在新的排污收费政策下开展排污申报工作的几点建议

排污申报作为一项法定的环境管理制度，实践和事实证明，及时、准确的排污申报是法律法规的要求，是政府部门强化环境监督管理、对环境保护进行科学决策的基础，是排污者加强内部管理、促进经济效益与环境效益共同提高的有效途径。但在实际工作中，一些地区和部门，特别是一些基层环保部门客观上还存在着排污申报与环境管理，特别是排污收费“两张皮、互不相干”的现象。新的排污收费政策实施以后，我们应加大宣传力度，突出排污申报工作在排污收费与企业管理工作中的重要性；加大审核力度，督促排污者如实进行排污申报工作以及加大执法力度，依法保证及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体。     

试论工业锅炉的排污与节能

本文分析排污与节能的密切关系，指出正确进行排污是保持锅炉良好水质、节能降耗的有效手段，只有坚持科学发展观、不断挖掘自身潜力，企业才能不断发展和进步。     

工业废水排污总量核定方法的商榷

本文就观行排污总量核定中存在的废水量不准，污染物均值浓度代表性不强问题，提出采用７２小时连续监测的方式确定排污系数和日排水量与均值浓度的方法核定排污总量。研究表明，其结果与国家统计规定一致，均值浓度与市站监督性监测数据均值接近。用该方法核定排污总量科学准确，实用性强。     

汕头：统一排污许可证

近期，汕头市大力推进排污许可证管理，以统一全市排污许可证为切入点，解决长期以来各地发证标准不一，发证率低或重发证、轻管理的问题，为充分发挥许可证在环境监管中的主导作用打下基础。修订后的新版排污许可证包括正证和副证两部分。新版排污许可证有机地整合了环评审批、三同时验收、排污申报、排污交易、环境监测、环境标准、环保设施监管、排污口设置管理等方面的规定。新版排污许可证的编号采用“行政区域代码＋流水号＋企业类型”的登记方式，编号将伴随企业“终生”，成为企业纳入管理的“身份证号”。     

现行排污收费,排污许可证制度中存在的问题及对策

多年实践表明，我国排污收费，排污许可证制度在我国环境管理工作中发挥很大作用，但也显现出一些问题。本文就这两种制度存在的问题进行分析，并提出建议加以完善。     

浅谈排污申报在排污收费中的作用

《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》都明确规定：“生产环境污染和其他公害的企事业单位和个人，必须执行排放污染物申报登记管理的有关规定，向所在地环境保护行政主管部门登记”。可见，进行排污申报，是排污单位的法定义务，是法律法规的要求。     

排污许可证与排污收费的关系及今后改革走向初探

对现阶段排污许可证与排污收费关系的分析,提出对许可证持证单位的排污费应以许可证允许排污量为测算依据,使排污许可证与排污费直接挂钩;同时提出随着我国市场经济体制的逐步建立,应以资源管理的思路来改革排污许可证和排污收费制度。      

排污许可证制度存在的问题

我国现行的排污许可证制度是在1989年提出的，在一些城市进行了试点，经实践证明，这是一种行之有效的公害控制环境政策。国家通过发放排污许可证，既使排污企业可以继续进行现有的生产，又可以达到公害控制的目的。[第一段]     

上海市全面实行排污许可证交易的可行性探讨

排污许可证交易系统应建立在一个完善和有效的排污许可证管理体制基础上。文章认为上海市现有排污许可证体制的经济内涵、产权、初始分配方式、基价体系等方面必须进行改革和完善。与发达国家实行的排污许可证体制相比，上海市实行的排污许可证体制缺乏相应的经济内涵，只是排污许可“执照”体制，上海市的排污许可证交易实际上是排污许可“执照”交易。根据上海市现行排污许可证体制的经济内涵及实施现状来看，近期内全面推行真正意义上的排污许可证交易所必需的条件还未成熟。目前应当继续在黄浦江上游地区进行排污许可证交易，并在各方面进行探索，进一步积累经验。     

