循环经济实践进展及推进建议

在环境污染和能源危机并存的情况下,循环经济成为解决经济发展和环境保护之间矛盾的有效手段。本文对我国循环经济的发展历程和成效进行了总结归纳,发现我国循环经济在发展过程中存在固体废物资源化不高、法律配套设施不健全等问题,并从多环节推动循环经济发展、完善经济法律法规、加强“无废城市”建设与循环经济互促互进、构建政府企业公共共建体系等方面提出建议。     

“无废城市”试点建设的内涵、目标和建设路径

为应对日益严重的固体废物环境问题,推动形成固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置的绿色生产方式和绿色生活方式,近期我国提出开展"无废城市"建设试点,为迈向"无废社会"奠定基础。本文分析了我国固体废物管理当前的国内外背景,对欧盟"零废物计划"及"循环经济一揽子计划"、日本"循环型社会"、新加坡"可持续发展蓝图"的内涵、目标和措施分别进行了梳理,明确我国开展"无废城市"试点建设的内涵和目标,分别提出工业领域、农业领域、生活领域固体废物减量化、资源化和无害化的主要建设路径,以及危险废物全过程规范化管理与全面安全管控的可行路径。     

“无废城市”建设与温室气体减排协同推进策略研究

固体废物和二氧化碳等温室气体都是环境治理的重要内容。在碳达峰和碳中和目标背景下,“无废城市”建设能否与碳减排协同推进以及如何推进等问题的研究具有重要意义。本文深入分析了我国二氧化碳等温室气体排放来源,并针对城市固体废物、乡村固体废物和工业固体废物的处理处置分别探讨了其碳减排的潜力。研究发现,在我国的基本国情和现实情况下,固体废物和二氧化碳等温室气体的产生基本同根同源,可以很好地进行协同推进治理。在此基础上,针对不同种类的固体废物,提出了“无废城市”建设与碳减排协同推进的策略。最后针对性地提出加强顶层设计,从城市整体层面推进城市无废化、低碳化和智能化;建立健全“无废城市”政策体系、标准体系和绩效评价体系;充分借鉴国际经验并加强合作等具体措施建议。     

赴日本执行“无废城市”建设经验交流任务的调研报告

本报告总结了我国"无废城市"试点城市及地区相关同志赴日本交流学习循环型社会建设和各类固体废物减量化、资源化、无害化管理等方面的先进经验,基于此,对我国进一步深入推进"无废城市"建设试点提出以下建议:借鉴日本循环型社会建设的工作思路、指标体系和推进方式,梯次推进"无废城市"建设试点工作;针对重点产品实施生产者责任延伸制度,加快推动源头绿色设计与废物高效回收;充分认识民众的支持参与是改革成败的核心力量,加强引导,持之以恒抓好"无废文化"宣传教育工作。     

赴日本执行“无废城市”建设经验交流任务的调研报告

本报告总结了我国"无废城市"试点城市及地区相关同志赴日本交流学习循环型社会建设和各类固体废物减量化、资源化、无害化管理等方面的先进经验,基于此,对我国进一步深入推进"无废城市"建设试点提出以下建议:借鉴日本循环型社会建设的工作思路、指标体系和推进方式,梯次推进"无废城市"建设试点工作;针对重点产品实施生产者责任延伸制度,加快推动源头绿色设计与废物高效回收;充分认识民众的支持参与是改革成败的核心力量,加强引导,持之以恒抓好"无废文化"宣传教育工作。     

嘉兴市“无废城市”建设路径研究

“无废城市”是一种先进的城市管理理念,开展全域“无废城市”建设有利于倒逼产业转型升级,持续改善环境质量,加快推动高标准打好污染防治攻坚战,进而满足人民日益增长的美好生活需要。自2020年,嘉兴市开展全域“无废城市”建设以来,扎实推进五大类固体废物管理工作,取得显著成效。但也面临了一系列问题,仍需在优化顶层设计、推动源头减量、建设收运体系、统筹处置能力方面进行完善,持续推动五大类固废的减量化、资源化、无害化,最终实现城市固体废物产生量最小,资源化利用充分和处置安全。     

