信息公开化解环境冲突

一般来讲,环境冲突中对立的两 方分别是企业和NGO。企业要发展经 济赚取利润,往往会对环境造成一定 的损害,而环保组织则要维护环境利 益,这就造成了二者之间的矛盾冲 突。在冲突过程中,政府往往会被请 出来调解。这是发展中国家解决环境 问题不可避免的阶段。根据我们的经 验,信息公开是加强矛盾双方的沟 通,从而解决矛盾、达成协议,化解 环境纷争的最佳方案。 环境冲突爆发于三个阶段:一是 在环保法律的制度化过程中,二是在 法律的制定阶段,三是在法律的执行 阶段。我们探索出一些比较有效的手 段来解决这三个点上的环境冲突。     

社会主义市场经济体制下的环境法制建设

我们国家目前运行着的环境法制体系完全是依据计划经济体制建立的。那么如何在社会主义市场经济体制下进行环境法制建设,怎样才能满足目前经济迅猛发展对环境保护的要求呢?当前有两类环境法制问题急待我们去研究解决。一是对于在社会主义市场经济体制下产生的新的环境问题要寻求解决的方法;二是由于计划经济到市场经济发生了许多根本性变化,而环境法制建设中有一些不能与之相适应的内容也应随之修改、完善。对此,本文将作以下六个方面的探讨。一、尽快建立基层环境违法稽查队伍     

有关环境质量、环境管理、环境工程的理论探讨

如何开创环境保护工作的新局面?这是我们一直在考虑的问题。我们认为,总结以往的工作,我们应该有一个环境科学研究的新的指导思想,这就是:首先应该抓住环境质量这个基本问题。其次,为了解决环境质量问题,要抓好两个环节,一是环境管理问题,二是环境工程问题,再次,为了解决上述问题,注重有关理论问题的研究。一、环境质量问题作为环境科学研究对象的环境,是指人类的生存条件。在环境科学中,环境概念的核心是环境质量问题。“环境质量”是环境科学有别于其他科学的特有概念。环境质量概念反映环境的质和量的规定     

关于环境影响评价“滞后”问题的探讨

环境影响评价在我国发展很快,它对于执行“三同时”把关,严格控制新污染起到很大作用,成为环境管理的有力手段。但是,应该看到现行的环境影响评价工作(以下简称环评)还存在一定的问题,有些问题不解决,将会阻碍环评的健康发展,甚至会使环评失去其应有的意义。环评中出现的“滞后”问题,就是这样一个具有普遍性的、难以解决又必须解决的问题。一、环评“滞后”问题产生的原因我们认为造成环评“滞后”的原因是多方面的,前一阶段造成环评“滞后”的原因基本上可以分为以下几种情况:     

高等院校、科研所的环境管理

作者在文章中指出:解决高等院校、科研单位对环境的污染同解决工业对环境的污染一样都是迫在眉睫的问题。对此,必须加强环境管理,予以解决。目前,在理工科高等院校和科研所中,各种易燃、剧毒物质;对人体有害的无机、有机化学试剂,放射性物质以及锅炉排放的烟尘等等污染物应有尽有。它们不仅造成大气污染,而且造成水体污染及固体垃圾污染。另外还有噪声、震动、电磁波等污染源,所有这些若不实行严格的科学管理,其后果是不堪设想的。对高等院校、科研所的环境管理,作者认为应从横向和纵向两方面去加强,横向管理包括:污染源种类管理、部门管理、资源管理。纵向管理应侧重: 1.环境质量管理; 2.环境科学技术管理; 3.污染源治理措施管理;     

绿色崛起呼唤绿色改革

温家宝总理最近在谈到中国的基 本国情和所面对的发展挑战时提出, 目前中国面临着两大矛盾:一是不发 达的经济同人们日益增长的物质文化 需求之间的矛盾,解决这个矛盾要靠 发展;二是经济社会发展与人口、资 源、环境之间的矛盾,解决这个矛盾 需要科学发展。 温总理的这个表述是非常准确 的。中国目前面临的不是要不要发展 的问题,而是怎样发展的问题。我们 要花几代人的时间持续建设“绿色中 国”,而要建设“绿色中国”,就要求 我们必须走“绿色发展”的道路。     

幼儿园环境教育中存在的问题与对策

幼儿园如何开展环境教育，并使其真正落到实处，还存在不少问题。从当前幼儿园开展环境教育的情况来看，我感到以下几个问题尤为突出。问题一：教师自身对环境保护教育的认识不足，缺乏环境知识。由于这一课题在幼儿园教育中是一个新课题，许多幼儿园只是盲目地跟从潮流，造成教师对环境保护教育片面的、错误的理解，因此这种没有系统、没有目标的对幼儿进行环境保护的教育不能起到真正教育的作用。问题二：由于幼儿园还没有一套系统的环境教育目标，造成了有些老师在选择教育内容时，不从幼儿的生活经验出发，不从幼儿的理解能力出发，而是…     

摸索前行:绿色信贷叫好不叫座

在采访中,记者发现在"绿色信贷"推进进程中,不少地方难以真正落实,推广绿色信贷依然困难然重重,暴露出一些亟待解决的共性难题,主要原因归结于两方面:一方面当下经济形势走弱,在地方和行业之间的利益冲突搏弈及银行业趋利性使然下,政府为维护地方经济发展要求金融部门放款开绿灯,能放则放少设门槛,同时每个地方不少企业或多或少存在环境问题,如果严格执行国家绿色信贷禁令,势必阻滞地方经济发     

环境资源有偿使用机制探讨

在我国,出现环境问题的根本原因何在,出现了为什么又难以消除?笔者认为:环境问题产生的主要根源是环境资源无偿使用机制在起作用。因而要从根本上解决环境问题,必须改环境资源无偿使用为有偿使用。一、环境资源无偿使用机制的形成原因及其后果     

