运用雇主分立理论确定劳务派遣中的雇主责任

随着我国劳务派遣的快速发展，因劳务派遣而发生的侵犯被派遣劳动者合法权益的纠纷也层出不穷。与传统的劳动法律关系只有劳动者与用人单位两方主体不同，劳务派遣中涉及派遣单位、要派单位和被派遣劳动者三方的权利和义务。由于我国立法和理论研究的相对滞后，如何确认劳务派遣中的雇主以及雇主责任就成为各地司法机构和仲裁机构处理劳务派遣纠纷的焦点和难点。为此，笔者想谈谈自己的看法。     

充分发挥工会组织在劳动关系调整中的重要作用

在劳动者个人和雇主形成的个体劳动关系中，劳动者个人在一般情况下没有同雇主就劳动条件进行平等交涉的能力，因此个体劳动关系在总体上是一种“形式上平等，实质上不平等”的社会关系，它无法实现劳动关系双方的利益平衡，劳动者个人的利益在单纯的个体劳动关系中必然会受到严重的侵害。所以，为了保障劳动者的生存权，必须许可劳动者成立工会，     

劳务派遣的法学思考

劳务派遣属于新兴的事物，还没有统一的称谓。在劳动法学界，日本、台湾等大陆法系的国家和地区一般称之为劳动派遣，而我国大陆称之为劳务派遣。劳动派遣涉及三方主体：派遣劳工、派遣机构和要派机构，分别对应大陆劳务派遣中的劳动者、劳务公司和实际用工单位。虽然称谓有所不同，但对劳动派遣或说劳务派遣的本质认识是一致的：派遣机构(劳务公司)与派遣劳工(劳动者)建立劳动关系，而后将劳动者派遣到要派机构(实际用工单位)，在实际用工单位的指挥监督下从事劳动。     

劳务派遣如何规制——劳动关系非标准趋势下的劳动力派遣

在目前的劳动合同立法中，如何规制劳务派遣引起了诸多争议。就立法态度而言．作为一种新型的劳动用工形式，劳务派遣立法的价值取向是什么？就法律性质而言，劳务派遣作为一种特殊的劳动法律关系，应如何界定三方主体间的权利义务关系？雇主责任又应如何分配？就具体运作而言，面对劳务派遣业迅速发展的现状，对其适用的范围，包括行业，职业及时问期限等应如何界定？对派遣机构的从业资格和市场准入条件等又该作出何种规定？就这些问题本期进行了讨论。希望对我国劳务派遣立法有所借鉴。[编者按]     

劳务派遣劳动关系的运行规则

劳务派遣三方法律关系中,派遣单位与派遣劳动者之间,劳务派遣劳动关系构成了其余两类法律关系运行的基础,也是劳动法律规范的重点。本期圆桌谈话将继续上期对劳务派遣法律关系问题的讨论,通过分析有关劳务派遣劳动关系运行的法律规定,阐释劳务派遣劳动关系的运行规则,从而为企业正确适用劳务派遣提供有益参考。     

保障劳务派遣工安全健康权益

所谓劳务派遣,是指由派遣机构与被派遣的劳动者(即劳务派遣工)订立劳动合同,由劳务派遣工向要派企业(即实际用工单位)给付劳务的一种用工形式.劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离,劳动合同关系存在于派遣机构与派遣工之间,但劳动力给付的事实则发生于派遣工与实际用工单位之间.     

