从"环境换取增长"到"环境优化增长"

从"十一五"开始,我国经济发展与环境保护之间的关系将发生较大的变化,即从"环境换取增长"的阶段转向"环境优化增长"的阶段.所谓环境优化增长,就是指把环境保护作为一种手段,使之改善和促进经济增长,从而达到环境保护与经济发展双重目标.一旦环境优化增长的理念得到认可,"国家意志"在环境保护上的表现就会与以往大不相同--将从根本上改变目前环境保护的从属、滞后、补救性质的地位,上升到主动、优先、预防的地位.因此,与时俱进地认识环境与经济的关系,充分揭示环境保护对于经济发展的意义和贡献,是我们当前应该认真做的一项工作.     

节能减排 关键在于政府的环境责任

温家宝总理在十届人大五次会议的政府工作报告中，围绕全面落实科学发展观进一步提出实现又好又快发展的总体要求。由“又快又好”转向“又好又快”，资源节约和环境保护的地位得到空前提升，标志着我国环境保护与经济发展的关系将从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；标志着我国将从过去“牺牲环境换取经济增长”进入到今后“以环境保护优化经济增长”的新阶段。     

节能减排关键在于政府的环境责任

温家宝总理在十届人大五次会议的政府工作报告中,围绕全面落实科学发展观进一步提出实现又好又快发展的总体要求.由"又快又好"转向"又好又快",资源节约和环境保护的地位得到空前提升,标志着我国环境保护与经济发展的关系将从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;标志着我国将从过去"牺牲环境换取经济增长"进入到今后"以环境保护优化经济增长"的新阶段.     

以环保手段“绿化”贸易增长

保护环境和发展贸易是促进社会经济发展的两个重要方面。环境与贸易紧密联系相互影响。不可持续的贸易将导致生态环境恶化．而恶化的生态环境将影响贸易增长；环境保护将优化贸易结构和绿化贸易增长，绿色贸易将缓解资源环境压力．有利于环境保护目标的实现。因此．实现优化贸易增长和减缓生态环境恶化的双重目标．需要构筑绿色贸易体系。     

实施系统工程促进经济与环境协调发展

实施系统工程促进经济与环境协调发展孙承平，杨小玲，孙同旭近几年来，烟台福山区正确处理环境保护与经济发展的关系，把环境保护摆在与经济建设同等重要的位置上，着力实施了“经济优化”、“治理”、“管理”等系统工程，探索出了一条在经济高速发展中保护环境，在环境...     

寻求“持续发展”之路

环境保护与经济发展的关系不外乎三种方式，第一，主张经济增长是一第一位的，在经济增长过程中通过技术进步和市场机制自动地解决环境问题。发达国家环境质量先下降后上升的事实对这一观点无疑是一种历史的验证。其二，认为维持生态稳定、保护环境是人类最优先的任务。这一思想在西方国家以“绿党”为代表已形成一定的缺陷。前者的经济增长是以高昂的环境代价和牺牲子孙后代的利益为基础的；后者则忽略了人类社会发展的基本要求，尤其对发展中国家来说更是如此。那么，我们的选择是什么？因此，寻求经济与环境协调发展的道路势在必行。“持续发展”的思想正是解决这一困境的所在。“持续发展”是联合国环境与发展委员会1987年提出的一种观点，即“在经济发展的同时，保护和改善生态环境，使经济发展能够持续进行下去”，这是一种环境保护与经济发展互相支持的战略，事实上，如果消除了现有经济核算体系的失真之处，经济增长和环境保护相互对立的假像就会消失。经济增长并非一定带来环境破坏，关键是采取何种经济增长方式。例如，70年代石油危机之后，西方国家的节约能源战略，既促进了经济增长，又大大降低了能源消耗的增长速度，对环境质量的改善起了重要作用。     

以环境保护优化经济发展——“N”字演变揭示经济发展与环境保护阶段性特征

发展中国家在经济起飞之前，不仅经济增长水平低，环境保护水平也较低。而从我国的国情和经济发展与环境保护趋势来看，我们显然已经跨过了这个阶段，在可预见的10到20年甚至更长的时间内，我国都有可能处在经济高速增长、环境保护水平不断提高的阶段，这个阶段是环境保护优化经济增长的开始阶段。     

