政府·企业 和谐共舞——我省落实企业主体责任活动取得阶段性成效

企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但在现阶段，企业在这方面的积极性和主动性还不是很高，这就必须充分发挥政府的社会管理职能，通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制，     

政府·企业 和谐共舞——我省落实企业主体责任活动取得阶段性成效

企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但在现阶段，企业在这方面的积极性和主动性还不是很高，这就必须充分发挥政府的社会管理职能，通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制，     

关于落实安全生产责任的几点思考（上）

按照我国安全生产工作“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与和全社会广泛支持”的格局，政府、部门、企业、社会和群众都应承担相应的责任。安全生产责任体系中不同主体的责任是不尽相同和不可替代的，而落实这一责任体系责任的最终目的，是促使生产经营单位安全生产主体责任的落实。     

推动企业落实安全生产主体责任的实践与思考

企业是安全生产的主体，落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。近年来，洛社镇以推动企业落实安全生产主体责任为目标，大胆实践，开拓创新，全镇安全生产工作逐步走上规范化、制度化的轨道，安全生产形势逐年稳定好转。在此，     

以党委领导为核心推动“两个主体”责任落实

企业是安全生产的责任主体，政府是企业安全生产的监管主体。落实“两个主体”责任是做好安全生产工作的出发点和着力点。近年来，山东省政府相继出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，全省上下在抓落实上狠下功夫，为实现全省安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。     

试论政府通过经济手段调动企业安全生产原动力

安全生产责任可以划分为政府监管责任和企业主体责任。其中政府监管责任是外因，企业主体责任才是根本。如果企业的主体责任不落实，那么无论政府监管如何强势、如何到位也终将会事倍功半。正像毛泽东所说，“外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用”。     

明确各方职责，落实企业安全生产主体责任

人是安全生产工作中的关键因素和决定因素，企业安全生产主体责任归根结底需要通过人来落实。因此，在企业主体责任的落实中，弄清楚政府监管层，企业决策层、管理层和执行层各要具备什么样的素质和要求，发挥什么样的作用，履行什么样的职责至关重要。     

企业安全生产在“三个责任”中的地位和作用

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（简称《通知》）使我们懂得了国家不断提出强化企业安全生产主体责任的重要性、紧迫性。企业安全生产主体责任与政府监管责任、属地管理责任“三个责任”的有机结合,共同作用,是衡量我们落实《通知》精神的重要标志。     

怎样落实企业安全生产主体责任——明确职责才能提高监管效能

安全生产工作有两个责任主体,一个是负有监管责任的政府,另一个是负有安全生产主体责任的企事业单位。但在实际中,却存在着“企业不急、政府急”的怪现象。2010年7月19日,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,把落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置,为做好新形势下安全生产工作指明了方向。为此,北京市安全生产监督管理局开展了“关于落实企业安全生产主体责任建议征集活动”,本期选择其中5位获奖者的建议,与安监部门、法律界人士、专家一起探讨落实中的问题与解决之策。     

怎样落实企业安全生产主体责任

安全生产工作有两个责任主体,一个是负有监管责任的政府,另一个是负有安全生产主体责任的企事业单位。但在实际中,却存在着"企业不急、政府急"的怪现象。2010年7月19日,《国务院关于进一步加     

各负其责才能落实

以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度是安全生产工作的一项重要组成部分。企业是安全生产责任主体,政府是安全生产监管主体;实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。责任层层落实一直到基层,落实到岗位,将安全生产控制指标体系,纳入政绩和业绩考核。     

企业安全生产全面负责必须做到“四个到位”

进入新的世纪，安全生产越来越受到国家和政府的高度重视。我国目前实行“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。这个新格局明确了企业的责任，表明企业在安全生产中所占的重要位置，企业是安全生产的责任主体。笔者认为企业要真正对安全生产全面负责，关键要做到“四个到位”。即认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。     