高级管理人员的劳动关系定位

高级管理人员劳动关系的法律困惑 高级管理人员是界干雇主与雇员之间的特殊群体，高级管理人员的劳动关系具有与一般劳动者不同的特征。许多国家在劳动法的适用方面规定高级管理人员的例外情况，而我国《劳动法》对此并无涉及。《劳动法》第2条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。     

聚焦劳动合同立法——构建和谐劳动关系：劳动合同立法必须完成的历史使命

作为确定用人单位和劳动者之间劳动关系的重要凭证，劳动合同是保障劳动者合法权益的主要法律依据。在劳动力市场供大于求、劳动用工很不规范而劳动执法监察又往往难以到位的现实环境下，劳动合同的立法引起了法学界和社会有关方面的高度关注。2005年10月21至23日，中国劳动法学研究会年会暨劳动合同立法理论研讨会在上海举办，来自劳动保障部门、工会、企联等部门机构的专家和全国30多所院校的劳动法学学者参加了会议。会议代表们就劳动合同立法的有关问题进行了广泛而深入的探讨。会议主要探讨了九个方面问题：劳动合同法的立法宗旨与原则、劳动关系与劳动合同的主体、劳动合同的效力、商业秘密与竞业限制、劳动合同的期限研究、解雇保护制度研究、劳动派遣的法律规制、非全日制就业的法律制度探讨、违反劳动合同的法律责任。[编者按]     

劳动派遣机构资格要有法定规范

在《劳动合同法（草案）》（2005年12月24日提请人大审议稿）第12条第（一）款中，首次肯定了劳动派遣机构的主体地位，并对其资格加以规定：以劳动力派遣形式用工的用人单位，注册资本不得少于50万元，并应当在省、自治区、直辖市人民政府劳动保障主管部门指定的银行账户中以每一名被派遣的劳动者不少于5000元为标准存入备用金。就此问题笔者谈几点看法。     

寻求利益分享与责任分担的平衡点

劳务派遣活动的相关责任单位表面上看主要有三方：派遣机构、要派企业和受派员工。究其实质，即便考虑到我国多年以来劳务派遣政府行政许可制度的缺失，也不能抛开劳动保障部门这一当然的劳务派遣行业政府行政主管部门而运作。因此，劳务派遣活动相关责任单位有四方：派遣机构、要派企业、受派员工和政府。     

劳动关系双层运行的法律思考——以我国的劳动派遣实践为例

在我国劳动力市场的实践中，已出现这样一种新现象：某派遣机构受某企业委托招聘员工，并与之签订劳动合同，将员工派遣到企业工作，其劳动过程由企业管理，其工资、福利、社会保险费等项待遇由企业提供给派遣机构，再由派遣机构支付给员工，并为员工办理社会保险登记和缴费等项事务；企业向派遣机构就其提     

论个别劳动关系的法律特征——兼及劳动关系法律调整的趋向

劳动关系的一般定义可以界定为：劳动者与劳动力使用者为实现生产过程所结成的社会经济关系。作为劳动法调整对象的劳动关系，从宏观而言主要包括三个层面的内容，即所谓个别劳动关系、集体或团体劳动关系、社会劳动关系或产业关系。这三个层面的关系，既是一种互相联系的逐级包容关系，又是在性质和法律特征上有所区别的具有相对独立形态的社会关系。本文主要分析一下个别劳动关系的法律特征，并兼及我国劳动关系法律调整的趋向。     

改善劳动关系 预防劳动争议 青岛企业内平等协商的探索

近年来，企业内部各种劳资纠纷日益增多，劳动争议案件数量逐年递增。有资料显示，2005年全国各级劳动争议仲裁委共立案受理劳动争议案件51．4万件，是1995年《劳动法）实施当年的9．5倍，涉及劳动者74，4万人，10年间增加了近6倍。 为探索预防和解决劳动争议的新方式，去年4月，劳动保障部与美国劳工部合作进行的“中美劳动法合作改善劳动关系项目”在青岛正式启动。试点的主要内容就是引荐美国企业内部成立的用于劳资双方交流沟通的劳动关系委员会，指导部分企业成立类似组织，通过定期召开专门的会议，协调企业内部的劳动关系。项目实施1年多来取得了显著成效，15家试点企业均不同程度地建立起了企业内部劳动关系双方自我平等协商的机制，真正起到了改善劳动关系，预防劳动争议的目的。[编者按]     

