十大形式

第一本系统介绍我国安全宣教“形式”的专业图书——读《安全宣教十大形式》；朴实无华，经久实用——读《企业安全管理全过程实施指南》；促进企业安全管理持续改进——读《企业安全生产管理指导书》；政府安全监察官员的武器——读《安全生产执法检查工作指南》；让人容易“消化”的安全生产法律知识——读《安全生产法律知识读本》。     

求真务实开创安全生产宣传教育工作新局面--全国安全生产宣传教育工作会议侧记

由国家安全生产监督管理局主持召开的全国安全生产宣传教育工作会议，不久前在湖北宜昌落幕。这次会议，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，总结交流一个时期以来全国安全生产宣教工作的情况和经验，探讨新形势下安全生产宣教工作的规律和特点，部署下一阶     

当前村级安全生产管理若干问题的思考

扎实推进社会主义新农村建设是党中央、国务院加强“三农”工作的重大战略举措。建设社会主义新农村，江苏坚定不移地走以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业之璐。在工业化，城市化、产业化的进程中，我省广大农村地区各类企业大量涌现，农业人口向非农产业大规模转移，乡村安全生产工作面临的新情况、新问题层出不穷。如何为”三农”工作营造良好的安全生产环境，是摆在各级党委和政府面前的一项重要和紧迫的工作。为此，本刊策划组织了一组文章，《当前村级安全生产管理若干问题的思考》以村民委员会安全员的视角对做好农村安全生产工作提出了建议；《做好基层乡村安全生产工作的对策及建议》一文着重从机构、人员、制度、执法等方面对做好乡村安全生产监管进行了思考；《加强安全文化建设构建和谐新农村》则对农村安全文化建设的意义、内容、途径作了较为全面和系统的阐述。[编者按]     

依靠科学技术进步生产优质阻燃防护服

安全生产重于泰山。在安全生产社会化、市场化战略的推动下，安全生产不仅是政府的事，而且是整个社会、各个企业和家庭的大事。只重生产，不注意安全的企业必将自酿苦酒，而且会影响到整个社会的稳定和改革开放的深入。     

建立我国安全生产应急救援标准体系的初步构想

我国安全生产应急救援工作日益受到政府和企业的重视，但是应急救援标准非常薄弱，造成应急管理和实际救援工作困难，建立安全生产应急救援标准体系是应急救援工作和保护人民生命财产的迫切需要。在总结国内外应急救援标准工作的基础上，本文提出了我国安全生产应急救援标准体系框架以及标准制定的原则和重点。     

安全质量标准化建设挖掘企业安全生产源动力

随着北京市政府对安全生产的日益重视,北京市安监局做了大量艰苦细致的工作,但为什么安全生产形势不能从根本上得以好转呢？这是因为,安全生产的源动力应该来源于企业、职工,但目前普遍表现出来的源动力却是政府,职工、企业内部的源动力明显不足。而开展安全质量标准化活动是挖掘企业安全生产工作动力、促进企业实现本质安全的有效途径。     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

用绩效考核促进安全工作

随着我国工业化进程的不断加快,经济快速发展、市场竞争日趋激烈,安全生产监督管理工作要求更加科学化和规范化,安全生产监管工作的重要性和必要性日益突显,而如何正确对安全生产监管工作进行考核和评价,是摆在各级政府主管部门负责人和企业负责人面前的一项重要工作。     

让安全宣教园地百花更灿烂——记安全生产宣教行动专题汇报交流会

安全生产宣教行动是2009年安全生产三项行动之一。一年来,围绕安全生产中心工作,各地在落实宣教行动中摸索出不少好做法、好经验。2009年12月初,国家安监总局在青岛召开了安全生产宣教行动专题汇报交流会，会议任务是总结一年来宣教行动中成功的经验，更好地谋划好明年的工作。     

人大代表执法检查感言：构建和谐社会的生产安全网

安全生产工作事关重大，中央和各级党委、政府对安全生产工作高度重视。《安全生产法》颁布实施两三年以来，全国各地安全生产形势大有好转。但安全生产事故及其隐患仍然较多，《安全生产法》的许多规定并未落到实处。企业和单位安全生产状况是安全执法监管部门工作的一面镜子。     

