市场经济体制下排污收费制度存在的问题及建议

排污收费制度是动用经济利益机制强化环境管理的重要手段，是我国环境保护八项管理制度中的一项重要制度。实践证明征收排污费可以将污染防治直接与排污者的经济利益挂钩，促使排污者加强经营管理，降低能耗，节约资源，治理污染，保护环境，更好地坚持可持续发展战略，促进我国的环境保护事业。随着我国社会主义市场经济体制的改革和经济的迅猛发展以及人们对生存环境质量要求的提高，目前的排污收费政策有待研究，下面笔者就结合自己的工作体会浅谈一下自己的认识和建议。１目前排污收费存在的几个问题１－１企业拖、欠排污费问题严重排污…     

实施总量排污收费 促进环境治理

所谓总量排污收费就是对每个排污口排放的各项污染物的总量进行的收费。由于总量排污收费实现了排污收费工作由单因子收费的“粗放”型向多因子收费的“集约”型的转变，达到了排污收费高于治理成本的效果，使收费工作真正起到了促使排污单位积极治理污染的作用，所以总量排污收费是目前我国环保排污收费工作所必须采取的有效措施。但是，由于排污总量收费是目前我国环保排污收费工作中的新事物，各地区都在进行探索和尝试，笔者想通过几年来的学习和工作实践，就如何做好总量排污收费工作谈几点浅见。１加大宣传力度，提高总量排污收费的认…     

排污申报中“两张皮”的问题

排污单位按规定申报自己所拥有的污染物的排放情况是各排污单位应尽的法定义务。问题是应如何申报、怎样申报。我们不得不承认，目前在我国的排污申报工作中，存在着收费申报与许可证申报“两张皮”的问题。     

反证法排污申报——浅谈排污申报的改进思路

现行的排污申报办法存在许多问题,如虚报、谎报、漏报等,使数据可靠性受到影响。本人提出反证法排污申报,以解决上述问题。 1 什么是反证法排污申报 反证法排污申报,是要求排污者反向举证自己通过污染治理回收了多少污染物,通过综合利用少排了多少污染物,再根据物料衡算或排污系数计算出排污总量的排污申报方法。     

排污申报中“两张皮”的问题

排污单位按规定申报自己所拥有的污染物的排放情况是各排污单位应尽的法定义务。问题是应如何申报、怎样申报。我们不得不承认，目前在我国的排污申报工作中，存在着收费申报与许可证申报“两张皮”的问题。收费申报与许可证申报“两张皮”收费申报是按月、按季申报，许可证申报则是年终申报。这样的安排，势必造成申报方（排污单位）与审核方（环保部门）双方有关工作量的激增。以吴江２０００年资料为例，吴江仅工业企业单位总数就达３１３０个，而必须进行复杂的许可证申报的单位就有１１９０多家，其填表、核表、计算机录入的工作量相当…     

深圳市排污收费系统的开发与研究

排污收费是环境保护工作中的重要内容,它直接体现了监管的力度和执法的效果。由于这项工作与其他业务部门,如建设项目审批、环境监督、环境监测、环境执法等部门联系密切,因而信息结构复杂。目前在我国投入使用的排污收费管理系统软件大多是FOXPRO数据库,难于实现收费信息共享。基于城市级环境信息管理系统的需求以及目前进行的污染物总量排污收费制度的试点,开发出一套WINDOWS环境采用SYBASE数据库的排污收费管理系统PWSF是十分必要的。      

现阶段排污收费存在的问题及对策

排污收费是我国一项重要的环境管理制度。企,事业单位排污缴纳排污费是对环境的一种经济补偿,是为了促进企业加强管理,节约和综合利用资源、能源、治理污染、改善环境,实现环境保护与经济建设的协调发展。然而由于种种原因,在一些地区,排污收费很难依法进行到位,使排污收费的管理效能大打折扣。 1 排污收费难以依法、全面、足额的原因     

试论排污收费与环境监测污染治理的关系

排污收费是环境监理的重要内容之一,是国家对环境买行监督管理的一项重要法律制度。随着我国环保事业的发展,作为环境监理重要手段之一的排污收费制度日趋完善。排污收费工伯的顺利开展,是关系环保事业兴衰的关键,本文试就排污收费与环境监测、污染治理的关系谈一些认识,以利于搞好排污收费工作。加强环境监测是排污收费工作顺利开展的前提和保证环境监测是排污收费的眼睛,是为排污收费工作提供科学依据。我国环境监测工作的基本方针是“环境监     

做好排污测算工作发挥监测为管理服务的作用

本文主要阐述了包头市环境监测站在排污测算过程中，总结经验，加强内部管理，完善测算程序，将排污申报与污染源监测有机结合起来，利用监测核算排污量的优势，开展了大气氟化物总量收费尝试，不仅发挥了监测为管理服务的作用，而且使监测积极投入到环境管理中，促进了排污收费工作。     

