美国及欧盟化学物质污染控制法制建设

化学物质对环境的污染和对人类健康的损害是灾难性和不可逆转的。化学物质安全与控制是当前世界各国高度关注的国际性环境问题之一。为了保护人类健康，有效防止环境污染，发达国家对化学物质采取了以预防为主的风险管理措施。20世纪70年代中期，美国、欧共体等发达国家相继制定了加强对化学物质管理的环境法规。     

环境税立法的构想

随着经济的发展和资源环境所面临的困境，环境与发展的矛盾成为制约各国可持续发展的“瓶颈”。中国亦不例外。可以说，中国经济在20世纪获得的长足发展是以资源高度耗竭、环境急剧恶化为代价换来的。现在，治理环境污染、改善环境质量、促进可持续发展已到了刻不容缓的地步。按照经济学理论，环境问题是市场调节失灵产生的一种消极外部效应，其本质是一个经济问题，用经济手段治理和保护环境较之其他手段更加行之有效。因此，近年来西方的环境保护政策已经开始由传统的命令一一控制型手段向基于市场的经济手段转变。在经济手段的使用中，税收工具已经得到越来越多国家的重视和利用。开征环境税已经成为治理和保护环境的最新发展趋势。[编者按]     

中国的环境经济政策：实践与展望

环境经济政策是环境政策的一个重要组成部分。70年代初，市场经济国家，尤其是经济合作与发展组织就积极倡导应用环境经济手段，并取得了许多成功的经验。1992年6月通过的联合国（里约环境与发展宣言）要求各国政府财政以及经济政策的补充性作用，把环境费用纳入到生产和消费者的决策过程。中国政府在《环境与发展十大对策）和（中国ZI世纪议程）中也明确提出，各级政府部门应更好地利用经济手段和市场机制促进可持续发展和保护环境，使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价。目前，中国正在逐步建立和完善社会主义市场经济，市场机制在…     

中日高等环境教育比较研究

对８０年代、９０年代初和联合国环境一发展会议以后３个时期日本的本科生，研究生环境教育进行了调查与分析，并与我国高等院校的环境教育作了初步的比较。日本大学环境教育的特点是专业设置学科分布广、专业多元化，强调多学科知识教育，     

非强制性手段在环境执法中的应用分析

环境执法中的非强制性手段可以弥补传统的“命令—强制”手段之不足,通过多种形式促进企业和社会公众遵守环境法律的自觉意识,节约执法成本,提高社会公众的环境意识。常用的非强制性手段主要包括:环境协定制度,可交易的环境行政许可制度,环境守法援助制度,环境行政奖励制度等。     

生命周期评价的回顾与展望

产业生态学的主要理论基础和分析方法－生命周期评价起始于６０年代末，７０年代初，经过２０多年的发展，已经从最初的借助于能源分析方法的“资源与环境状况分析”，发展成为具有基本概念和技术框架的环境管理工具。该研究方法已被企业界、政府管理部门，以及消费者组织所采纳，用于企业产品开发，环境政策制定和环境产品消费。生命周期评价方法的国际标准化正处于积极探索研究之中，将会成为２１世纪最有生命力和发展前途的生态与     

人类请珍爱我们的生存环境

人类请珍爱我们的生存环境可怕的环境灾难人类在环境污染的早期，虽然采取了一些防治性的措施，但并没阻止其迅速恶化蔓延的势头。２０世纪５０—７０年代西方工业发达国家污染公害事件频繁发生，不仅影响了经济的发展，而且严重地污染了人群的居住环境，极大的损害了人们...     

确保环境数据质量

２０世纪８０年代，联合国环境开发署的数据表明中国当时的环境污染情况是比较严重的。以颗粒污染为例，世界卫生组织的安全线在６０～９０微克／立方米，北京当时即使在最好的情况下也远远超过这个安全线。中国的环境目前到底处于怎样的状况？汇编的数据表明，９０年代中国的环境状况总的是在好转。对此有人提出疑问：我们的观测数据是否真实可靠？在笔者看来，有些数据并非不真实，而取决于你取样等方面是否科学，是否能准确反映我们目前的实际情况。不同的数据来源往往就形成了不同的结论，对问题形成不同的判断。确保环境数据质量是中国…     

面对世纪性的绿色挑战,中国企业该怎么办？

２１世纪是绿色企业的天地。文章介绍了９０年代以来以环保为主题的国际市场绿色贸易出现的新特点，提出了我国企业适应世界环保趋势，发展绿色产品生产与贸易的对策措施。     

自愿性环境管理手段的研究进展综述

自愿性环境管理手段被认为是在命令控制型和基于市场的环境政策工具之外的第三种环境管理手段,是传统环境管理政策工具的重要补充。本文通过对自愿性环境管理手段的研究进展进行综述,一定程度上指出其在中国等发展中国家的适用性和未来的发展方向。     

环保产业将摆脱“微利时代”

苦于缺少先进技术和资金支持的 中国环保业，近３０年间，特别是９０年代以来，一喜处于高投入低产出的“微利时代”。 入世对环保业无疑是利好消息，外商进入的间接作用就是增强“内商”的本领，迅速摆脱“微利”阴影。 作为发展中国家，中国企业将充分分享发达国家在环保投资、技术转让、环保服务方面对发展中国家的承诺，中国环保业处在更有利的国际贸易环境，先进环保经营理念和经营方式将教会跚跚学步的中国环保业走得更稳。 其实中国环保业一开始就确立了“引进，消化，吸收、普及”八字方针，成为对外开放面最大的行业之一。９０年代…     