劳动仲裁与劳动监察应当贯彻不重复处理的原则

当前，由于劳动争议仲裁和劳动保障监察存在处理内容的交叉，实践中，往往会出现劳动者既向劳动争议仲裁委申请仲裁，又向劳动保障监察机构举报投诉的情形，应当如何处理，让我们先看下面这则案例：     

异地劳务派遣员工工伤待遇刍议

问题的提出 2008年1月1日生效的《劳动合同法》对劳务派遣单位（即用人单位）的设立、劳动合同订立、被派遣劳动者的权利等方面进行了规范，防止了用工单位规避劳动保障法律法规，为维护被派遣劳动者的合法权益起到了积极作用。但遗憾的是，该法未对劳务派遣员工到不同的工伤保险统筹地区（以下简称异地派遣）工作时应在何地参保、     

应当理性对待劳动派遣

我国的劳动派遣，始干1979年11月北京外企人力资源服务公司（FESCO）向一家日本公司的驻华代表处派遣中方雇员，作为我国劳动力市场上的一种新现象，近些年来发展势头似乎越来越猛。过去5年里，全国各地各种性质的派遣机构猛增至3000家左右。上海人才中介行业协会的数据表明，截至2004年，上海约有21万被派遣雇员，年相关营业额为50亿元人民币，且保持着每年30％～35％的增长速度。工会组织的调查发现，目前大量企业在使用派遣工，仅全国建筑系统使用各种形式的派遣工就超过1千万人。据对某矿区的调查，派遣工在原煤一线生产人员中占80％以上，大多已成为熟练工人和中坚力量。不仅外国驻华机构和企业，而且事业单位和国家机关都在使用派遣员工。而在境外，劳动派遣虽然已有数10年的历史，近些年也在快速发展，但迄今仍然只是企业用人的一种补充方式，派遣劳动者占全体就业人员的比重，     

关于劳动安全的一般知识

劳动安全，一般指消除生产劳动中的不安全、不卫生因素，保障劳动者安全和健康的技术组织措施。从广义上讲，劳动安全包括劳动安全工程、劳动卫生工程，还包括劳动安全管理工程，劳动安全是上述三项内容并列的应用技术和理论。从狭义上讲，仅指劳动安全工程而言。劳动安全包括技术措施，也包括组织措施。属于劳动安全技术措施的有：安全技术（工程）措施；劳动卫生社程）和医学预防措施；加强个人防护，发给劳动者防护用具（品）；随着生产的发展，逐步实现生产过程的机械化、自动化和密闭化，不断改善劳动条件等等。属于劳动安全组织措施的…     

关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中，劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中，就是因为其他社会监督力度欠缺，才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察，劳动立法只是一种道德运用，而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制．充当着保护劳动者的“社会警察”。     

论企业并购时劳动关系的存续

为了保护劳动者在企业并购中的利益，现行法设置了企业合并时劳动关系由存续企业承受的规则。该规则可以在一定程度上保障劳动者的权益，却依然存在需要完善之处，如应扩大劳动关系由存续企业承受规则的适用范围，资产收购式并购时，如果资产收购构成营业转让，也应当由收购企业承受原企业劳动关系；企业并购时应由并购企业承受的不仅包括由劳动合同产生的权利和义务，而且包括由集体合同产生的权利和义务；我国应当引入异议劳动者解约及补偿的规则。     

泉州：推行以特快专递方式送达劳动保障文书

为进一步提高劳动保障行政执法和劳动争议仲裁办案效率，近日，福建省泉州市劳动保障局与邮政局联合下发《关于以特快专递方式邮寄送达劳动保障法律文书的通知》。从今年3月起，市、县两级劳动保障局、劳动争议仲裁委需要送达的行政执法和劳动争议仲裁文书，可交由当地邮政机构以特快专递方式邮寄送达，此送达方式与劳动保障局、劳动争议仲裁委送达具有同等法律效力。