发展循环经济实现经济与环境的“双赢”

经济发展一方面为人类提供了空前丰富的物质产品，另一方面却生产出同样空前大量的废气、废水、废渣和噪声。要使经济发展与环境保护由对立走向统一，实现经济与环境的“双赢”，必须大力发展循环经济。分析了经济发展与环境保护对立的表现，阐述了经济发展与环境保护如何从对立走向统一，如何实现“双赢”。     

环境保护优化经济增长的机制与战略研究

文章在分析城市发展定位、经济发展现状、资源环境承载力和机遇与挑战的基础上,提出了经济增长方式转型、产业结构调整升级、产业布局空间优化、经济规模持续增长、生态环境保护优先、区域统筹协同发展的经济社会中长期发展战略,推动由环境代价换取经济增长向环境保护优化经济增长转变,由环境保护滞后经济发展向环境保护引领经济发展转变,探索环境保护与经济发展高度融合的新机制。     

环境保护基础设施投资对经济增长的拉动表现

从理论和实践的角度阐明增加环境投入，加大环境保护基础设施建设投资不会阻碍经济发展，相反会刺激经济妄动和拉动经济增长。环境保护基础设施投资对经济增长的拉动表现主要在对市场的牵动，对结构的优化，对就业的吸纳，对可持续发展的推动等方面。     

地方环境约束目标对经济增长的影响效应

从2003~2017年中国283个地级市的政府工作报告中,收集了各年度各城市的环境保护约束目标,考察了各类环境约束目标对经济增长的影响.研究发现,对于SO₂等工业污染物的直接约束能够在促使政府提升环境治理力度的同时,释放经济增长红利;关于空气质量优良天数和PM_2.5浓度的间接约束不足以刺激污染型企业转型,且导致经济增长速度放缓.无环境约束将产生正向经济增长效应,但会以环境污染为代价.中间机制检验结果显示,产业结构和环境治理是环境约束影响经济增长的主要传导渠道.在环境保护约束的特征方面,约束目标“加码”将抑制经济增长,设定污染物减排区间更有利于发挥经济增长效应.经济与环境协调度方面,对环境污染物设定约束目标有助于促进经济与环境协调发展,无约束则不利于经济增长和环境保护双重目标的实现.地方政府应在明确设定污染物排放目标的基础上,遵循渐进原则对环境保护约束目标进行调整.     

地方环境约束目标对经济增长的影响效应

从2003~2017年中国283个地级市的政府工作报告中,收集了各年度各城市的环境保护约束目标,考察了各类环境约束目标对经济增长的影响.研究发现,对于SO₂等工业污染物的直接约束能够在促使政府提升环境治理力度的同时,释放经济增长红利;关于空气质量优良天数和PM_2.5浓度的间接约束不足以刺激污染型企业转型,且导致经济增长速度放缓.无环境约束将产生正向经济增长效应,但会以环境污染为代价.中间机制检验结果显示,产业结构和环境治理是环境约束影响经济增长的主要传导渠道.在环境保护约束的特征方面,约束目标“加码”将抑制经济增长,设定污染物减排区间更有利于发挥经济增长效应.经济与环境协调度方面,对环境污染物设定约束目标有助于促进经济与环境协调发展,无约束则不利于经济增长和环境保护双重目标的实现.地方政府应在明确设定污染物排放目标的基础上,遵循渐进原则对环境保护约束目标进行调整.     

营商环境与生态环境关系研究

优化营商环境和生态环境保护是我国现阶段推进高质量发展的重要途径。营商环境以经济发展为核心,生态环境以自然物质及因素为主体,两者具有不同的定义与范畴,但具有辩证统一的关系。在优化营商环境框架的前提下,做好生态环境保护工作的关键在于处理好政府同市场的关系,将优化营商环境的理念融入生态环境保护之中,转变管理思路,充分运用市场规则,构建可预期的市场环境,实现“营商环境”与“生态环境”双赢。     