以外因促内因 促进企业履行生产者主体安全责任

政府监管是外因企业责任是内因安全生产涉及方方面面,总的来看,可分为两个部分:一是企业履行安全生产的主体责任。企业是安全生产的基础,这就要求企业在创造利润的同时,也要自觉承担相应的社会责任,依法从事生产经营活动,确保安全生产。因此,生产经营单位是搞好安全生产的内因,对面企业安全生产起决定作用。二是政府有关部门对企业生产经营活动的安全监管。政府通过依法制定行政法规、工作方针和政策,并采取各种措     

多措并举 全面整治——东辽县安全生产工作跃上新台阶

去年出台的国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》,对强化企业主体责任和政府及部门监管责任做了具体、明确和严格的规定。今年,是省政府确定的"安全生产责任落实年",进一步推进三个方面责任落实任务非常繁重。抓好企业主体责任落实是安全生产工作的重中之重,也是解决当前安全生产突出问题和矛盾的关键所在。吉林省安监局在重点行业选择100户典型,积极探索落实企业主体责任的模式和方法。本期《平安吉林》版块从不同层面、不同角度介绍了部分地区和企业抓好安全责任落实的做法和经验,旨在提醒社会各界更加关注安全生产工作,切实抓好安全责任落实。     

落实特种设备安全生产责任的探讨

搞好特种设备安全工作．重要的一项内容就是建立和落实安全生产责任。企业既是生产经营活动的主体．也是特种设备安全质量和运行安全的责任主体。特种设备生产、使用单位法定代表人是安全生产第一责任人．必须对本单位特种设备安全质量和运行安全全面负责。强化特种设备生产、使用单位安全主体地位和落实特种设备生产、使用单位的安全主体责任，是建立特种设备安全责任体系的首要任务．是做好特种设备安全工作的基础和保障。     

大力推行“1＋3”安全监控工作体系 形成生产安全共建共享长效机制——来自江苏省淮安市的调查报告

近年来，江苏省淮安市认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，着力落实政府监管责任和企业安全生产主体责任，充分发挥职工群众的安全生产主人翁作用，广泛深入推行“1＋3”安全监控工作体系，构筑群防群控、共建共享的安全生产长效机制，有力地促进了安全生产。在经济社会较快发展的同时，实现了安全生产形势的持续稳定好转。     

时事

王德学在大庆市检查指导安全生产工作 2008年12月5日,国家安监总局副局长、国家应急救援指挥中心主任王德学率队在大庆市检查指导安全生产工作。听取汇报后,王德学充分肯定了当地政府和中央企业在安全生产方面所取得的成绩,并对下一步安全生产工作提出要求：一是要进一步落实企业主体责任和政府监管责任。     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

试论企业主体责任的落实

企业是安全生产活动的基本单位，同时也是安全生产的责任主体。企业主体责任落实的好坏，是做好安全生产工作的关键。近年来，为落实企业主体责任，政府部门穷尽各种手段和措施，但效果仍然不是很理想，这不能不引起我们的深思。作为政府监管部门，我们有必要换一个角度，换一个方式去思考问题。     

红线两头紧企兴员工安

习近平总书记指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。对企业来讲,“红线”就是“企业的高压线”、“员工的生命线”,红线的两端一头系着企业,一头连着员工。 要使企业树立红线意识,首先政府监管要到位。强化安全监管单位的监管责任,采取多查、严处、重罚的方式促进安全生产责任落实。运用法律、经济等制约手段严格责任追究,提高违法成本,使被监管企业不敢、不能忽视安全。同时,深入推进企业安全生产标准化建设,采取必要的行政手段,促使企业夯实安全生产基础。其次,企业要加强自律。再严格的监督也取代不了企业的自律。要充分发挥企业在安全生产中的主体责任,实现安全生产工作重心由政府监管向企业管理转变,全面夯实企业安全生产基础。第三,企业要以严格、科学的安全生产规章或程序为基础,实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束,最大限度地减小事故风险。勇于对保障安全生产和保护员工安全作出承诺并付诸实践,加大隐患排查和监督检查力度,要从任何“不安全因素”中获取经验并改正相关缺陷,减少伤亡,确保安全。