从发挥排污收费效能上把握排污收费制度的改革

该文简要介绍了排污收费效能考核及运作机制，重点分析了排污收费效能的影响因素并提出优化改革的方法。     

排污许可制度简论

从排污许可制度的概念和意义出发，论述国内外排污许可制度的特点和实施情况，通过类比找出我国排污许可制度存在的若干问题，并就如何完善我国的排污许可制度提出具体改进措施。     

排污交易理论与方法研究

排污交易是一种适应市场经济的排污管理政策。本文从经济学的角度分析了排污交易的原理，提出并论述了排污交易的技术方法，为尽早在我国环境管理中实施排污交易政策提供一定的理论与方法基础。     

我国现行排污收费和排污许可证制度中存在的问题及对策

我国排污收费，排污许可证制度已执行或试行多年，多年实践表明，这两种制度在我国环境管理工作中发挥很大作用，但也显现出一些问题。本文就这两种制度存在的问题进行分析，并提出建议加以完善。     

排污交易政策探讨

排污交易是在市场经济条件下，实施总量控制的有效手段。该文介绍了排污交易的起源和特征，提出适合我国国情的排污交易方法和在福州市实施排污交易的几点思考。     

排污效果理论与方法研究

排污交易是一种适应市场经济的排污管理政策。本文从经济学的角度分析了排污交易的原理，提出并论述了排污交易的技术方法，为尽早在我国环境管理中实施排污交易政策提供一定的理论与方法基础。     

浅谈排污申报在排污收费中的作用

排污申报是法律法规的要求,是加强环境管理的重要手段《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》都明确规定:“生产环境污染和其他公害的企事业单位和个人,必须执行排放污染物申报登记管理的有关规定,向所在地环境保护行政主管部门登记”。可见,进行排污申报,是排污单位的法定义务,是法律法规的要求。     

排污许可证制度与其他污染控制制度

排污许可证与排污收费直接挂钩，依据排污许可证所允许的排污量核定排污费。这样企业既不愿多报，以免多交排污费，又不愿少报，以免超证受罚。[编者按]     

基于排污效率实行差异化排污收费标准的政策初探

在环境容量一定的情况下,我们需要对排污收费标准进行优化设计,达到控制排污总量的目的。通过实证分析的结果显示,我国工业企业间排污效率不均衡性十分显著,电气机械器材制造业、电子设备制造业、文教体育用品制造业排污效率较高,而电力热力生产供应业、采矿业、造纸及纸制品业排污效率较低,由此证明我国实行效率差异化排污收费标准具有现实必要性。在此基础上,本文根据我国实际,进一步提出了一些实行差异化排污收费标准的政策建议:根据排污效率高低实行累进制收费标准,以应纳增值税额与排污量的比值对排污主体的排污效率进行等次划分,扩大污染当量参数核算范围,进一步完善污染当量参数计算体系。     

简论环保排污收费制度改革

排污收费制度是我国八项环境管理制度中最早提出并普遍实行的环境管理制度之一，它是符合我国国情的，为促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境质量发挥了重要作用。本文以就排污收费制度作一探讨。1排污收费制度在我国环境保护事业中发挥的作用70年代末80年代初，我国根据“谁污染、谁治理”的原则，提出了排污收费制度，其目的是促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染。推行排污收费制度17年来，全国先后向近30万个排污企业事业单位累计征收排污费200多亿元，从排污收费中，累计拨…     

排污申报登记成果在区环保局工作中的应用

江苏省环保局从1995年10月开始在我省范围内率先开展了排污申报工作，经过四年来的实践，排污申报工作已逐步走向正规化，并取得了一定的成果。这使排污申报工作成为环保工作中的一个新的工作重点。笔者在走访一些中小城市在区级环保局的工作中发现，许多单位只是将排污申报工作当作一项上级下达的指令性任务完成，申报工作结束后将统计结果简单地输入到微机软件中就万事大吉，没有把这些花费了大量人力、物力和财力辛辛苦苦得到的成果加以研究和利用。那么如何使排污申报登记成果合理地被利用在环保工作当中呢？本文结合我局将排污申报工作…