排污申报中“两张皮”的问题

排污单位按规定申报自己所拥有的污染物的排放情况是各排污单位应尽的法定义务。问题是应如何申报、怎样申报。我们不得不承认，目前在我国的排污申报工作中，存在着收费申报与许可证申报“两张皮”的问题。收费申报与许可证申报“两张皮”收费申报是按月、按季申报，许可证申报则是年终申报。这样的安排，势必造成申报方（排污单位）与审核方（环保部门）双方有关工作量的激增。以吴江２０００年资料为例，吴江仅工业企业单位总数就达３１３０个，而必须进行复杂的许可证申报的单位就有１１９０多家，其填表、核表、计算机录入的工作量相当…     

排污申报登记成果在区环保局工作中的应用

江苏省环保局从1995年10月开始在我省范围内率先开展了排污申报工作，经过四年来的实践，排污申报工作已逐步走向正规化，并取得了一定的成果。这使排污申报工作成为环保工作中的一个新的工作重点。笔者在走访一些中小城市在区级环保局的工作中发现，许多单位只是将排污申报工作当作一项上级下达的指令性任务完成，申报工作结束后将统计结果简单地输入到微机软件中就万事大吉，没有把这些花费了大量人力、物力和财力辛辛苦苦得到的成果加以研究和利用。那么如何使排污申报登记成果合理地被利用在环保工作当中呢？本文结合我局将排污申报工作…     

浅谈排污申报在排污收费中的作用

《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》都明确规定：“生产环境污染和其他公害的企事业单位和个人，必须执行排放污染物申报登记管理的有关规定，向所在地环境保护行政主管部门登记”。可见，进行排污申报，是排污单位的法定义务，是法律法规的要求。     

浅谈排污申报在排污收费中的作用

排污申报是法律法规的要求,是加强环境管理的重要手段《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》都明确规定:“生产环境污染和其他公害的企事业单位和个人,必须执行排放污染物申报登记管理的有关规定,向所在地环境保护行政主管部门登记”。可见,进行排污申报,是排污单位的法定义务,是法律法规的要求。     

在新的排污收费政策下开展排污申报工作的几点建议

排污申报作为一项法定的环境管理制度，实践和事实证明，及时、准确的排污申报是法律法规的要求，是政府部门强化环境监督管理、对环境保护进行科学决策的基础，是排污者加强内部管理、促进经济效益与环境效益共同提高的有效途径。但在实际工作中，一些地区和部门，特别是一些基层环保部门客观上还存在着排污申报与环境管理，特别是排污收费“两张皮、互不相干”的现象。新的排污收费政策实施以后，我们应加大宣传力度，突出排污申报工作在排污收费与企业管理工作中的重要性；加大审核力度，督促排污者如实进行排污申报工作以及加大执法力度，依法保证及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体。     

淮河太湖流域将全面推行排放水污染物许可证制度

据国家环保总局网站消息，环保总局有关负责人5月18日表示，环保总局决定在淮河和太湖流域全面推行排放水污染物许可证制度，要求2006年前所有排污单位必须持证排污。此次发证的具体工作分两个阶段实施：今年完成淮河太湖流域内所有已进行排污申报的5372家排污单位的总量核定和排污许可证的核发工作；2006年前实现所有排污单位持证排污。     

反证法排污申报——浅谈排污申报的改进思路

现行的排污申报办法存在许多问题,如虚报、谎报、漏报等,使数据可靠性受到影响。本人提出反证法排污申报,以解决上述问题。 1 什么是反证法排污申报 反证法排污申报,是要求排污者反向举证自己通过污染治理回收了多少污染物,通过综合利用少排了多少污染物,再根据物料衡算或排污系数计算出排污总量的排污申报方法。     

排污申报登记制度对环保工作的推动作用

要改造环境就必须认识环境，就要对污染现状进行调查，对各项污染物排放量进行统计。如何取得这些数据，全部靠环保部门的掌握是不够的，所以排污单位必须对自己的污染物产生及排放情况进行申报登记。江苏省环保局从1995年10月率先在全省范围内开展了排污申报登记的试点工作，经过二年的实践，积累了成功的经验，全省的排污申报工作即将走上制度化的轨道，由初始申报登记步入每年的变更登记和年审，使申报数据库成为一个动态库，直接为各项环保管理工作服务。随着时间的推移，这项制度的执行对环保工作的推动作用将更加明显。1对环境管理的…     

