全面禁食野生动物的法律解读及相关产业的风险应对建议

《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)属于"有关法律问题的决定",具有法律效力和普遍指导意义。相较于现行《野生动物保护法》,《决定》将全部陆生野生动物纳入禁止食用范围,扩大了对食用和经营行为的法律调整范围。《决定》施行后,部分野生动物养殖业特别是食用野生动物产业的经营者承受重大损失,如涉及行政许可撤回的可依法获得救济,农村个体养殖户可获得一定补偿。面对新冠肺炎疫情和相关法律修订带来的冲击和挑战,野生动物养殖业等相关产业经营者可通过合规自查、关注并主动适应新规、实施产业整合、争取政策资金和技术支持等路径,寻求转变和发展。     

从地方法制经验论《野生动物保护法》禁食野生动物条款的完善

禁食野生动物条款有助于引导人们形成体现生态文明的野生动物利用行为范式。在《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和地方探索禁食野生动物立法的基础上,2020年10月向社会公众征求修订意见的《野生动物保护法(修订草案)》增加了禁食野生动物的系列条款。本文通过总结地方立法经验,对《野生动物保护法(修订草案)》增设的禁食野生动物条款提出完善建议,包括增加野生动物的定义性条款,科学界定禁食野生动物的范围;明确生态环境部门的野生动物及其栖息地保护的监督管理职责;重视社会手段的运用,增加公众参与方式;合理确定中央与地方的事权,加强野生动物养殖业的行政补偿和转型发展。     

深水油气田开采的油气拟减征30%资源税

<正>财政部发布《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),并向社会公开征求意见。《征求意见稿》显示,对开采原油以及油田范围内运输原油过程中用于加热的原油、天然气,免征资源税;对于从深水油气田开采的原油、天然气,减征30%资源税等。同时,国务院可以组织开展水等资源税改革试点,待立法条件成熟后,再通过法律予以规定。财政部发布的关于《征求意见稿》的说明显示,关于税收优惠方面,《征求意见稿》基本延续了《中华人民     

《环境保护税法(征求意见稿)》若干重要立法问题探讨

2015年6月10日,国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,本文对该征求意见稿的立法理念、制度设计等方面取得的进步和存在的问题进行了基本评价,探讨了环保税法的立法目的和立法必要性、征税范围和税种名称、实体要素设计、征收管理、授权立法和赋予地方适当税政管理权等方面规定的合理性和可执行性,并对环保税法征求意见稿的进一步修改完善提出了具体建议。     

健全野生动物保护法律体系 促进人与自然和谐共生

正新冠肺炎疫情发生以来,全社会对于野生动物非法交易与滥食问题高度关注。疫情所暴露出来的现行野生动物保护体系的短板和弱项,亟待在法律法规层面总结经验教训,并及时补充完善。2020年2月24日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。这为《野生动物保护法》及相关法律的修改奠定了良好的法律基础。     

费改税:以经济手段撬动环境治理

<正>从2007年政府首次明确将进行环保税立法,到党的十八届三中全会提出要推动环境保护费改税,再到今年的政府工作报告强调要做好环保税立法工作,环保税开征已是"箭在弦上"。6月10日,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部三部门联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称"意见稿"),并向社会各界征求意见,酝酿多年的环保税征收迈出了重要的一步。根据意见稿,所有向环境排放应税污染物的企业事业单位     

国内

国务院法制办就大气污染防治法公开征求意见国务院法制办就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。《征求意见稿》提出,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。《征求意见稿》强化了对有关政府和部门及其工作人员的追责机制及违法排污行     

《环境保护公众参与办法(试行)》征求意见

<正>环境保护部近日组织编制了《环境保护公众参与办法(试行)》(征求意见稿)正公开向社会征求意见.征求意见稿共5章28条,旨在落实新《环保法》关于信息公开与公众参与专章的规定,推进公众参与工作有序开展.根据征求意见稿,环境保护公众参与的范围包括:制定或修改环境保护法律法规及规范性文件、政策、规划和标准;编制规划或建设项目环境影响报告书;对可能严重损害公众环境权益或健康权益的重大环境污染和生态破坏事     

论立法回避制度对我国环境保护税法的启示

目前国务院法制办公室发布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,该举措推动着我国环境保护税法的立法进程。立法是司法活动的起点,立法质量的高低决定司法活动的效果。立法回避制度在我国立法环节运用较少,而环境保护税法的制定因其所调整社会关系的复杂性可能面临征税标准不科学、执行难等困境。本文探析立法回避制度对我国环境保护税法的启示,旨在使该部法律更具有合理性与可行性,充分发挥其对社会的调整作用。     

