度,着力治理水、大气污染,扎实推进污染减排,强化生态环境保护与建设,环保工作取得了积极成效,全省11个设区市全部完成了年度环保工作目标。其中,廊坊、承德、邯郸、唐山市被授予“2008年度河北省环境保护目标管理先进市”称号。     

关于高等院校《环境质量评价》课程的设计

以培养学生实践能力为目标，对《环境质量评价》课程的教学内容体系进行了重新设计，并引入了多样化的教学形式和考核方式，设计了多组专题讨论课、课程实习和期中小论文答辩，并在教学中进行了实践，取得了良好的效果。     

环境遥感技术在县域生态环境质量考核工作中的应用

本文对环境遥感监测中的卫星遥感技术及无人机遥感技术进行了介绍,总结了这两种遥感监测形式在县域生态环境质量考核中的应用,并指出其在考核工作中前景可期。     

沈阳市“十三五”环境保护与生态建设思路初探

"十三五"是国家全面建成小康社会的攻坚时期,也将是经济发展、国际形势发生重大转变的关键时期,经济社会发展迈入新常态的同时,环境保护将面临诸多挑战和重大机遇。文章梳理了国家生态文明建设要求并分析了沈阳市的环境保护形势,提出了沈阳市"十三五"环境保护与生态建设构想。"十三五"期间,沈阳市环境保护应以实现环境质量改善和提供民生环境福祉为核心目标,重点围绕大气、水、生态、环境风险以及公众参与等方面,设计战略任务,并建立夯实法律基础、强化行政管控、突出经济引导相融合的环境管理新模式,切实提高全社会环境意识、寻求共识,开创环境保护与生态建设新局面。     

以环境质量为核心的政府环境责任考核建议

以环境质量为核心的考核与管理体系既可以科学直观地确定政府的环境责任,又能更好地统筹污染治理、总量减排以及环境风险防范工作。本文在借鉴国内外经验的基础上,分析了我国由国家对省级政府开展以环境质量为核心的环境责任考核的必要性与可行性,探索提出了以大气和水两个领域为重点的考核指标体系,以及相应的考核机制建议,以期为国家"十三五"环境保护规划相关考核提供依据。     

省环境保护厅厅长鲁修禄要求全力打好污染防治“三大战役”

正记者从2月29日召开的全省环保局长会议获悉,我省全面超额完成"十二五"国家减排目标,单位GDP排污强度下降近50%,珠三角地区PM2.5和全省PM10平均浓度提前两年达到国家考核目标。"十三五"期间,全省环境保护工作将以改善环境质量为核心,全面践行"两山论",打好大气、水、土壤污染防治"三大"战役,当好绿色发展排头兵。全面超额完成国家考核任务,全省环境质量稳中趋好据介绍,广东"十二五"环保工作成绩显著,全面超额完成国家污