基于政策网络的中国生态文明建设推进路径

基于政策网络理论分析了生态文明建设存在的主要问题及其原因,提出生态文明建设的有效路径选择:要通过树立生态治理理念、加强生态文明建设的科学规划、促进生态文明建设的全民参与、完善生态文明建设的体系,大力推进新时代中国特色社会主义生态文明建设。     

中国环境战略与政策学术年会分论坛二:污染防治攻坚战与政策创新嘉宾观点摘要

正中国财政科学研究院副院长白景明:财政金融政策与污染防治攻坚战白景明从资源环境约束的角度分析了经济增长放缓的必然性,提出财政政策应当在节能环保领域发挥更大作用。他指出,我国经济高速增长的背后是高度的资源消耗,我国平均GDP能耗远高于发达国家,尽管环境治理卓有成效,但是跟国际上比还是有显著差距。宏观经济稳增长的核心问题是调节资源环境和经济增长之间的矛盾。市场存在调节供需和消费的内在动力,但是缺乏平衡经济增长与资源环境矛盾的冲动。通过生态环境保护实现绿色发展,是习近平生态文明思想的最大亮点之一。他强调,财政政策是打好污染防治攻坚战的重要手段,应持续加大环保支出的力度,提高环保支出的政策精准性,加强支出绩效管理,同时做好环保支出和环境税政策之间的衔接,充分发挥市场机制对污染防治攻坚战的重要作用。     

制定《生态文明建设促进法》的必要性与可行性

生态文明建设内容广泛、系统复杂,依法治国需要生态文明法律化、制度化、程序化,建设和完善生态文明法律体系需要将宪法有关生态文明理念法律化,仅靠现有的《环境保护法》不足以协调生态环境保护和社会经济发展;而生态文明建设一系列政策制度、生态环境保护法治推进、生态整体性自然规律、生态文明理论研究与地方立法实践,合力支持制定《生态文明建设促进条例》。     

完善节能环保产业知识产权保护制度

<正>十九届四中全会强调要"坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。"这对下一步我国完善生态文明建设制度体系提供了强有力的政策指引。具体而言,生态文明建设制度体系应当包含以下内涵。思想层面,要树立"生态优先"的理念来构建和完善生态文明建设的相关制度,尤其是既能够促进生态发展又能够促进科技进步的制度,应当优先得到制定、完善和发展,为生态文明建设提供强有力的制度支撑。理论层面,要坚持以"绿水青山就是金山银山"     

从“五位一体”高度把握生态建设与经济发展关系

党"十八大"将生态文明建设上升到党和国家战略层面,本文从"五位一体"高度,全面阐述了生态建设与经济发展的关系。为了将生态文明建设融入经济建设和各方面工作中,全方位建设美丽中国,本研究建议,战略层面,立足基本国情,搞好顶层设计;制度层面,根据生态文明建设规划要求,建立完善各项制度、体制;产业层面,大力推进产业升级,大力发展环保产业;政策层面,完善环保法规体系和激励约束并举的经济政策体系;社会文化层面,加强生态文明宣传教育,营造爱护生态环境的良好风气。     

推进环境保护制度体系创新

正推进生态文明建设背景下的环境保护制度体系创新,就是按照生态文明建设的总体要求对环境保护制度(政策)体系进行调整完善,推动建立新型的人与自然关系。中央关于生态文明建设的总体要求,主要有三点:第一点,提高生态文明的战略地位。党的十八大指出,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位。党的十八届三中全会提出要紧紧围绕建设美丽中     

生态文明建设:国际比较与启示

我国生态文明建设的探索已经取得初步成效,但仍然需要进一步总结和借鉴外部经验,加快推动生态文明建设。国际相关实践对我国生态文明建设的启示包括:一是研究制定生态文明建设中长期规划;二是建立生态文明建设的领导机构和咨询机构;三是将绿色经济或绿色增长明确为实现生态文明的重要工具和路径;四是完善生态文明建设的政策工具;五是建立企业、公众和媒体广泛参与、监督和宣传的长效机制。     

生态环保督察与自然资源督察协同治理及其优化

作为推进生态文明建设的重要制度安排,生态环保督察制度和自然资源督察制度优化的核心在于协同治理。文章搭建“政策目标—政策能力—政策诉求”三重政策叠加的分析框架,剖析两种制度协同治理的逻辑。通过海南省的实践过程发现,中央生态环保督察通过科层制内委托—代理关系的压力传导,自然资源督察通过多重样态的政策设计,勾勒出生态环境治理的行动逻辑,两种制度呈现出生态文明建设目标的一致性、制度设计与安排的同构性、生态环境治理的整体性特征。研究认为,政策体系的设计为生态文明建设提供了叠加效应,走向协同治理需要进一步明晰两种制度的职责权限,搭建制度间信息共享平台,并着力构建生态文明督察制度的联合执法机制,完善生态环保与自然资源一体化督察体系。     

建设生态文明背景下完善生态保护补偿机制的建议

生态保护补偿是我国生态文明建设的重要制度支撑。本文系统梳理了我国当前实施的各类生态保护补偿政策,并对其成效和存在的问题进行了剖析,发现我国生态保护补偿政策在立法、管理、理论支撑与实践等方面均存在不足,并针对这些问题提出完善我国生态保护补偿政策的对策建议。     

生态文明煤矿探究

生态文明煤矿建设是我国生态文明建设中的重要组成部分。为规范我国生态文明煤矿建设,本文基于对我国生态文明煤矿以及相关政策标准的调研,定义了生态文明煤矿,分析了生态文明煤矿基本特征。