关键词:环保税

<正>近日,国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)全文及说明。意见稿规定,对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税;对依照环境保护税法规定征收环保税的,则不再征收排污费。意见稿的出炉备受各界关注。     

序言——《环境科学研究》新冠肺炎疫情与生态环境研究专刊

正新型冠状病毒肺炎(COVID-19,简称"新冠肺炎")疫情是全球范围内的健康危机,随着新冠肺炎疫情全球的暴发和蔓延,"人与自然和谐共生"的理念也再一次引发了公众的关注,研究如何开展环境溯源、科学防范新冠肺炎疫情的传播并探索其可能的环境因素及发生背景也成为科研关注的重点。我国政府高度重视科技助力疫情的重要作用,习近平总书记多次强调:要把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫的任     

天津市“新版”节能条例向市民征求意见

日前,天津市政府法制办发布了《天津市节约能源条例(修订征求意见稿)》,对2001年出台的《天津市节约能源条例》进行了修订,并于本月底前向市民征求意见。按照《条例(修订征求意见稿)》内容,本市将实行峰谷分时电价,提高两部制电价中基本电价的比重,明确任何单位不得对能源消费实行包费制。     

国内

<正>《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》公开征求意见6月10日,国务院法制办就《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。意见稿规定,对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税;对依照环境保护税法规定征收环保税的,则不再征收排污费。根据意见稿,环保税的纳税人,是指在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生     

绿孔雀逼停39亿水电项目

正新冠肺炎疫情让公众对野生动物的关注骤然升温,与此相关的野生动物保护公益诉讼也因此屡被提及。2020年3月20日,云南绿孔雀公益诉讼一案,即为数不多的绿孔雀与总投资39亿元的戛洒江一级水电站争夺"地盘"的诉讼,拉锯近3年终于迎来一审宣     

《野生动物保护法》修改述评

修订后的《野生动物保护法》对原法律中的立法目的、"三有"动物的概念、野生动物栖息地保护、野生动物保护名录、野生动物致害赔偿等制度内容进行了修正完善;新增设了人工繁育野生动物名录和专用标示、野生动物食用和放生管理、野生动物遗传资源保护以及野生动物交易辅助环节管理等制度,以应对新形势下野生动物保护的要求。但是,新法也存在着野生动物资源普查没有给予应有的重视、建设项目环境影响评价制度没有实质性改进、过于倚重行政机关而忽视公众参与等缺陷,未来需要进一步完善。     

电商无野

正2月24日,全国人大通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。该《决定》旨在全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易,为维护公共卫生安全和生态安全、保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。为此,全国各地也在积极响应,很多地市都相继出台了相关法律法规,禁止非法野生动物交易。但对此也有人担心,电商平台会不会成为"法外之地",仍然存在大量交易呢?记者近日进行深入了解,看看是不是真正做到了"电商无野"。     

论《野生动物保护法》修改中的公益诉讼问题

新型冠状病毒感染的肺炎疫情的暴发表明《野生动物保护法》有关禁止非法野生动物贸易的条款没有得到有效贯彻,因此修改《野生动物保护法》应当重视完善法律的实施机制。环境公益诉讼作为公众监督法律实施的有效机制,可应用到野生动物保护领域,应在《野生动物保护法》的修改中增加野生动物公益诉讼条款,完善野生动物行政公益诉讼制度并建立野生动物损害赔偿诉讼制度。     

从美国《濒危物种法》对我国《野生动物保护法》的反思

濒危物种是人类的宝贵遗产，各国在1973年的濒危动植物种国际贸易公约(简称CITES)影响下，纷纷制定国内法以期有效保护和管理濒危物种。仅就1973年美国《濒危物种法》和1988年我国《野生动物保护法》的某些方面作一初步比较，寻求差异的原因，希望对我国濒危物种立法完善有所裨益。     

钢铁石化水泥将执行最严限值

正为控制重点行业大气污染物排放,打赢蓝天保卫战,广东拟从今年12月1日起,对全省钢铁、石化、水泥三大行业执行大气污染排放国标中的最严限值。记者从省环境保护厅了解到,《关于钢铁、石化、水泥行业执行大气污染物特别排放限值的公告(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)正公开征求意见,截至2018年5月4日。     

声音

正"坚持开展爱国卫生运动。这不是简单的清扫卫生,更多应该从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作,特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习,提倡文明健康、绿色环保的生活方式。"——3月2日,国家主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调。"要抓好源头治理,摸清各类污染源,制定有针对性的措施和方案,加强智能化手段监管,提升水污染治理的精细化科学化水平。要