新安法中生产经营单位安全生产保障的规定——《〈中华人民共和国安全生产法〉条文理解与适用指南》(连载三)

为深刻理解和准确掌握2021年9月1日起实施的《安全生产法》(修正案)的主要内容和相关知识,本刊"特稿"栏目从2021年11期开始转载由应急管理部信息研究院法律研究所副所长代海军博士编写的《〈中华人民共和国安全生产法〉条文理解与适用指南》一书的部分内容。主要针对《中华人民共和国安全生产法》中的主要内容、条文的立法原意、适用和执行中应注意的问题以及相关的安全生产知识等进行了解读。     

新安法中生产经营单位安全生产保障的规定 ——《〈中华人民共和国安全生产法〉条文理解与适用指南》(连载二)

为深刻理解和准确掌握2021年9月1日起实施的《安全生产法》(修正案)的主要内容和相关知识,本刊"特稿"栏目从2021年11期开始转载由应急管理部信息研究院法律研究所副所长代海军博士编写的《〈中华人民共和国安全生产法〉条文理解与适用指南》一书的部分内容。主要针对《中华人民共和国安全生产法》中的主要内容、条文的立法原意、适用和执行中应注意的问题以及相关的安全生产知识等进行了解读。     

由两起事故谈两个主体责任的辩证关系

企业主体责任落实不好是内因、根本原因,起决定性作用 企业安全主体责任是指企业依照法律法规规定,应当履行的安全生产法定职责和义务。《安全生产法》分别对企业的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员对本单位安全生产工作负有的权利与义务做了明确规定。企业应承担的安全生产主体责任在《安全生产法》中讲得很清楚,但不少企业就是不能正...     

安全生产监督管理的法律定位——论安全生产监督管理的法制化

《安全生产法》贯彻实施中的一个重要问题,就是如何理解和履行法律赋予的安全生产监督管理职责。这就需要准确地对安全生产监督管理进行法律定位,实现安全生产监督管理的法制化。《安全生产法》将加强安全生产监督管理作为立法宗旨,又将安全生产监督管理制度确定为基本法律制度,这就标志着     

我国企业安全监督检查工作现状及存在问题

1、我国法律对企业的安全监督检查要求 企业的安全监督检查，在国家的相关法律法规已有体现，例如在《安全生产法》、《劳动法》及一些相关的安全法律和法规等对企业的安全监督检查均有一些要求，其中《安全生产法》特别对政府部门和企业内部实施企业级的监督检查提出具体要求。如《安全生产法》中第十七条规定：生产经营单位的主要负责人负有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的职责。《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。     

新安法中对生产经营单位安全设备管理的规定--《〈中华人民共和国安全生产法〉条文理解与适用指南》(连载七)

为深刻理解和准确掌握2021年9月1日起实施的《安全生产法》(修正案)的主要内容和相关知识,本刊“特稿”栏目从2021年11期开始转载由应急管理部信息研究院法律研究所副所长代海军博士编写的《〈中华人民共和国安全生产法〉条文理解与适用指南》一书的部分内容。主要针对《中华人民共和国安全生产法》中的主要内容、条文的立法原意、适用和执行中应注意的问题以及相关的安全生产知识等进行了解读。     

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》解读

2009年7月25日，国家安监总局局长骆琳签发第24号国家安全生产监督管理总局令，公布了《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》的立法目的主要是促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，规范和落实行政执法责任追究制度，保障公民、法人和其他组织的合法权益。《暂行规定》对其适用范围以及安全生产监管监察行政执法职责、履职方式、     

江苏省安全生产条例释义(三)

第九条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任,分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责．其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。生产经营单位的主要负责人应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责,并向职工大会或职工代表大会报告安全生产情况,接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查,接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。[编按]     

新安法中对双重预防工作机制的规定--《〈中华人民共和国安全生产法〉条文理解与适用指南》(连载八)

为深刻理解和准确掌握2021年9月1日起实施的《安全生产法》(修正案)的主要内容和相关知识,本刊“特稿”栏目从2021年门期开始转载由应急管理部信息研究院法律研究所副所长代海军博士编写的《〈中华人民共和国安全生产法〉条文理解与适用指南》一书的部分内容。主要针对《中华人民共和国安全生产法》中的主要内容、条文的立法原意、适用和执行中应注意的问题以及相关的安全生产知识等进行了解读,截至本期,连载结束,连载内容共8期。     

