矿山安全卫生监察十年

自1982年2月13日国务院发布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》(以下简称两上条例)以来,已经十年了。两个条例的发布,标志着我国矿山安全卫生工作从此进入了一个新阶段,充分体现了党和政府对采矿工业的重视和对矿山职工的关怀,显示了社会主义制度的优越性。 近十年来,各级政府和主管部门以及矿山企业认真贯彻执行两个条例,取得了很大成绩,我国矿山安全卫生工作有了很大发展,主要体现在三个方面。一是,根据条例规定,劳动部门内建立了矿山安全监察机构,配备了国家矿山安全监察队伍,执行矿山安全监察任务。二是,通过两个条例的贯彻,近十年…     

新发展阶段中国矿山安全法规标准体系研究*

为充分发挥立法的引领和推动作用,不断完善中国矿山安全法律法规体系,分析我国矿山安全领域的立法现状,借鉴美国矿山安全立法经验及启示,立足于我国矿山安全监管监察体制革新的新形势和新要求,提出了以《矿山安全法》为基本法,以行政法规、部门规章、监察手册和强制性标准为支撑的新发展阶段矿山安全法规标准体系,为中国矿山安全领域立法提供参考。     

矿山安全卫生执法在实践中前进

矿山安全卫生执法在实践中前进本刊记者晓讷《矿山安全法》的颁布实施，为矿山安全实现法制化提供了依据。目前，全国已有２２个省（直辖市、自治区）颁布了《矿山安全法》实施办法，１个省人大颁布了《矿山安全处罚条例》，同时中央和地方两级又制定了一批配套的执法监督...     

美国矿山安全健康管理与标准体系特征

基于美国矿山安全健康监管机构框架,阐述立法机构、政府监管机构、行政复议机构和非政府组织之间的关系及各自在矿山安全健康监管中的使命、职责;从标准层次和标准制定管理机制等两个方面,概括美国矿山安全健康标准体系框架,分析矿山安全健康监管体系和标准体系的特点.目的是为促进我国矿山安全健康管理与标准体系建设和发展提供有益的经验借鉴和启示.     

矿山安全法规标准与监管体系的国内外对比分析及其启示

分析国外代表性国家的非煤矿山安全生产法规标准及管理体系,并与我国的情况进行对比,提出有关我国非煤矿山安全生产法规标准及管理体系的建议。通过国内外文献采集、网上检索和现场考察,分析美国、南非和澳大利亚的矿山安全与健康方面的管理机构16个、法律法规20部、标准1000余项以及矿山企业安全健康标准3个,并归纳其主要特征。可以得出以下结论:国外矿山安全法规标准的主要特征包括技术为主、多元开发、自愿实施、市场驱动、强调合规等5个方面;而矿山安全监管体系的主要特征则包括:以法律法规、实施监察、检测认证为主的监督监察体制,以教育培训、技术开发、应急救援为主的技术支撑体系,以伤病预防、人身康复、工伤补偿为主的工伤补偿制度等3个方面;笔者提出关于发展和完善我国的矿山安全标准和监管体系的建议。     

部分国家矿山安全卫生立法之特点

南非 南非的《矿山卫生与安全法》,1996年由总统颁布。 南非《矿山卫生与安全法》规定,雇主必须进行职业卫生测定,必须建立医疗监测系统,必须要有危险工作的记录、医疗监测的记录和年度医疗报告。矿山的卫生测定,必须聘用有执业资格的兼职或专职人员来做。     

关于《矿山安全法》和《矿山安全法实施条件》在实施中的问题与探讨

《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》自１９９３年５月１日和１９９６年１０月３０日分别颁布施行以来 ,为保障我国的矿山生产安全 ,防止矿山事故 ,保护矿山职工人身安全 ,促进采矿业的发展和国民经济的建设起到了巨大作用,作出了不可磨灭的贡献。但是 ,随着市场经济的发展和国家机构的改革 ,《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》的执法主体发生了根本性的变化 ,在实际执行中也出现了一些问题和不尽人意的地方 ,或者说仍难于从源头上控制事故的发生和保障职工的安全。特别是近一个时期以来 ,我国的一些地区的矿山行业伤亡事故屡禁不…     

2012年国际职业安全健康重大事件回顾

法规标准 国际劳工组织颁布《机械使用安全与卫生实用规程》 2012年3月2日,国际劳工组织颁布了《机械使用安全与卫生实用规程》.该规程为工作场所使用机械提供了安全与卫生指导,并强调在机械生命周期的各个阶段,应保障工人的安全.该规程包括了管理部门、设计者、制造商、供应商、雇主和工人,有关义务、责任、权利等方面的建议和要求,同时还规定了保护工人免受伤害、风险评估和保护装置等方面的技术要求,以及不同类型机械的安全要求.     

