实施环保目标责任制浅议

实施环保目标责任制是一项重要的环境管理制度，是落实环境保护工作党政一把手“亲自抓、负总责”制度的重要体现，也是开展好环保工作，依法实施统一监督管理的重要手段。就我县几年来落实实施环保目标责任制，推动环保工作全面开展谈一点体会。     

汕尾确定今年工作重点

近日,汕尾市环保局确定了今年全市环保工作重点。认真实施“十五”环保计划,突出一个重点——水资源保护,推进两项建设——生活污水处理厂建设、垃圾无害化处理厂建设;狠抓三项考核——党政领导环保实绩考核、责任制考核、“城考”;开展四项创建活动——创建生态示范村(镇场)、创建绿色学校(幼儿园)和环境教育基地、创建清洁生产示范企业、     

论行政首长环境保护目标责任制

行政首长环保目标责任制与其它制度相比，具有显效性、契约性和自费性的特点。科学制订环保目标责任书，要遵循科学性原则、定量化原则、先进性可行性原则、均衡性原则和民主性原则，实施中要合理分解目标，严格考核，奖惩兑现。     

绿色电力富强与美丽共存

江苏华能淮阴发电有限公司在努力发展经济的同时，力求做到发展与环境协调、富强与美丽共存，大力发展高效、洁净、节约资源的“绿色电力”。 合理严格的管理体制是促 进企业可持续发展的保障 建立经济、社会、资源与环境的可持续发展的新模式，必须有一套与之相适应的良好的管理体制才能保证。公司制定了一整套环保规章制度，形成了较完善的环境管理网络，实施环保与生产设备同步管理，专业工程师和环保专职工程师双重管理责任制，收到成效。并将环保工作纳入了厂长任期目标责任制，作为考核厂长政绩的重要内容。 环保工作和企业安全文明生…     

推行环保执法责任制促进依法行政上台阶

1推行环保执法责任制的概况环境法制建设是社会主义法制建设的重要组戍部分，是环境领域依法治国的具体体现。推行环境保护执法责任制，深入推进依法治理环境，是加强和改善环境行政执法、贯彻依法治国方针的迫切需要。1997年以来，渭南市环保局结合全市环保工作实际，在局机关和监理处推行了环保执法责任制，对320件环保法律、法规、规章和规范性文件进行了分类和分解，完成了组建机构、制定方案、宣传动员。确定试点单位等启动阶段的各项任务，作到岗位责任、执法目标、考核奖罚三个环节环环相扣，局、科室（处室）、岗位三个层次层层有责…     

探索切入点落实"负总责"

江泽民总书记在中央基本国策座谈会上连续两年强调环境保护要党政一把手“负总责、亲自抓”,如何深入领会、理解和贯彻江总书记的指示精神,结合我省环境保护的工作实践,我们认为,不断深化“市长环保目标责任制”,可以探索落实“负总责、亲自抓”的切入点。 市长环保目标责任制作为环境管理的一项龙头制度,在我省“八五”初期已开始组织实施。十年来,这项工作在我省大体经历了三个阶段;开始阶段,虽是各级政府领导签订目标责任状,但指标均     

省环保厅完善“六项制度”的若干要求

为进一步加强省环保厅干部职工执行力、创造力、凝聚力，切实强化责任意识、服务意识、和依法履职意识，根据省委、省政府“干部作风建设年”活动的要求，现就落实公开承诺制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制提出如下工作要求。     

关于城市环境保护目标责任制几个问题的思考

城市环保目标责任制的实施,拓宽了我们对国力潜能的认识领域,找到了推进环保工作的社会综合动力。但也存在一些需要继续探索和思考的问题。一、“基数法”、“系数法”:怎样确定? 科学地确定环境指标,是实施环保责任制的一项重要基础工作。山西省辖五市环境保护目标责任书中的环境指标,可以叫做     

渭南市启动2002年建设项目环境管理年活动

目前，为贯彻国务院《建设项目环境保护管理条例》，加强全市建设项目环境管理，切实控制新污染源的产生和生态破坏，渭南市政府决定，确定２００２年为渭南市“建设项目环境管理年”。市政府近期制定了《渭南市２００２年建设项目环境管理年活动实施方案》，在全市开展“建设项目环境管理年”活动，旨在通过“建设项目环境管理年”活动，落实全国第五次环保工作会议和全省第七次环保工程会议精神，提高环境管理工作水平，严肃查处项目建设过程中的环境违法行为，强化环保一票否决，确保环境影响评价、“三同时”制度的贯彻执行，使建设项目…     

