夯实乡镇安全基础 构建长效监管机制

泰州市以规范乡镇（街道）安全生产监管为中心．以筑牢乡镇（街道）安全生产防线为目标．以创建乡镇（街道）安全生产管理规范化为突破口．有效地解决了乡镇（街道）安全生产“没人管”、“不会管”、“不敢管”的问题．初步探索构建了一套具有泰州特色的基层安全生产监管长效机制．促进了安全生产形势的持续稳定好转。     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

健全长效机制夯实基础安全柳州市创建安全生产乡镇(街道)取得明显成效

柳州市把深入创建安全生产乡镇（街道）作为完善和强化市、县（区）、乡镇（街道办）、村（社区居委会）四级安全监督管理网络、加强安全生产监督管理体系、杜绝或减少安全生产事故发生的一项基础性工作。2004年6月份开始在全市范围内开展创建安全生产乡镇（街道）活动，2005年正式纳入各县（区）年度安全生产履职考核内容，2006年全市70％以上的乡镇（街道）达到创建标准。为了实现这一目标，进一步夯实全市基层安全工作基础，柳州市各级政府采取有力措施，精心组织，全面推进，成效显著。     

对常州市乡镇安全生产工作现状的调查与思考

2008年下半年开始，常州市政府推行以“强基层、打基础”为核心的安全生产长效管理行动。年底前，市安委会对全市57个乡镇（街道）的安全生产工作进行了考评。考评结果显示，安全生产长效管理机制取得了一定成效，乡镇（街道）的安全生产基础工作有了较大的进步。笔者也借巡查考评之机对乡镇（街道）的安全生产工作现状进行了一些调研，有一些看法与大家共同探讨。     

夯实双基突出安全科技教育与投入努力促进安全生产工作再上台阶

一、建立四级安全生产监管网络，夯实安全生产监管基础 2005年，我市结合安全生产监管状况，制定创建“安全生产乡镇（街道）”工作标准，深入开展了创建“安全生产乡镇（街道）”活动，重点推进“市-县（区）-乡镇（街道）-村”四级安全生产监管网络的建设。目前市、县（区）安全生产监管部门已全部独立为政府的工作部门，人员基本配齐。市安监局编制24人。县（区）安全生产监管机构10个，人员编制68人。全市114个乡镇、街道办事处都建立了安全生产管理办公室或安全生产委员会办公室，配备了专兼职人员，有的还配备了安全助理，并且经过有关部门的培训、考核，取得了安全检查员资格，履行县区安监部门委托的安全生产监管的职责；     

把安全生产监管触角延伸到最基层——莆田市荔城区村居安监队伍建设初探

刚刚出台的《福建省安全生产条例》对乡镇（街道）一级的安全生产工作作出了明确规定，使我们安全生产的阵地又向前推进了一大步。但是，在一些地方，特别是城市城区，迅猛发展的经济，乡镇（街道）辖区内企业不断增多，辖区情况越发复杂。给街道安全生产工作带来了新的挑战，此时如何抓好村（居）一级的安全生产工作，逐步走进了人们的视野，许多地方对此进行了有益的尝试。     

加强队伍建设 提升监管能力——盐城市组织基层安监干部开展能力提升培训

10月14日至18日,盐城市安监局举办全市乡镇（街道、园区）安监站（局）长能力提升培训。来自该市乡镇（街道、园区）安监站（局）长140余人参加了学习。 近年来,盐城市始终把基层安监机构能力建设作为全市安全生产五大职能目标之一．按照“巩固县（市、区）、强化乡镇（街道、园区）、延伸村（社区）”的要求,推动乡镇（街道、园区）单独设置安监机构,配齐配足专职安全监管人员。通过以奖代补的办法为乡镇安全监管机构配备了电脑、传真机、数码相机等基本装备。改善了基层监管装备和工作条件,探索建立了“强镇扩权”安全监管工作机制,不断推进了基层安监机构能力的建设。     

安全达标：为安全双基工程增“膘”——高邮市持续7年开展乡镇安全生产达标活动小记

2007年是江苏省开展乡镇（街道）安全生产达标活动的第7个年头。7年来，高邮市安委会根据省统一部署。把开展乡镇安全生产达标活动作为植根双基，重心下移的重要途径。取得了较为显著的成效。促进了乡镇安全生产工作逐步走上规范化、制度化的轨道。全市安全生产保持了平稳态势。市政府连续4年被扬州市政府评为安全生产目标管理先进单位。     

河北省政府发文规范乡镇安全生产监管建设

本刊讯2014年4月29日，河北省政府办公厅印发了《河北省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见》（以下简称《意见》），从监管机构、监管任务、监管机制、日常管理、行政执法、保障措施等6个方面，对乡镇安全站建设及规范监管行为提出要求。     

认真研究 狠抓落实 进一步推动和深化全省乡镇（街道）安全生产达标活动

乡镇(街道)安全生产达标活动初见成效。自2002年4月在全省开展乡镇(街道)安全生产达标活动以来，各级政府、各有关部门高度重视、精心组织、广泛发动、落实责任、加强监督、严格验收．确保了乡镇(街道)安全生产达标活动的顺利开展。据统计，至去年年底，全省1294个乡镇和294个街道．按照《省政府办公厅关于在全省开展乡镇(街道)安全生产达标活动的通知》精神，     