《建筑业安全卫生公约》简介

2001年10月27日,第九届全国人大常委会第24次会议审议批准了在我国执行国际劳工组织第167号公约——《建筑业安全卫生公约》。该公约是1988年6月,国际劳工局(ILO)理事会在瑞士日内瓦召开的国际劳工组织第75届大会上以第167号文公布的,并以第175号文公布了《建筑业安全卫生建议书》。《建筑业安全卫生公约》是国际劳工组织建筑业安全与卫生方面的标准,《建筑业安全卫生建议书》则是标准的条文说明。     

重视矿山安全技术促进矿山安全生产

新中国建立以来,特别是党的十一届三中全会以来,我国采矿业飞速发展,矿山安全技术方面受到了党和政府的充分重视。在我国国民经济发展的“七五”规划期间,以治理煤矿瓦斯和冲击地压为重点的矿山安全技术科技攻关项目,取得了良好的成果,对掌握煤矿瓦斯变化规律、采后顶板的变化动态及采取相应的技术措施,起到了重要作用。国家在最近制定的《中长期科技发展纲要》中,以安全生产专篇的形式把矿山安全技术列为重点。“八五”规划期间的科技攻关计划,也将对矿山安全技术给予充分考虑。 在党和政府的重视和关怀下,经过广大矿山科技人员和各有关部…     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

童工在农业活动中接触农药的危害

本文以"鹿特丹公约"缔约方第五次会议为背景,主要介绍了联合国粮食农业组织(FAO)和国际劳工组织(ILO)共同组织的有关"童工在农业活动中接触农药的危害"专题会议内容和意义。同时,通过儿童会接触到农药的具体例子,说明儿童接触有毒物质比成年人更易受到危害。     

对改进我国生产安全事故统计工作的思考

做好生产安全事故统计工作,是国家制定相应的安全生产法规、政策和科学发展规划的重要依据,也是指导和加强安全生产管理、监督和监察工作的基础。本文简要回顾了我国生产安全事故统计工作发展情况;指出了当前事故统计工作中存在的问题;针对这些问题,作者就改进我国生产安全事故统计工作、进一步完善生产安全事故统计指标体系以及如何向国际劳工组织提供我国职业伤害统计数据等提出了自己的建议。     

矿山机械安全技术的现状与对策

从机械故障诊断、机械安全设计、机械安全法规及标准、煤矿安全认证和人员培训等方面,简述机械安全技术的现状及发展趋势;指出目前我国矿山机械安全技术领域存在的主要问题。提出加强高级技术人才培养,强化操作人员培训;建立矿山机械安全设计体系,加强矿山机械高防爆性能的本质安全设计;制定和完善矿山机械安全法规及标准,落实煤矿安全认证和监察;加大技改资金的投入力度等重要对策和措施。逐步提高矿山机械安全技术水平,从而保障煤炭生产设备的安全高效运行。     

针对安全生产隐患的智能搜索引擎系统研究

为解决用户在现有搜索引擎上难以检索到专业和全面的安全生产隐患知识的问题,提出一种安全生产隐患数据的挖掘方法和针对安全生产隐患的智能搜索引擎系统的设计方法。结果表明:对于用户的搜索,系统能够直接反馈智能化查询结果,包括:隐患内容、隐患来源、隐患的行业,隐患场所、法规标准、事故信息等数据以及数据之间的关联关系。给出的示例和结果图表,说明了这种数据挖掘方法的有效性;对相关智能搜索引擎系统的组成、工作原理及实现方式的阐述,说明了系统设计方法的有效性,可为安全生产隐患智能搜索引擎系统的设计与开发提供参考。     

我国非煤矿山安全生产形势、差距与对策

从我国非煤矿山的伤亡事故统计、安全技术、安全管理、矿业经济等方面对我国非煤矿山的安全生产形势进行了全面的分析，并与国外矿山安全生产形势进行了对比，分析了与国外矿山安全生产的差距，提出了提高非煤矿山整体安全生产水平的对策。     

中国安全生产标准实施情况的调查与分析

为深入了解安全生产标准的实施情况，运用情景分析法和专家分析法，根据标准获取情况、宣贯情况、标准适用性3个方面设计了调查问卷，首次对工矿商贸企业开展调查。研究结果表明:当前安全生产标准工作中存在着标准获取困难、宣贯不到位、部分标准适用性不强等问题。在分析原因的基础上，提出建立安全生产标准信息共享与咨询服务工作平台，建立标准宣贯长效工作机制，优化工作程序、提高标准质量等方面的建议，为加强安全生产标准工作提供参考。     

Analysis of work related accidents in the Spanish mining sector from 1982-2006

Introduction

The rate for work related accidents in the Spanish mining sector is notably higher than in other countries such as the United States. It produces a very negative impact on the mining industry. This paper is the report of a study on serious and fatal accidents in Spanish mining from 1982-2006. It is based on the reports of 212 accidents (serious or fatal) carried out by the General Management of Energy and Mining of Catalonia (Spain). Method: The high work-related accident rate in the Spanish mining sector makes it necessary to carry out an analysis and research that can shed light on the causes of this high rate; this is the only way that a solution can be found. The study is based on Feyer and Williamson's analysis of accident causes, as they apply to 212 accidents. The types and causes of the accidents are coded according to the coding system used by the Spanish National Institute for Safety and Hygiene in the Workplace, which allows us to identify a series of direct causes and contributing factors in different accidents. Results If all the causes and factors that are present in the accidents are known, we are able to look for appropriate solutions to reduce them as much as possible. In short, we are able to come up with a series of conclusions that expose the weak links in the management of accident prevention in companies. This is helpful in the struggle to reduce work injuries in the Spanish mining sector.     

《斯德哥尔摩公约》的实施进展及相关国际活动研究

本文总结了《斯德哥尔摩公约》签署2年多来,国际社会和世界主要国家为公约的最后生效实施所做努力及公约的执行进展。分析了各国针对履行POPs公约、控制POPs污染影响所采取的国家行动计划及其主要特点。这些相关信息可为我国制定履行POPs公约的国家实施计划(NIP)及相关的策略选择提供依据和参考。