浅论征收排污费行政执法的原则

<正> 排污收费作为环境经济管理的一种有效手段,已在环境保护工作中发挥了很大的作用.以往根据排污单位的《排污申报登记表》核定征收排污费的工作程序是行之有效的.但是,这一程序也存在着不完全符合法律程序的问题,如:《排污费核定通知书》、《排污收费通知书》没有明确缴费单位的权利和拒不执行该行政决定应承担的法律责任等.这样,在司法审查时,在可能导致排污费部门败诉,为了更好地贯彻国家排污收费的工作方针“依法征收,深化改革,科学管     

也析建筑施工噪声管理中的几个法律问题

运用法学原理论证只有建筑施工单位是建筑施工噪声环境行政管理相对人,阐明现行申报制度、排污收费制度和“污染者负担原则”在建筑施工噪声管理中的法律适用问题。     

排污申报登记数据动态管理系统的开发与应用

排污申报登记数据动态管理系统的主要功能是将排污申报登记数据纳入计算机动态管理，对各种原始信息进行组织，抽取，汇总，分析产生符合本地区环境特点的数据信息，为区域总量控制管理提供依据。     

计算机网络技术在排污申报登记工作中的应用探讨

针对现有排污申报登记工作中,污染源基础数据的获取与管理的效率低、可靠性差等一系列问题,探讨利用计算机网络技术手段,改进排污申报登记的业务流程,完善排污申报登记制度。     

全面推行排污申报登记制度的做法

排污申报登记制度是全面、及时掌握辖区内污染物排放状况，实施总量控制和排污许可证制度的基础，是进一步改革和完善现行的环境管理模式，进一步强化环境监督管理的支持和保证系统。《环保法》及其有关子法中均对排污申报登记制度作出了具体明确的规定。章丘市在以前实施...     

汕头：统一排污许可证

近期，汕头市大力推进排污许可证管理，以统一全市排污许可证为切入点，解决长期以来各地发证标准不一，发证率低或重发证、轻管理的问题，为充分发挥许可证在环境监管中的主导作用打下基础。修订后的新版排污许可证包括正证和副证两部分。新版排污许可证有机地整合了环评审批、三同时验收、排污申报、排污交易、环境监测、环境标准、环保设施监管、排污口设置管理等方面的规定。新版排污许可证的编号采用“行政区域代码＋流水号＋企业类型”的登记方式，编号将伴随企业“终生”，成为企业纳入管理的“身份证号”。     

解读新《条例》强化排污申报登记工作

通过《征收排污费暂行办法》(以下简称老办法)和《排污费征收使用管理条例》(以下简称新条例)的对比，本文阐述了新形势下排污申报登记的作用、意义、重要性；目前排污申报登记存在的问题及提高排污申报登记质量的途径。     

江苏省排污申报登记管理信息系统的研制

排污申报登记信息系统的研制和推广，对江苏省环境管理和规划的现代化、环境信息系统建设的进程具有很大的推动作用；环境管理不断面临新的问题、产生新的需求，促使申报系统更加完善，功能更加丰富。详细介绍申报系统的开发背景、开发环境及主要功能。     

关于排污申报登记质量控制的思考与建议

排污申报登记成果为控制环境污染,改善生态环境质量,环境管理决策提供重要科学依据.本文就如何保证排污申报登记质量,获取准确可靠的污染源信息,提出了完善排污申报制度的建议.     

关于钢铁行业排污许可证申报要点的研究

本文简要介绍了钢铁行业排污许可证申报需要填报的内容,并针对钢铁行业排污许可证申报的难点进行分析和说明。     

第三产业排污申报登记不足的原因及对策

第三产业排污申报登记是环境保护行政主管部门掌握污染源情况的一项重要法律手段。应从立法上规定预前申报制度并授予环境监理人员现场处置权等，环境保护行政主管部门和工商行政管理部门应同止办证，联合年检，以提高申报登记率。     

认真做好排污申报登记 促进基层环保工作

排污申报登记工作是环境保护的一项基础性工作,是环保部门法定数据的一条主要来源,是环境管理和环境决策的重要依据,其结果的准确程度直接影响环保工作的正确决策。在多年开展排污申报登记工作中我们体会到:基层环保部门要做好排污申报登记工作不但要充分认识申报登记工作对环保工作的重要意义,而且还要充分发挥其对诸多工作的促进作用。