推行“六制化”管理 全面提高环保执法水平

随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的不断完善,提高行政效能已成为社会发展的必然要求。近年来,青州市环保局认真贯彻“三个代表”重要思想,以推行“六制”管理为突破口,深入实施“民心工程”,初步构建了以“服务承诺制、首问责任制、限时服务制、岗位责任制、办事公示制、考核奖罚制”为主要内容的环保工作运行机制。同时,本着积极稳妥、循序渐进、分步实施、有序展开的原则,结合环保工作实际,制定了相关的配套措施,全面提高环保执法水平,赢得了广大干部职工的信任和支持,树立了环保部门公正、文明、廉洁、高效的新形象。服务承诺制一是进一步规范建设项目的管理,成立了新建项目评审小组,对大型、敏感和环境影响较大的项目实行集体把关、集体决策的公开、透明评审机制,解决了项目审批暗箱操作的问题。二是简化工作程序,实行建设项目“窗口式”服务模式,职能工作由窗口科室一次受理,专人负责,全程服务。对市政府确定的重点项目、民营企业建设项目和“三引”项目,主要领导亲自牵头办理。对超出审批权限的项目,安排专人帮助企业到上级业务部门办理。三是在宣传、贯彻《建筑项目环境保护管理条例》和《建设项目环保验收管理办法》的同时,针对不同情况,现场办公,为企业排忧解...     

江阴推行环保行政执法责任制

江苏省江阴市环保局从去年１１月起，在全省县级市中率先进行行政执法责任制试点，半年来根据行政执法原理，结合环保工作实际，就环保行政执法责任制的建立和推行等工作进行了积极的探索和尝试，初步按照“明确依据、规范操作、落实责任、强化监督”要求建立了行政执法责任制。 围绕凡是依法授权的都必须依法行政、都要建立行政执法责任制、必须覆盖环保局每个职能部门和每个人的工作思路，江阴市环保局制定了“围绕一条主线”、“构筑两个系统”、“建设三个窗口”和“做到四个合法”、“达到五个明确”工作方案。目前，初步建成了能够覆…     

内蒙古鄂尔多斯市以矿区环境综合整治为载体，努力打造一流的矿区环境

2008年，鄂尔多斯市决定在前两年抓试点积累经验的基础上开始实施矿区环境综合整治两年攻坚战，研究制定了《鄂尔多斯市矿区环境综合整治方案》，确保今年初见成效，明年大为改观，对不能如期完成整治任务的实行“一票否决”制度。近期鄂尔多斯市环保局在相关旗区环境保护部门的配合下，有针对性的对重点地区的78家地方煤矿进行了专项环保执法检查。通过检查督促、企业积极整改，符合环保验收条件的煤矿由13家增为70多家，收效显著。     

努力推进环保依法行政

“依法治国”、“依法行政”是在社会 主义市场经济条件下我们国家的治国 方略。淮安市环境保护局在执法工作中 紧密结合自身特点，建立行政执法责任 制，推行政务公开，努力推进环保依法 行政。通过几年的运行，取得了一定的 效果。 推进行政执法责任制的实践 健全和完善机制在组织保障上，坚 持统一认识、加强领导。成立了行政执 法责任制领导小组，按照“全方位、高起 点、高标准、高质量”的要求，认真组织 实施，使行政执法责任制的建立有了组 织保证。在工作思路上，坚持以窗口单 位为龙头，带动全局工作开展。采取“先 试点、后铺开…     

