“落实年”如何“抓落实”

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”．刚刚结束的全省安全生产会议上仇和副省长要求各地、各部门要在安全生产各项工作的落实上狠下功夫，见到实效。可见，“落实年”就是要“抓落实”。“落实”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。近年来发生安全生产事故的地区和单位，有一条深刻的教训。就是工作不落实。工作不落实，是当前普遍存在的一个突出问题。那么，怎样使“抓落实”真正落到实处？笔者认为应该着重做好以下几个方面：[第一段]     

安全生产重在抓落实

安全问题，说到底是个工作落实的 问题。实事求是地说，各级党委、政府 对安全生产工作不能说不重视了，采取 的措施不能说不得力了，但为什么事故 仍不断发生？仍感觉防不胜防？关键是 工作落实不够，特别是没有落实到基 层，基础工作还比较薄弱。当然，事故 的发生有偶然性、突发性和不可预见 性，但只要我们真抓了，抓实了，一些 事故特别是重大恶性事故还是完全可以 预防的。 一是要把“预防为主”的措施落到 实处 坚持“安全第一，预防为主”方针， 根本是预防。只有在预防事故的发生上 …     

抓安全生产 讲“三老四严”

不久前在北京召开的一个会议上，国家安全生产监督管理局负责人在谈到近来安全生产事故居高不下、重大事故接连不断的情况时说，造成事故的原因可说是多方面的，但归根结底仍是安全生产责任制“落实不下去，严不起来”。     

落实责任 齐抓共管 努力构建安全生产长效机制

近年来，徐州市坚持“安全第一，预防为主”的方针，以完善和落实安全生产责任制为中心，狠抓安全生产基础管理工作，建立和完善安全生产规章制度、监督管理和目标管理三个体系，全市安全生产形势平稳。去年，全市事故起数和死亡人数分别比上年下降13．67％和3．67％，连续两年下降；万人事故死亡率为0．55；工矿商贸企业连续两年未发生     

中国宜兴环保科技工业园管理委员会提出：强化安全责任意识 把安全生产责任落实到实处

不久前，环科园管委会召开会议，认真分析和总结了近几年来的安全生产工作，环科园已连续五年没有发生重特大事故，未发生死亡事故，关键在于落实安全生产责任。通过讨论，大家一致认识到：“责任是安全生产的灵魂，落实责任是安全生产的保证。”     

完善机制 确保安全

生产和经营的安全对任何一家企业都是“牵一发而动全身”的大事，容不得丝毫疏忽，否则就要遭受到事故的惩罚。因此，落实“安全第一，预防为主”，的安全生产方针和“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则，建立完善的安全机制，层层落实安全生产责任制，是实现生产和经营安全的重要保障：     

国家安全监管总局2012年工作要点

2012年安全生产工作的总体要求是：坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进全国安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。     

田班组“事故预案”管理班组安全

据有关资料统计，我国工矿企业的因工伤亡事故有90％左右发生在班组。笔者统计分析某钢铁集团公司1990～1998年所发生的轻伤事故发现，有94．3％的事故发生在班组中，绝大多数是从事岗位作业时发生的事故。班组安全工作的好坏体现了一个企业的安全管理水平。因此，要完成企业的安全生产目标，真正落实“安全第一，预防为主”的方针，应把预防班组事故作为安全管理的重点。     

班组“事故预安”——一种班组安全管理好方法

据有关资料统计：我国工矿企业的因工伤亡事故有90％左右发生在班组。笔者统计分析某钢铁集团公司1990—1998年所发生的轻伤事故表明：有94.3％发生在班组中，绝大多数是从事岗位作业时发生的事故。班组安全工作的好坏体现了一个企业的安全管理水平。因此，要完成企业的安全生产目标，真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，应把预防班组事故作为安全管理的重点。     

张德江强调：深入开展“安全生产年”活动，努力促进安全生产形势稳定好转

1月15日国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。他强调，各地区、各部门和各单位要认真落实党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和死伤人数，坚决遏制重特大事故，努力促进安全生产形势稳定好转，为全国经济平稳较快发展提供安全保障。     