转变经济增长方式 实现经济与环境双赢──为《全球环境保护发展与启迪系列丛书》作序

本文正确地评价了中国的经济发展和环境保护问题。我国近年来，经济每年以8％～10％的速度增长，而能源消耗年增长为5％，环境恶化的趋势在减缓，保护环境取得了很大成绩；但是，多年来，高消耗、低产出的状况仍是阻碍我国经济发展和造成环境污染的主要因素。为了达到我国近期和远期的环境目标，必须转向以知识为资源基础来实现现代化，贯彻可持续发展战略，推行清洁生产，推行ISO14000标准。要充分利用法律的、行政的、经济的、科技的、道德的手段，强化环境管理。从经济与环境双赢的观念出发．在经济发展过程中，解决好环境问题，环境与发展是可以同时兼得的。     

基于环境库兹涅茨模型的河南省经济与环境关系分析研究

文章在综述国内外学者对环境库兹涅茨曲线研究的基础上,选取河南省1997年-2011年的经济与环境数据,建立了计量模型,分析了经济增长与多个环境指标之间的关系。实证研究表明,河南省经济增长与环境状况之间尚未呈倒“U”曲线特征,工业“三废”处于倒“U”型的上升阶段,工业COD和工业SO2分别呈现倒“N”型和“N”型的波浪形状。河南省总体环境压力依然较大,对河南省环境保护工作提出了政策建议。     

安徽省经济增长与环境污染水平的关系研究

环境库兹涅兹曲线(KEC)是描述污染问题与经济发展之间关系的常用模型,一般情况下呈倒U形。本文通过对安徽省l987—2000年的人均GDP与工业三废排放量之间的关系分析,建立了一种新型的环境库兹涅兹曲线模型。研究发现,安徽省的环境库兹尼兹曲线特征为“U型＋倒U型”,不同于传统的环境库兹涅兹曲线。同时分析了产生这一现象的原因,从环境保护成效、环境政策成本和经济增长模式三个方面评述了安徽省环境经济政策。     

绿色经济：环境优化经济增长的新道路

从环境署倡议的绿色经济的基本内涵和内容看,绿色经济既是解决当前全球多重危机下经济发展困境和维持经济增长的一条新的发展之路,也是实现可持续发展的根本之策,是实现中国环境与发展战略目标的重大机遇,是环境优化经济增长的一条新道路,其提法符合当前我国环境与发展的大方向,与我国当前环境与发展的基本形势和战略目标是一致的。     

“十一五”：环境与经济走向高度融合

＂十一五＂期间,环境保护以减排倒逼、政策引导和监管推动等多种方式,使得经济结构得到进一步优化升级,经济发展的质量得到不断提升;环境保护严重滞后于经济发展的状况开始改变,环境与经济开始步入科学发展的轨道,环境保护促进经济发展方式转变的综合作用日益显现。     

论湖北省“九五”环境保护发展战略

环境保护是我国的一项基本国策，正如江泽民总书记在第四次全国环保会议座谈会上强调的：“环境保护很重要，是关系我国长远发展和全局性的战略问题。”“九五”时期乃至2010年是湖北实现经济振兴，缩小与沿海发达省份差距，把湖北省从经济大省变为经济强省的关键时期。环境保护面临前所未有的挑战，以什么样的环境进入二十一世纪是我省经济、社会发展的一个重大问题。1经济社会发展与环境保护趋势“八五”时期，我省提出了“努力控制污染的发展，力争省辖城市主要环境指标和部分市县政府所在城镇的部分环境指标有所改善”，经过五年努力，…     

加强建设项目环境管理 实现经济发展与环境保护“双赢”

建设项目是地区经济发展的重要载体，是壮大区域经济实力的增长点。无论是产业结构的调整，还是区域开发和基础设施建设，都依靠着新、改、扩建项目的支撑。如何在加强项目管理、控制新污染的同时更好地服务地方经济发展，需要我们尽快转变思想观念，不断探索和寻找环境管理与经济建设结合点和切入点，真正实现经济发展与环境保护“双赢”。１ 建设项目环境管理现状分析１.１建设项目环境管理工作普遍得到重视和加强 法律、法规完备，管理依据充分《中华人民共和国环境保护法》等一系列环保法律均明确规定：所有新扩改建项目必须严格执行环…