“无废城市”试点建设协同推进策略研究

国家在城市层面开展“无废城市”试点建设以来,部分省份和有关区域也在积极探索省域和跨区域层面“无废城市”建设。为了提高固体废物治理水平,最终实现“无废社会”,迫切需要在国家战略高度系统研究点线面协同推进策略,推动“无废城市”试点建设从不同维度有序开展。为此,本文梳理了首批“无废城市”试点建设成效及存在的突出问题,特别对城市层面“无废城市”试点建设短板进行了分析。对标“无废社会”终极目标,提出应从城市、省域、区域三个层面协同推进“无废城市”试点建设,并提出了协同推进的总体思路、战略目标和策略,最后提出了将“无废城市”试点建设目标纳入《“十四五”生态环境保护规划》、修订《循环经济促进法》及配套法律法规、加强国际交流合作,推动循环经济,构建人类命运共同体等具体政策建议。     

“无废城市”生活垃圾的处理与发展

<正>2018年12月29日,国务院办公厅印发《"无废城市"建设试点工作方案》,方案指出"无废城市"是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。城市生活垃圾作为城市固体废物的一种,是建设     

“无废指数”:“无废城市”建设成效定量评价方法

按照国家推进"无废城市"建设总体部署,2020年"无废城市"建设需综合评估试点建设成效,系统总结试点经验,形成可复制、可推广的建设模式。我国的不同试点城市之间的资源禀赋、基础条件、发展阶段以及城市功能定位等存在较大差异,有必要构建适合"无废城市"建设成效的综合量化评价方法。本文基于"无废城市"建设重点,以固废减量化和资源化利用为导向,兼顾试点城市共性与个性特征,采用必选指标和可选指标梯度差异赋值的方式,构建了量化评价指标体系。耦合应用无量纲算法和指数评分法,探索构建了"无废指数",可用于量化横向比较产业结构同类型的不同试点城市间的建设成效。     

国际“无废”经验及对我国“无废城市”建设的启示

在我国,“无废城市”是一种先进的城市管理理念,旨在最小化固体废物对城市发展的负面影响。建设“无废城市”成为提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。虽然国际上通常将“无废”作为固体废物或资源管理的目标,与我国的管理理念存在差异,但是部分发达国家和地区在迈向“无废”过程中的部分举措值得借鉴。本文梳理了固体废物环境管理与经济社会发展的关系,分析了世界“无废”格局及欧美的相关政策和措施,并从按发展阶段梯次构建“无废城市”、培育市场体系形成长效机制、提升风险防控能力等方面,提出完善我国“无废城市”建设的建议。     

固体废物治理中循环经济的应用

为减少固体废物对环境污染,促进循环经济的发展,本文论述了固体废物污染防治现状,介绍了循环经济在固体废物治理中的应用。针对固体废物循环利用中产生的问题提出了可行的建议。     

欧盟甲烷减排战略对我国碳中和的启示

欧盟于2020年10月出台了《欧盟甲烷减排战略》,以支撑其中长期温室气体减排目标。该战略共提出了五个领域的24个行动方案。欧盟将油气行业作为重点,设置了两个强制性的政策来完善能源部门的温室气体监测、报告和核查制度,并禁止天然气放空和燃烧。农业领域以加强全生命周期甲烷排放核算、减排技术等方面研究,编制最佳减排实践和技术清单为主要措施。在废弃物管理领域,欧盟将主要修订废弃物管理方面的立法和废水处理标准并加强监管。全球层面,欧盟提出希望联合包括中国在内的主要油气进口国家,推动建立全球性的监测、报告和核查标准,分享其甲烷超级排放源探测的卫星数据等措施。我国提出2060碳中和愿景后,下一阶段温室气体减排将会从能源相关二氧化碳减排为主扩展到全部温室气体减排。建议我国和欧盟在甲烷减排方面开展广泛合作,借鉴欧盟的经验,尽快制定我国甲烷减排近期、中期、远期目标和行动计划,推广甲烷减排技术,加强科学研究和技术研发,探索在国家碳市场交易体系中纳入甲烷等非二氧化碳气体的时机和方案,鼓励大型能源企业加入国际甲烷减排倡议以提高能力,逐步完善我国甲烷减排相关政策和制度环境,打造我国在低碳领域的经济和技术竞争力。     