我国民爆行业安全管理存在的主要问题及其对策

今年以来，民爆企业重、特大事故多发，安全生产日趋严峻。随着我国国民经济的快速发展，民爆行业安全问题已日益成为社会关注的热点，也成为安全监管的重点。本文从政府行业监管职责、企业主体责任两个层面存在的突出问题的剖析入手，为进一步强化民爆行业安全监督管理工作，在实施产业技术政策，落实政府监管责任，推进企业技术进步，加强企业基础管理，完善法律法规标准，深化安全专项整治，强化安全许可工作等方面提出了对策建议。     

生产必须安全 安全促进生产

福州人造板厂在1988年发生严重困工伤亡事故后，厂领导十分重视安全生产工作，把安全生产工作当作保护生产力和维护企业经济发展的大事来抓，并年年取得好成绩。自1990年起连年被评为福建林业系统安全生产先进单位，曾两次被评为福州市安全生产先进单位，两次被评为福州市创安先进单位，1993年被评为福建省安全生产先进单位。1995年中密度纤维板产量、实现利税分别比1989年增长66．7％和547％。生产必须安全，安全促进生产，这是福州人造板厂十年来安全生产工作最基本的体会。1加强安全生产管理，确保安全工作落到实处抓安全生产工作要在加…     

当前基层安全生产宣教工作中存在的问题及对策

近几年来,各级政府采取了一系列举措加强安全生产工作,虽然安全生产形势呈现逐年好转的态势,但各类生产死亡事故仍时有发生。从统计分析资料来看,80％以上的生产事故是由人的不安全行为造成的。这些不安全行为往往是由于行为人安全知识不够,安全防范意识淡薄,安全技能不足所致。而提高安全技能,丰富安全知识,增强安全意识,改善安全习惯最有效的手段就是强化安全生产宣传教育工作。笔者就做好新形势下的基层安全生产宣教工作进行了如下思考。     

求真务实 增强实效 唱响主旋律——写在2004年“全国安全生产月”活动之时

国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出，要把安全生产宣传教育工作纳入宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体布局，这表明党中央、国务院高度重视安全生产宣教工作。各级安全生产监管部门更要重视这一工作，把它与依法监管、隐患预防、事故救援、事故调查等     

发展我省安全评价机构的思考

企业安全生产是一项专业性、综合性很强的科技活动，要使生产活动成为一个顺畅的可循环过程，离不开安全技术支撑体系。如何全面引入社会中介机制，确立安全生产中介服务机构在安全生产中的珐律地位，使其服务职能社会化、市场化和法律化，充分发挥中介服务在安全生产工作中的桥梁和纽带作用，这是我们当前迫切需要解决的问题。[第一段]     

基于事故权交易制度的安全生产管理模型

针对目前相对较为严峻的生产安全状况,提出了一种基于事故权交易制度的市场化管理模型。通过对环保领域排污权交易制度的研究和总结,提出事故权交易制度的若干要素,并构建事故权交易制度,在事故权交易制度的基础上,构建包含多级事故权交易市场的市场化安全管理模型。模型通过引入市场机制来提高企业改善生产安全环境的积极性,通过设定较为公正透明的事故权初始分配方式,减少企业造假和政府人员腐败的可能性。模型的多级市场设置便于各级安全监管部门控制自己领域内的事故总量,同时减少安全生产监管部门的工作内容。     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任,但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长,很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任,政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任,也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视,提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

安全生产目标管理探析

目标管理在各层级行政管理中，是一种被广泛应用的、且行之有效的管理手段。安全生产工作关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展稳定的大局，必须以铁的领导、铁的管理、铁的措施，去实现铁的目标。因此，目标管理在安全生产工作中具有无可替代的作用和地位。大到各级政府，小到每个企业车间班组，每年都要层层明确安全生产管理目标。     

政府·企业 和谐共舞——我省落实企业主体责任活动取得阶段性成效

企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但在现阶段，企业在这方面的积极性和主动性还不是很高，这就必须充分发挥政府的社会管理职能，通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制，     

安全宣教三点建议之三——献给关注安全宣教的中国企业

(接上期)第三点：效果追踪和坚持,决定最后的成败企业进行安全宣教很重要的一点就是效果追踪。我们前面所讲的,搞安全宣教工作必须选择合适的安全宣教产品和合适的宣教方式,那么什么样的宣教产品和宣教方式才是合适的呢?每一个主管安全宣教的负责人是否