今年全国环保专项行动启动

环保部、发改委等国务院九部门近日召开2010年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议。环保部部长周生贤指出，2010年环保专项行动要重点抓好两方面工作：一要全力整治重金属排放企业环境违法问题，遏制重金属污染事件频发势头。二要进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，巩固污染减排成效。     

美国的环境保护

大家知道,美国的森林资源是比较丰富的,而美国人均资源的使用量在过去的50年之中并没有得到很大的提高。但是,现在, 人均10英亩的占有量并不能满足我们发展的现实,即使煤现在已经被石油所代替。但我们似乎并没有真正意识到现在的工业化和城市化进展会给地球造成什么样的后果,我们只知道通过科技的方式来进一步解决环境问题,只会考虑通过科技的手段来进一步缓和环境危机。     

环境管理要坚持“严”字当头

我国目前正面对着这样的现实：一方面是我国环境污染和生态破坏都很严重，另一方面是环境问题必须解决，否则就不可能实现可持续发展。那么，究竟如何去解决我们所面临的环境问题呢？历史的经验告诉我们，要解决环境问题，除了要搞好宏观调控之外，最重要的有两条，一是靠科技的发展和投入的保证；二是靠严格的环境管理。我国早在1983年召开的第二次全国环保会议上，就将“强化管理”作为我国环境保护的三大政茂之一。当时把强化管理作为一项重要的政策V读是，我国经济实力还不强，一时还拿不出更多的钱用于环境治理．同时相当一部分环境问…     

环境诉讼维权中的证据问题

为了保障环境维权证据的客观性,需要借助于两方面努力:一方面,当事人努力。一旦出现环境污染损害,当事人需及时取证,并在必要时申请证据保全,尽量收集到侵权发生时的证据;另一方面,技术进步。国家要支持、鼓励、保障医学和司法鉴定技术认定环境侵权因果关系的客观性。     

试论城市环境水利问题

一、城市环境水利问题环境水利是国内近年来出现的一个新名词。我们这里所讲的环境水利,目前主要包括四个方面的内容:一是与环境问题有关的水利问题,例如,由于工农业生产的点污染源、面污染源污染江河湖库等水质,影响水资源的合理开发利用,因而产生了水资源保护问题。二是与水利问题有关的环境问题,例如水利(包括水电)工程对环境生态的影响,因而就产生了水利工程环境影响评价问题。三是城市环境水利问题,它既有与环境问题有关的水利问题,也有与水利问题有关的环境问题,以及兼有一些城市特有的环境     

谈我国环境司法亟待解决的几个问题

目前,我国的环境司法正处在创立的阶段,还没有建立独立的司法机构体系。鉴于从人民法院收案和审理环境污染纠纷案件和环境犯罪案件情况看,当前我国环境司法亟待解决的问题有: (一)尽快建立环境保护的仲裁机构。我国过去处理环境污染纠纷案件,主要通过行政途径,依靠行政手段来解决,有些纠纷即使通过双方协商解决,也还得通过当地党、政府部门批准同意。这种调处办法存在着弊病:不符合加强社会主义法制的客观要     

以“求实”为宗旨——正确对待乡镇企业发展中出现的环境问题

乡镇企业在发展中给环保工作带来一些新课题,我们根据变化了的新情况,采取了一些适当措施,力求作到既促进乡镇企业发展,又及时解决随之而出现的环境问题。一、根据国务院135号文件精神制定切实可行的管理办法 135号文件是针对我国乡镇企业存在的环境问题而颁发的,     

环境执法应从“风暴式”转向“制度化”

中国的环境污染问题能否靠一次次“风暴式”的执法来解决?事实告诉我们,“环评风暴”是对日益严重的环境污染现状作出的无奈的,也是必要的,但又不是足够的制度回应,要想真正解决环境污染问题,必须从根本上找原因。     

试论环境法制中的环境经济观念

一、应着力研究发展与环境相互协调的一面用环境经济观点看问题,现代社会中,环境实质上是一切资源的总和。我们面临的环境问题主要是由对资源的不合理开发和消费带来的自然破坏和工业“三废”污染。要解决这个问题,我们就要依赖技术进步,依赖现代化管理。要牢固树立在发展中解决环境问题的观念。因此,在环境法制中,必须着力研究发展与环境相互协调的一面,并通     

企业之间大气污染的特点及解决办法

企业之间大气污染危害是多方面的。概括起来主要有:1.人身伤害,2.财产损害,3.环境适用度的损害,具体到一个受害企业有时三个方面的危害同时存在,有时某一方面危害比较突出。从根本上解决这类危害,我们的经济与技术实力一时还达不到要求,所以应认真总结企业之间大气污染危害的特点,寻求积极有效的解决办法,以减少大气污染纠纷的发生,控制大气污染危害。企业之间大气污染的特点如下: 1.从布局上看:污染企业之间的布局大都是不合理的,它们之间往往一墙之隔、一河之隔、一     

北京公众视野中的环境问题以及公众环境意识调查

目前,我国政府越来越重视公众参与在环境决策中的作用.但在现实中,公众参与普遍存在着"走过场"的情形,公众的意见往往无法被决策者认真考虑,更不要说被其采纳了.作者认为,就中国的环境执法而言,群众才是根本,群众才是基石.因此,重视公众视野中的环境问题,了解公众对于环境问题的真实看法,环境执法问题才能有的放矢,环境执法的效率才可能提高,中国的环境问题才可能真正得以解决.因此,作者以《北京公众视野中的环境问题与公众的环境意识》为题在北京地区进行了一次社会调查,试图借此机会从源头上为政府解决环境问题提供一点参考意见.