排污收费制度改革设想

1排污收费制度实施回顾我国自1982年实行超标排污收费制度以来至今已有十八年的历史了。排污收费制度的实施，使我国的环境管理由单一的行政管理转而进入到以经济手段和法制手段管理为主的时期，它的实施不但使企业加强了经营管理，加强了污染治理，同时也为企业的污染防治开辟了一条可靠的资金渠道，也为环保自身建设的发展提供了经费支持，正如曲格平同志所讲“我们环保事业的发展是和排污收费工作的进展联系在一起的。排污收费的发展，促进了环境管理的发展，促进了环境保护事业的发展。特别是基层环保工作的发展，很大程度上是由于征收…     

排污收费制度与排污权交易制度的比较研究

实现“十一五”规划纲要中关于总量控制的战略目标，在采用排污收费政府管制手段防治污染的同时，把排污权交易制度作为实施总量控制目标的主要手段来抓，具有重要的理论和实际意义。本文就排污收费制度与排污权交易制度各方面存在的异同，讨论并指出排污权交易制度存在的必要性，把排污权交易制度作为一种过渡性措施加以构建，缓解经济发展与环境保护的矛盾，实现人与自然的和谐发展。     

CFB锅炉多点排放大气环境污染风险预测

循环流化床锅炉（CFB）脱硫除尘系统复杂,操作不当容易导致大气污染事故的发生。通过对CFB锅炉多点排放明大气污染因子及其在大气中的扩散分析,建立了多点排放时SO2和总悬浮物颗粒（TSP）的大气环境污染的风险预测模型。模型结果较好地反映了CFB锅炉风险排污的影响因素及其环境容量的限值要求,这对于合理控制风险排污条件,加强现有CFB的运行管理是必要的。     

包头市空气中氟化物污染变化趋势与治理效果分析

包头市空气氟化物污染是包头市环境污染的重要问题，多年来，各级坏境管理部门高度重视，采取了多项治理措施对氟污染进行控制。本文通过对近20年监测结果进行分析对比，结果表e丹，通过治理取得了显著效果，污染程度明显下降。但是，近年一直呈下降趋势的氟化物污染又有上升势头，情势不容忽视，提示仍需加大监管力度。     

我国城市区域环境噪声污染分析

对我国城市区域环境噪声污染的程度、范围、分布、及构成进行了论述,并分析了其原因。结果表明,我国近期内城市区域环境噪声污染状况不会得到根本改善,目前除了应加强环境噪声的控制、管理和增加技术与经济投入外,也应修改我国现有的《城市区域环境噪声标准》。     

机场大气污染研究现状综述

经济的发展驱动着航空业的进步,同时带来了机场大气污染问题。概述了机场大气污染的危害、基本原理,认为飞机排放是大气温室效应的直接污染源。进而对国内外典型的机场大气排放评估模型进行对比分析,并分析研究了飞机尾气污染防治措施。     

浅谈城市水污染治理机制

本文通过对我国城市水污染及污水治理现状进行分析,提出在城市水污染治理中要引入市场机制,加快水污染治理步伐,解决城市水污染问题.     

农药污染环境质量评价

本文根据计算排毒系数的方法确定了主要污染源和污染物,又根据食入、饮进、呼吸等量建立了权重系统,由此而计算了中国不同农业区域的污染指数。结果表明,重污染区集中在长江、黄河流域的粮、棉产区,而且我国农业环境中BHC、DDT污染程度是向南或向北逐渐减弱。     

用趋势权重污染指数法评价水体的环境质量

针对水环境质量的均值污染指数评价方法的缺点 ,提出了利用趋势权重污染指数法来评价微水体环境质量。并通过实例与均值污染指数法进行了比较 ,结果证明 ,趋势权重指数法评价水体质量准确、简便。     

京津冀区域燃煤发电行业大气污染物排放时空变化特征研究

为了科学评估京津冀区域燃煤发电行业特别排放限值和超低排放相关要求实施后的大气污染物减排效果,以行业调查数据为基础,建立了2013年和2015年京津冀区域燃煤发电行业大气污染物排放清单,分析了装机容量与SO_2、NO_x和烟尘排放量的时空耦合关系,讨论了国家相关政策和标准的实施效果。结果显示:区域内2015年燃煤机组装机容量与2013年相比略有下降,SO_2、NO_x和烟尘排放量分别下降75.95%、83.09%和71.20%,减排效果明显。2015年100 MW以下等级机组3种污染物排放总量位居各机组首位,建议通过多种合理方式压减小型燃煤发电机组数量和排放浓度。     

鲁中南岩溶塌陷区岩溶水污染途径研究

在鲁中南岩溶发育区,由于过量开采岩溶地下水,岩溶塌陷频繁发生,岩溶地下水也受到不同程度的污染。在岩溶塌陷区,岩溶地下水污染与岩溶塌陷有着密切联系。岩溶塌陷的条件、规模、频度、塌陷的时空阶段性等都直接影响岩溶地下水的污染程度。根据岩溶水的补给途径,岩溶水污染途径主要有四种:面状垂直渗透污染、带状侧向渗漏污染、点状塌陷坑灌入污染和超采岩溶水激发越流污染,不同的污染途径其污染源也不相同。要防止岩溶水污染,必须从根本上解决岩溶塌陷问题,切断污染途径,加强岩溶塌陷的防治和监测,从而保证岩溶水资源可持续发展。