邵武市乡镇(街道)安办工作见成效

为了加强乡镇(街道)安全生产工作监管,弥补安全生产监督管理力量的不足,邵武市政府在全市19个乡镇(街道)原定编基础上相继设置安全生产办公室,配备了2名专职或兼职抓安全生产人员,这是南平地区第一个率先在乡镇(街道)配备安办的县级市。     

奋勇争先 力拓新路——云霄县安监局2013年安全工作的创新之举

7月30日,漳州市政府副市长王毅群,漳州市政府安办主任、安监局局长林立辉带领参加乡镇（街道）安全生产监管规范化建设现场会的相关人员,专门参观了云霄县安全生产宣教基地和火田镇安全生产基层基础规范化建设现场,学习工作经验,以促进这项工作在漳州市各县（市、区）全面推开。     

福建省开展创安全生产合格乡镇(街道)试点活动

近年来,福建省在落实各级安全生产责任制方面做了大量工作,取得了明显的成效,但在乡镇(街道)一级安全生产责任制的落实上还存在不少薄弱环节,全省发生的各类事故,大多数发生乡镇以下的基层单位。开展创安全生产合格乡镇(街道)活动,目的就是明确和强化乡镇(街道)行政正职负责人安全生产第一责任人的责任,促进安全生产监督     

高标准，严要求——厦门市强化乡镇（街道）安监机构队伍建设

安全生产工作的关键是基础、重点在基层。2004年以来，厦门市把乡镇（街道）安全监管机构队伍建设列入重要议事日程。厦门市市长张昌平要求各级各部门要从构建和谐社会，“讲安全就是讲政治”的高度充分认识镇（街道）安全监管机构队伍建设的重要性和紧迫性。他同时强调：“厦门市的安全生产工作要高出其他兄弟省市一到两个档次，走在全国前列。”     

三明市推行网格督导员机制 持续培育“第一应急响应人”

<正>5000余名各级督导员,分布于全市141个乡镇街道……自2021年8月起,三明市推行安全生产网格督导员机制,打造由总督导员,一、二、三级网格督导员组成的网格化共管体系,助推基层应急处置能力取得成效。2022年7月,福建省政府安办印发《关于转发三明市乡镇（街道）安全生产网格督导员做法的通知》,该项工作作为创新机制在全省推广。     

浅析乡镇,街道工业安全生产存在的问题与对策

浅析乡镇、街道工业安全生产存在的问题与对策曾振元，林启裕（福建省漳州市东铺头街道办事处，福建省漳州市芗城区安全办公室）生产必须安全，安全促进生产，这简明的道理毋庸置疑。无论是一个地区、一个部门、还是一个企业，搞好安全生产管理工作，这是生产和经济发展的...     

福建省开展创安全生产合格乡镇(街道)试点活动

近年来,福建省在落实各级安全生产责任制方面做了大量工作,取得了明显的成效,但在乡镇(街道)一级安全生产责任制的落实上还存在不少薄弱环节,全省发生的各类事故,大多数发生乡镇以下的基层单位.开展创安全生产合格乡镇(街道)活动,目的就是明确和强化乡镇(街道)行政正职负责人安全生产第一责任人的责任,促进安全生产监督管理工作实现"关口前移,重心下移",确保安全生产责任制落实到位,切实减少各类事故的发生,实现全省安全生产状况的根本好转.     

邵武：5条强硬措施抓好矿山安全生产

一是召开全市矿山企业主和乡镇（街道）安办主任会议，传达贯彻全市第三季度防范重特大安全事故工作会议精神，并动员全市乡镇（街道）、矿山开展拉网式安全生产大检查，做到隐患自纠自改，要求机砖、砂石料在3天内完善安全生产条件，地、露采矿山在5天内把存在隐患整改到位。7月16日开始市安监局进行拉网式检查，凡发现矿山存在重大隐患的按规定罚款一万元，停产整顿一个月。二是在监督检查过程中一经发现矿山企业没有做好员工安全教育就上岗、工伤等保险没有做到位，一律停产20天并处罚一万元。     

三明市三元区成立安全生产监督管理所

为适应安全生产新形势的发展和开展好创安全生产合格乡镇(街道)的试点活动,进一步明确和强化乡镇(街道)行政正职负责人安全生产第一责任人的责任,促进安全生产监督管理工作实现“关口前移,重心下移”,确保安全生产责任制落实到位,遏制各类事故的     

“基础工作抓得实”——舒兰市安全生产工作纪实

2011年以来,舒兰市全面落实安全生产责任制,把安全生产工作纳入全市社会经济发展总体规划,全市安全生产形势呈现出良好的发展态势。为加强乡镇(街道)安监站的双基建设,舒兰市安排专项资金8万元,为全市21个乡镇(街道)安监站配置"双基"建设步伐加快