《环境保护科学》第六期“环境经济与决策”主题发刊词

正近些年,随着我国市场体系的不断完善,创新利用市场经济手段,建立环境保护的长效机制,综合利用法律、行政和经济等手段开展环保工作受到各方高度重视。我国已经逐步建立以环境法规、标准、准入等强制性政策为核心,环境经济政策为重要手段的环境管理体系。环境经济政策的重要性日益凸显。经过多年的探索发展,我国已经基本建立了环境经济政策体系。随着我国环境保护工作向纵深发展,将更加重视建立公平、合理、长效的环境经济政策体系,环境经济政策建     

治理全球环境问题的思考

人类社会进入２０世纪８０年代，我们愈来愈感受到全球性环境问题对人类社会的经济发展甚至对人类生存带来的威胁。本文分析了造成这种现象的三方面的原因：人与自然的关系；人与人的关系；当代与后代的关系。并集中讨论了当代人内部的国际关系。分散的个体理性决策导致了集体非理性的结局，走出囚徒困难的唯一途径是建立全球性的合作关系，从个体理性走向全球福利均变好的集体理性。在实施全球环境协议中又要求以集体协议到分散行动     

呼唤战略环评预防环境破坏从决策开始

新中国成立以来导致环境污染和生态破坏的最主要原因是什么？环保界的一位资深人士认为：决策失误。由于诸多原因，上个世纪我国在制定重大经济决策时很少甚至没有考虑环境后果，以致于执行过程中引发了大面积的环境污染和生态破坏，至今遗患无穷：“以粮为纲”导致全国性毁林开荒、毁草垦田、围湖造田，引发水土流失、湖泊萎缩、草地沙化、洪水泛滥；８０年代中期提出“大矿大开、小矿小开”、“有水快流”的资源开发政策，乱采乱挖、大量浪费资源的同时，也极大地破坏了生态环境；８０年代末乡镇企业政策，致使包括“十五小”企业在内的乡…     

企业如何在国际化经营中承担环境责任？

在国际化经营中，虽然我国在促进、保障和规范企业承担环境责任方面已经取得显著成就，相关法规政策相继出台，企业积极加入环境责任国际标准。但是我国企业在开拓国际市场的过程中，不仅面临诸多外部压力，还存在自身内部问题。这些因素的存在，已经严重影响到我国企业在国际市场的环境责任形象，进而制约了企业国际化经营的进程。     

中国发生持久性环境危机的多维分析

回顾发达国家环境污染大约在10－20年就基本解决了，80－90年代开始创造舒适、优美的生活环境。而我国却发生了持久性环境危机，这是不是我们的政策失误，回答是否定的，经过研究我们认为中国发生持久性环境危机有深层次原因。我国的工业化是用20年走完了发达国家上百年的路程，由于压缩型经济产生了压缩型环境问题。中国压缩型的工业化并没有挤走或缩小中国的环境污染问题，还有由于贫困和人口压力造成生态破坏等问题。从空间维分析，我国不可能向发达国家那样向经济不发达国家转移污染。从市场维分析。我国市场化进程不能简单地照搬西方的那一套。这也决定了我国市场化进展的复杂性与艰巨性。目前我国市场化进展中的扭曲、变形，例如：权钱交易、地方政府保护污染、执法不严，实际上就是这种复杂性和艰巨性的一种表现。     

我国环境教育的回顾与展望

保护环境，不外乎三大途径：一是污染治理，即对已经造成严重污染的江海河湖等进行治理；二是生态建设，针对以往过度开发所造成的危害，采取切实有效措施，如退耕还林等，进行“亡羊补牢”。三是教育，即在全民中特别是在青少年儿童中开展环境教育，以帮助人们获得对环境的完整认识，并使他们对环境采取更为理性的、更适合社会需要的行动。本文侧重对我国开展环境教育的情况做一简单回顾。我国环境教育发展的简单回顾相对于美国、日本、英国等发达国家而言，我国环境教育开展较晚。中国的环境专业教育起步于２０世纪７０年代中后期。１９７…     

国际环境执政理论研究进展透视

要想真正改善中国的环境条件,需要中国领导人和整个社会齐心合作,加强环境执政.在欧洲、日本和美国,环境执政手段正在发生变化.20世纪六七十年代起,国家政府开始积极致力于环境保护工作,是政策形成的初期阶段,而环境执政的主要特点是命令与控制的环境法规规范.这些法规一般技术性很强,关注特定污染物;虽然其过去在改善西方环境条件方面作出了重要贡献,人们还是日益认识到这种方式的局限性.因此,现在已开始采纳新的环境执政模式,其特点是多方利益相关者参与、决策过程更透明,重点从处理已发生的污染问题,向源头控制和更具预防性质的计划方式转变,也越来越重视以人类健康和生态系统的保护为目标的途径,而不再是简单减少某种污染物的排放水平.政府的成功取决于政府强化环境执政的种种步骤.     

新常态下环境法规政策的思考与展望

通过分析新常态下的环境保护形势,从环境法治、经济政策两方面对新常态下环境法规政策进行了思考,对我国“十三五”环境法规政策工作思路进行了展望,并提出2015年环境法规政策重点工作是贯彻实施新《环保法》、不断完善环境法规框架体系、加快环境经济政策制定与实施、继续深化实施“探索编制自然资源资产负债表”改革任务和“赔偿与责任追究制度”改革工作.     

新常态下环境法规政策的思考与展望

通过分析新常态下的环境保护形势,从环境法治、经济政策两方面对新常态下环境法规政策进行了思考,对我国"十三五"环境法规政策工作思路进行了展望,并提出2015年环境法规政策重点工作是贯彻实施新《环保法》、不断完善环境法规框架体系、加快环境经济政策制定与实施、继续深化实施"探索编制自然资源资产负债表"改革任务和"赔偿与责任追究制度"改革工作。