浅论征收排污费行政执法的原则

<正> 排污收费作为环境经济管理的一种有效手段,已在环境保护工作中发挥了很大的作用.以往根据排污单位的《排污申报登记表》核定征收排污费的工作程序是行之有效的.但是,这一程序也存在着不完全符合法律程序的问题,如:《排污费核定通知书》、《排污收费通知书》没有明确缴费单位的权利和拒不执行该行政决定应承担的法律责任等.这样,在司法审查时,在可能导致排污费部门败诉,为了更好地贯彻国家排污收费的工作方针“依法征收,深化改革,科学管     

关于做好征收排污费工作的认识

排污收费是“污染者负担原则”在法律上的一种表现形式。我国颁布的《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》等一系列法律、法规,明文规定了排污收费制度,赋予了环保部门征收排污费的职责和权利,目的就是通过运用经济手段促进排污单位加强污染防治工作,减少排污,保护和改善环境。征收排污费是我国环境保护工作的一项重要的措施。现就如何做好排污收费工作谈几点认识。     

排污费制度将发生重大变化

国务院《排污费征收管理使用条例》(以下简称《条例》)将于今年七月一日开始实施,它标志着在我国已实施二十多年的排污收费制度,将从征收、管理和使用三方面发生重大变革。这是我国随市场经济深入发展,加入WTO后与国际市场管理体制接轨,以及近年来一些环境保护法律的修改对排污收费制度做出的适时调整和变革。《条例》内容共六章二十六条,相比1982年国务院《征收排污费暂行办法》其有以下内容变化和特点:1、以行政法规形式确定了市场经济条件下的排污收费制度,进一步规范强化了排污费征收、管理、使用的法律依据,增强了排污费制度的法律严…     

进一步强化排污收费稽查工作

本文根据《黑龙江省环境保护条例》,和《黑龙江省环境监理办法》中有关排污收费稽查的条款规定,结合我省几年来的执法实践,对排污收费稽查的实施主体、客体、原则以及程序等方面的问题进行了深入探讨。     

探讨海事监督管理中排污收费制度的建立和实施

排污收费制度作为一项非常重要的环境保护法律制度，在海事监督管理业务中还未得到有效建立和实施，《海洋环境保护法》的修订通过，已为海事主管部门建立和实施该项制度提供了充足的法律依据，文中结合目前海事监督管理工作实际，提出了在海事监督管理工作中建立和实施排污收费制度的建议和设想。     

应运而生随时而变

排污收费制度,作为我国环境管理一项基本制度,是促进污染防治的一项主要经济手段。实施20多年来,排污收费制度为促进污染防治和加强环保工作发挥了积极的作用。2003年1月,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,对排污收费制度进行了重大改革,从而把我国排污收费工作推向新的阶段。     

对排污单位不按规定缴纳排污费申请人民法院强制执行的几个法律问题

对排污单位不按规定缴纳排污费申请人民法院强制执行的几个法律问题广州市环境监理所姚晓云一、如何认定排污单位“不按规定缴纳排污费”国务院《征收排污费暂行办法》第７条规定：“排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应当根据当地环境保护部门的缴费通知单，在２０...     

做好排污测算工作发挥监测为管理服务的作用

本文主要阐述了包头市环境监测站在排污测算过程中，总结经验，加强内部管理，完善测算程序，将排污申报与污染源监测有机结合起来，利用监测核算排污量的优势，开展了大气氟化物总量收费尝试，不仅发挥了监测为管理服务的作用，而且使监测积极投入到环境管理中，促进了排污收费工作。     

如何完善落实排污许可制度?

三十年来,我国积极推进排污许可制度建设。2014年4月修订通过的新《环境保护法》,明确规定国家实行排污许可管理制度。当前存在的主要问题,是法律对该制度的定位不够明晰,《大气污染防治法》与《水污染防治法》关于排污许可证管理主体的规定明显不一致,在许可条件、许可程序、责任承担等方面也无法可依。为保障我国今后治污减排工作的顺利开展,当务之急,是在明确排污许可制度定位的基础上,加快修改《大气污染防治法》,使之与《水污染防治法》的相关规定衔接一致,并加快制定排污许可证条例以及相关管理办法。     

试论排污收费与环境监测污染治理的关系

排污收费是环境监理的重要内容之一,是国家对环境买行监督管理的一项重要法律制度。随着我国环保事业的发展,作为环境监理重要手段之一的排污收费制度日趋完善。排污收费工伯的顺利开展,是关系环保事业兴衰的关键,本文试就排污收费与环境监测、污染治理的关系谈一些认识,以利于搞好排污收费工作。加强环境监测是排污收费工作顺利开展的前提和保证环境监测是排污收费的眼睛,是为排污收费工作提供科学依据。我国环境监测工作的基本方针是“环境监     

对修改《征收排污费暂行办法》的一些建议

１９８２年发布的《征收排污费暂行办法》已经显现了它的不适应性，为对其进行修改，提出了诸如“排污收费的原则确定”、“收费标准的确定”、“征收的方式，程序”以及排污费的管理，资金使用等多方面的意见和建议，为制定适合国情的新的排污收旨标准起到了参考作用。     