2008安全生产工作回顾

2008年是国务院明确提出的安全生产工作“隐患治理年”。全国各地区、各单位认真贯彻党中央、国务院安全生产工作决策部署，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“隐患治理年”的各项工作措施，深入开展了“安全生产百日督查专项行动”，国家安全监管总局组成14个督查组，对重点地区进行督查，确保了北京奥运会与残奥会期间全国安全生产形势的稳定。全国事故总量进一步下降，     

抓三类人员，全面提升化工企业从业人员的安全素质

导致企业安全生产事故发生的隐患有各种各样，但在诸多隐患中人的隐患是最大的隐患。化工企业尤其是在危险化学品企业发生的安全生产事故，绝大部分都是人的不安全行为造成的。在管理层，安全投入不足、现场监管不力、责任落实不明是导致事故发生的重要原因：在生产一线，违反劳动纪律、违反操作规程、业务知识不全是导致事故发生的重要原因。在对化工企业安全生产监管中，我们始终坚持以人为本，从培训、教育入手，全面提升化工生产企业从业人员的安全素质，提高企业的本质安全度。近年来，海安县化工企业实现了“无泄漏、无爆炸、无伤亡”的“三无”监管目标。     

大丰市安监局“安全生产月”展开10项活动

江苏省大丰市安监局以“治理隐患、防范事故”百日督查专项行动为中心，展开10项工作，把“安全生产月”活动推向深入。一是召开全市14个镇及“两区”安监站（分局）长工作会议，落实措施，明确责任；二是举办第11期隐患排查治理专题培训班；三是充分利用新闻媒体，     

“安康杯”竞赛创新载体

为深入推动《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规的落实，提高全员安全生产意识，夯实安全生产基础，1999年以来，江苏省按照全国“安康杯”竞赛组委会的部署，组织开展了“安康杯”竞赛活动，促进了全省安全生产形势持续稳定好转。从2000年开始，江苏省安全生产事故发生起数和死亡人数已连续9年实现“双下降”；2008年，江苏省煤炭百万吨死亡率为0．208。     

庆丰年跃新程

金蛇庆丰年。在过去的一年中．面对繁重复杂的安全生产工作,我们始终保持“两个高压态势”．即保持对安全生产责任落实和责任追究的高压态势．促进各项工作早落实、快落实、真落实;保持对非法违法的高压打击态势,政府推动、部门联动、行业互动,全年未发生较大以上生产安全事故．实现了事故起数和死亡人数的持续“双下降”。     

关于开展生产安全事故隐患排查治理知识竞赛的通知

2008年，是国务院安全生产委员会确定的安全生产“隐患治理年”，4月中旬至7月底全国开展“百日安全督查专项行动”，以加大从源头治理安全隐患的力度，有效遏制重特大事故，促进全国安全生产状况的持续稳定好转。为落实国务院召开的全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局召开的全国安全生产工作会议精神，广泛发动群众，调动各方面积极性，全面排查安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及在思想认识、工作作风、     

“三个强化”预防石油工业动火作业危险性

本文分析诱发事故的原因，提出防范事故的“三个强化”措施。即：强化动火安全教育和培训、强化《动火作业许可证》（即火票）安全管理、强化动火安全技术措施落实，确保动火安全，有效避免和减少火灾爆炸事故的发生。     

“亡羊补牢”不如“防患未然”

安全，是各行各业生产中一个永恒的主题。在实际工作中，一些单位和管理部门往往忽视了平时的安全工作，待事故发生后才制定落实和整改防范措施。久而久之，形成了一种“亡羊补牢”的思维定式，把“亡羊补牢”当成有效的补救方法。     

如何提高企业安全生产佥查的实效性

在一些企业，安全检查工作总是收效不大，事故屡有发生，甚至有的检查组带着“安全形势一片大好”的结果刚离开，就传来发生生产事故的消息。反思类似的安全生产检查，我们应该如何落实好安全检查工作，取得应有的效果呢？     

溧阳：实干兴安，努力实现“安全生产年”

2009年，漂阳市安全生产具体抓好以下八个方面的工作： 一、狠抓控制指标 按照常州市下达的安全生产控制指标，按“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任，强化目标考核，围绕压降一般事故、杜绝重特大事故、减少事故总量这一目标，强化措施，完善机制，以更扎实的工作，更过硬的措施，坚决防范和减少各类事故的发生，确保2009年事故起数和死亡人数控制在上级下达的控制指标以内。