《安全生产法》修订需要重点解决的若干问题研究

分析我国《安全生产法》的贯彻实施情况,总结《安全生产法》实施过程中面临的政府安全生产监管机构职责分工调整、各级安全生产监管部门职责不清和运行不畅、新型的责任保险出现、企业安全生产主体责任不能完全落实等新形势和挑战。为适应我国快速发展的社会环境,以职业安全与健康立法一体化、安全生产监督与管理权限划分、工伤保险与责任保险结合、强化企业安全生产主体责任等难点为重点,提出《安全生产法》相关条款的修订建议、理由和内容。研究结果对完善我国《安全生产法》,提升安全生产法制化水平具有参考意义。     

职业安全卫生尚存立法空间——与法学博士陈步雷一席谈（上）

不宜以安全生产立法替代职业安全立法 记者:现在不少人把分属于不同领域的《安全生产法》与《职业病防治法》称为姊妹法,把《安全生产法》等同于《职业安全法》,使职业安全在法律制度上被虚化.你是否也认为《安全生产法》可以取代《职业安全法》?     

江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法

第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员的行政执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安监局令第1号）、《江苏省安全生产条例》、《江苏省行政处罚监督办法》、《江苏省行政执法监督办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。     

安全生产法律体系亟待完善

经营者权利保障体系不健全,对违法行为制裁力度不够,政府职责定位不明确,《安全生产法》配套法规不健全,是我国安全生产法律体系的4个缺环,它们导致了安全投入不足,安全生产规范执行不力,安全生产法律体系运行不力,最终导致了立法缺乏统一性、协调性和可操作性。     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

（上接2005年第7期）三、关于制定条例的依据 本条例是结合江苏安全生产的实际情况，为贯彻落实《安全生产法》，解决我省在安全生产及其监仔管理过程中出现的难点、热点问题而制定的，所以，本条例的主要立法依据是《安全乍产法》。本条例规定了一些禁止性的法律规范，并且设定了相应的处罚．设定和规定行政处罚．不能违背《行政处罚法》的规定，因此，《行政处罚法》也是本条例的立法依据之一。一些规范安全生产的专门的法律、行政法规，如《危险化学品安全管理条例》、《安全许可证条例》等，也是本条例的立法依据。     

现代安全生产科学管理知识讲座 第一讲 新形势下安全生产工作的挑战

本刊根据全国安监部门与企业安技人员的需要,拟从2010年第1期开始,连载中国安全生产科学研究院刘铁民院长撰写的《现代安全生产科学管理知识讲座》。该讲座共计12讲,每期一讲。     

企业的安全发展应抓"五落实"

目前,影响企业安全发展的主要原因有两个方面:一方面是内因,有些企业领导安全意识淡薄,普遍存在重生产轻安全的现象,不认真履行《安全生产法》所规定的各项职责,安全生产措施不落实,不少措施只是停留在会议和口头上,没有得到认真执行;     

中国要有一部《安全生产法》

１１月２１日，朱镕基总理主持第４８次国务院常务会议，原则通过《安全生产法》（草案），并决定经修改后提交全国人大常委会审议。最近，许多读者对《安全生产法》的出台十分关注，并向本刊询问有关《安全生产法》的问题。为此，记者走访了国家安全生产监督管理局《安全生产法》起草工作小组组长、政策法规司司长吴晓煜同志。     

哪些情况安监人员可以不承担责任

2009年7月25日,国家安全生产监管总局出台了《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(简称《暂行规定》)。《暂行规定》的立法目的主要是促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责,规范和落实行政执法责任追究制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。《暂行规定》对其适用范围以及安全生产监管监察行政执法职责、履职方式、究责的对象、范围、     

企业主要负责人须尽法定7项职责

《安全生产法》(修正案)第二十一条规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有7项职责。笔者认为,企业主要负责人需要紧紧围绕这七项职责开展安全生产工作,才能在事故发生后尽职免职。一是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。建立科学、合理、涵盖所有部门、所有岗位的安全生产责任清单,并贯彻落实在日常工作中,杜绝出现推诿扯皮或者工作界限模糊不清的现象。按管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的"三管三必须"要求,明确设备设施安全由设备管理部门负责。     

乡镇一级安全监管应该法定

作为一名分管安全生产的副县长,4年来,笔者以《安全生产法》为准绳,在职责范围内,组织开展了一系列安全执法和整治工作,取得了一定的成效,也有了诸多体会。《安全生产法》自颁布实施后,安全监管有了法律依据,对安全生产产生了积极作用。但无论是什么法律、法规,都应通过实践来完善和提高。笔者觉得《安全生产法》通篇未涉及乡镇一级政府的安全生产职责、职能、任务,只在第六十五条提到了居民委员会、村民委员会发现事故隐患要及时向地方政府报告。这也就意味着乡镇人民