开征环境税势在必行

排污收费作为融汇环境保护法律、行政、经 济手段的一项重要措施，对促进我国环保事业的发展起到了非常重要的作用，但排污收费制度起源于我国的计划经济时期，对于调节市场经济条件下企业的环境保护行为，已受到很大局限。为了将环境保护事业引向深入，有必要将排污收费制度上升为环境税，以税收的形式，强化环境保护的经济杠杆调节作用，促进我国的环境管理再上新台阶。 排污收费的发展 １９７８年１２月３１日，中共中央批转了原国务院环境保护领导小组第四次会议通过了《环境保护工作汇报要点》，提出向排污单位“实行排放污染物的收费…     

谈谈排污收费与环境管理

排污收费工作是在一九七九年国家颁布环境保护法以后出现的环境管理工作的一项新事物。重庆市排污收费,是一九八○年八月开始试行的。试行排污收费以来,对加强污染源的管理和促进“三废”的治理,作用十分明显。首先,试行排污收费,对环境管理提供了有效的经济手段。对于环境管理,一段时期以来,国家虽然制定了法律,政府也作了许多政策规定,但仅仅依靠法律手段和行政手段来管理环境,是不足的。特别是当前造成环境污染的大量问题是超标排放问题,对超标排放采用经济手段进行管     

浅谈环保所的排污收费工作

我国实施排污收费制度的多年实践证明,经济手段 是环境管理的有效手段之一,排污收费制度遵循了价值规律的理论,在发挥刺激污染治理作 用的同时,通过实施征收排污费来筹集相当数量的环保资金,更好地促进了环境保护事业的 健康发展。我结合工作实际,就如何做好排污收费工作谈一下体会。1 做好排污收费工作指导思想要正确众所周知,排污收费工作是环境监理工作的核心,环境管理的重要经济手段,它来源于排污 单位,利用于排污单位,是综合整治污染源的资金来源之一。做为一项经济手段在环境监理 管理过程中有力地促进了"三同时"、"排污许…     

进一步发展和完善排污收费制度

自1982年《征收排污费暂行办法》(以称《办法》)实施以来，排污收费制度在一定程度上促进了排污单位治理污染和改善环境。同时，也为污染的治理筹集了部分资金。然而，由于《办法》脱胎于计划经济时期，在收费标准、方式收费、收费对象、收费范围等在一定缺陷。即将于2003年7月1日实施的《排污费征收使用管理条例》（下简称《条例》）则顺应了环保工作的现实需要，在诸多方面作出了新的富有积极意义的规定。     

改革排污收费制度 强化环保经济手段

随着改革开放的深入,随着社会主义市场经济体制的建立,现行排污收费制度逐渐暴露出征收面窄,收费标准低,促进企业治理污染效果不明显等缺陷,已不适应新的形势。在国家环保局和全国人大环资委修改《大气污染防治法》和《水污染防治法》的送审方案中,已决定要变超标收费为“排污收费,超标加倍”,收费标准也要明确规定“略高于治理成本”。因此,依据国家改革排污收费制度的指导思想,逐步完善我省的排污收费制度,进一步强化环保经济手段,是我省今年修改《广东省征收超标准排污费实施     

采取经济管理措施 促进“三废”治理我市从八月一日起实行排污收费

实行排污超标准收费,是使用经济手段管理环境、促进治理“三废”的有效措施,它把企业防治污染的好坏同企业、职工的经济利益结合起来,就会使更多的人关心和重视环境保护工作,对促进“三废”治理、保护和改善环境很有好处。今年四月廿九日市人大常委会第二次全体会议通过的《重庆市工矿企、事业单位排污收费试行办法》公布以后,引起了企、事业单位及其主管部门的重视,受到了广大人民群众的拥护,推动了不少排污单位加强环境管理和“三废”治理工作。重庆钢铁公司,在排污收费办法公布后,公司党委开会研究,组织干部学习,查清污染源,落实     

实行内部排污收费促进企业环境管理

实行企业内部排污收费,目的是为加强老污染源的治理和控制新污染源的产生,确保环保责任目标的实现而推行的一种新的排污收费制度。实践证明,执行好这一制度,可以大大促进环境管理工作的开展。1 理顺了排污收费和环保补助资金使用的程序内部排污收费制度,强调企业环保部门的地位和作用。企业环保部门可依据企业制定的内部排污收费管理办法和收费标准,对排污单位直接收取超标排污费,各排污单位缴纳的排污费由企业内部银行直接划拨到企     

在新的排污收费政策下开展排污申报工作的几点建议

排污申报作为一项法定的环境管理制度，实践和事实证明，及时、准确的排污申报是法律法规的要求，是政府部门强化环境监督管理、对环境保护进行科学决策的基础，是排污者加强内部管理、促进经济效益与环境效益共同提高的有效途径。但在实际工作中，一些地区和部门，特别是一些基层环保部门客观上还存在着排污申报与环境管理，特别是排污收费“两张皮、互不相干”的现象。新的排污收费政策实施以后，我们应加大宣传力度，突出排污申报工作在排污收费与企业管理工作中的重要性；加大审核力度，督促排污者如实进行排污申报工作以及加大执法力度，依法保证及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体。     

试论现行排污收费制度的缺陷及改革

排污收费制度是我国环境保护的一项重要的经济手段,也是我国环境保护5大类主要政策手段之一.该项制度从1 978年底开始到现行的《排污费征收使用管理条例》,经历了制度设想、法律确定、收费试点、办法建立、标准改革、条例制度实施等20多年的探索和实践,在我国的环境保护工作中发挥了巨大的作用.