进口物品固体废物属性鉴别探讨

随着我国经济持续快速发展，各种生产资源需求日益旺盛，在优惠政策的支持下，国外固体废物原料不断进入我国市场，一定程度上弥补了我国生产资源的不足，促进了循环经济的发展。但进口固体废物原料必须符合我国法律规定。我国对固体废物进口的管理非常严格，进口固体废物的管理需要海关、环保、工商、检验检疫等多个部门的密切合作。实际当中，对某些进口物品的固体废物属性需要通过专门的鉴别才能确认，结合一个进口“铅矿砂”的实例，对该物品的固体废物属性进行探讨，提出物品固体废物属性鉴别的基本流程。     

基于MFA的区域循环经济评价指标体系研究

物质流分析方法为资源、废弃物和环境管理提供了方法学上的决策支持工具,也为区域循环经济的评价与研究提供了新的思路。探讨了循环经济评价指标体系的构建原则,依据物质流分析方法,结合现实情况建立区域循环经济指标体系,并对主要指标进行分析,以期更好地推动城市循环经济的发展。     

德国城市生活垃圾管理现状及启示

德国是城市生活垃圾管理最为成功的国家之一。从德国垃圾处理的发展过程、法律法规框架、管理体系、管理措施及实施成果等方面介绍了德国城市生活垃圾的管理现状,从而为解决我国现有的城市垃圾管理问题提供管理思路和方法。     

我国危险废物产生量与经济发展的关系及政策启示——基于面板EKC模型的估计

基于面板EKC(Environmental Kuznets Curve)模型实证分析了我国及其东中西部地区1996—2013年危险废物产生量与经济发展的关系,并研究了我国资源化利用水平和无害化处理水平对危险废物产生量与经济发展的关系的影响。结果表明:我国危险废物产生量与经济发展呈现"倒N型",东西部地区呈"N型",中部地区呈"倒N型",总体上我国危险废物产生量随着经济的增长呈现先下降后增长再下降的趋势,但也存在区域差异性,我国东西部地区呈现增长的趋势;我国危险废物综合利用水平对危险废物的减量化具有较大的影响,危险废物资源化利用水平呈现东中西部地区依次递减,而危险废物处置水平对危险废物减量化影响较小。基于上述结论,提出我国危险废物减量化、资源化、无害化的政策与建议。     

推进工业领域污染防治的实施战略研究

通过对工业污染防治面临的主要问题以及未来工业绿色发展态势和国家环境保护严峻形势进行深入分析,指出"十三五"是中国工业面临转型升级的重要战略机遇期,并重点从推动生产方式绿色化、发展节能环保产业、推进清洁生产和循环经济、强化污染防治力度等方面提出了工业行业在推进污染防治工作中的总体思路和发展战略。     

Environmental input-output model and its analysis with a focus on the solid waste management sectors

ＩｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎＳｉｎｃｅｔｈｅｆｉｒｓｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｎｐｕｔｏｕｔｐｕｔｍｏｄｅｌ(ＥＩＯＭ)(Ｃｕｍｂｅｒｌａｎｄ,1966)ｗａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｂｙｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｉｎｇｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｆａｃｔｏｒｓｉｎｔ?..     

工业园的循环经济发展浅析

以广州经济技术开发区为例，通过对其水资源利用与循环的分析，固体废物的处置与再利用的分析，以及土地规划利用的循环经济分析，探讨工业园的循环经济发展现状，并为工业区发展循环经济提出建议。     

Possible steps to follow for filling the gap between requirements and the real condition in tanneries

The tannery industry, as one of most important industrial activities, faced more dilemmas at the fall of communistic era:

• -Can the branch keep a leading position for the exported products at the national level, under a de-centralized system?
• -Can the industry comply with the new, more stringent environmental legislation?
• -How far is this industrial branch from the European BAT/BATNEC?

Facing a completely new perspective for their development, many industrial units had a limited margin for manoeuvre and those not enough flexible had to shut down.“Economic survival whatever the price” has been the mantra for some good years. The newly presented EU legislation has been raising many difficult and complex problems for the units that managed to survive that they need to prioritize their improvement actions.Combining Cleaner Production (CP) measures with laboratory research for technology upgrades can have a synergistic effect for improving environmental performance and decrease resource consumption. The effects were evaluated for more experimented measures, such as better process control, toxics use reduction, and source separation of wastes. The results demonstrate that real improvements of environmental performance can be achieved and the indicators that were utilized have values that are comparable with those published for “advanced” processes practiced in EU.