以环保优先方针为指导加强环境保护政策创新

政策创新是开拓环保事业新局面的主要动力和持续源泉，创新一小步，工作有可能迈进一大步。在各省区中，江苏人口密度最大、人均环境容量最小、单位面积污染负荷最高，特殊的省情决定了江苏在率先全面建设小康社会的进程中，必须确立环保优先的方针。2004年，江苏省在地方环境立法上率先取得突破，明确了生态环境优先的原则。2005年，江苏省委将环保优先正式列为经济社会发展的指导方针。2006年，江苏省委、省政府出台了《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》，对环保优先作了10个方面的系统阐述：在制定法律法规时，优先进行环保立法；在编制发展规划时，优先编制环保规划；在作出发展决策时，优先考虑环保影响；在调整经济结构时，优先发展清洁产业；在利用有限资源时，优先节约环境资源；在新上投资项目时，优先进行环保评估；在增加公共财政支出时，优先增加环保开支；在建设公共设施时，优先安排环保设施；在进行技术改造时，优先采用环保型技术；在考核发展政绩时，优先考核环保指标。“十一五”期间，江苏省委已明确提出，要坚持经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，将生态环境作为“全面达小康、建设新江苏”4大类指标体系之一，实行“一票否决”，努力实现经济持续发展、污染持续下降、环境持续改善。在环保优先方针的指导下，我们主要完善了以下5个方面的环保政策措施。     

处分76人

近日《中国环境报》报道 ,山西省在加大力度落实环保目标责任制过程中 ,先后有 76名县级乡镇级干部 ,因违反环境保护有关法律法规受到查处 ,或受到行政警告处分 ,或受到党内警告 ,留党察看、行政记大过处分 ,或受到撤消行政职务处分。山西省首开了该省因环保问题政府领导受到处分的先河。查处环保违纪违法 ,不动真格不行。我国的环境管理八项制度之一就是环境保护目标责任制 ,这是八项制度的“龙头”。我国环保工作的长期实践证明 ,各级领导对环保工作的重视和支持 ,是做好环保工作的关键。落实环保工作 ,关键在基层。而县及乡镇级领导干部 …     

治湖先治污治污先治官

2007年5月底至6月初,太湖因蓝藻暴发引发水域污染,致使无锡市一度发生严重的供水危机。水利部原副部长翟浩辉表示：“这场水危机的教训是深刻的。治理太湖水环境必须‘治湖先治污,治污先治官’。治官就要改变过去片面追求GDP的做法,健全‘绿色GDP’考核体制和考核标准。对地方党政官员实行严格的环保责任制,凡达不到标准,落实不了责任的,要实行‘一票否决’。在管理体制上,     

党政领导干部环保绩效考核调研报告

本文为作者遵照国家环保总局领导指示，会同有关单位对我国地方开展党政领导干部绩效考核的情况进行调研的专题报告。通过调研了解到，各地实施党政领导干部环保实绩考核以来，初步形成了一套较为行之有效的环保绩效考核体制，环保绩效考核制度对于激励各级领导重视环保工作起到了积极作用，调研发现，环保绩效考核在整个干部政绩考核中还处于十分次要的位置，考核的结果亦未真正与干部的使用挂钩，激励作用不够，就此，报告提出了强化党政领导干部环保绩效考核的政策建议。     

规范

江苏环境行政执法责任制考核现场会在锡召开 近日,江苏省环保厅在无锡召开江苏环境行政执法责任制考核现场会,会议听取了无锡环保局环境行政执法责任制工作情况的经验介绍,检查了前一阶段该市环境行政执法责任制试点工作情况。从2001年9月开始,无锡市环保系统作为我国首批环境行政执法责任制试点单位,全面实行新一轮行政执法责任制工作。在日前召开的镇江市第五届人民代表大会第一次会议上,该市环保局向大会递交了《关于镇江市"##"年环境保护工作和"##$年主要工作计划的报告》。据悉,市一级人代会审议环保工作报告在全省尚属首创。(镇江市环…     

浅议重庆市大足区生态文明建设的目标与途径

重庆市大足区以"生态立区"目标,建立总量减排、环保委员会例会制度、一票否决等考核机制。结合自身特点,重点改善区域次级河流水质,加强道路扬尘、机动车尾气、燃煤设施等排污监管力度,实施山体修复工程、城乡绿化工程、土壤修复工程,开展农村生活污水、农村生活垃圾、畜禽养殖污染综合整治行动。采取多种方式加大环保投入,强化全区环境监管能力,保障区域环境安全。     

今年环保工作指导方针

积极参与经济环境的治理和整顿,加强制度建设,强化监督管理,积极控制环境污染,促进经济发展。环保工作上新台阶的5项管理措施,环境保护目标责任制,城市环境综合整治定量考核