环境保护市场化的障碍及克服

环境保护市场化是在社会主义市场经济条件下环境保护走向深入的一个趋势，不仅是新时期环境保护的需要，也是环保工作与国际接轨和推动环保产业发展的需要。但是，由于受计划经济惯性思维方式的影响，人们的认识还不到位，现行的环境保护政策和环境管理模式也与环保市场化要求不相适应。因此，有必要加强理论研究，加大宣传力度，尽快建立与环保市场化相适应的环境保护政策和环境管理模式，从而为环境保护市场化创造条件。     

环境保护投资的市场化运作

环境保护投资是解决环境问题的重要保障。分析了我国环境保护投资存在的主要问题及其原因，对我国环境保护投资的市场化运作进行分析，提出了社会主义市场经济体制下筹集环境保护投资、环境保护管理及环境保护设施管理的主要措施。     

环境保护市场化推进实践与思考

在分析环境保护市场化推进经验与制约瓶颈的基础上,从公共物品、准公共物品和私人物品特征明显的环境保护领域3个方面提出了环境保护市场化推进的重点领域与推进机制,并从加大监察执法力度、优化专项资金使用、强化政策引导和加强环保市场监管等方面提出了环境保护市场化的推进措施与建议。     

论市场经济对环境保护的影响及对策

市场经济对环境保护的影响日益明显，面临WTO的加入，全球经济一体化、环境保护市场化正在加速。本文主要论述市场经济对环境保护的影响及提出相应的对策。     

环境保护的技术突围

作为一项基本国策，环境保护在中国一度有非常强烈的计划色彩，然而在环境保护的外围，市场化程度不断深入，要达到环境治理的整体效果，环境保护在一些具体领域的技术性突破和制度性创新在所难免。     

环保市场化、产业化与环境法律制度创新

政府改革有市场化和社会化取向的趋势，引发了市场化改革取向到环境保护，对立法制度的改进有巨大需求，以适应发展的需要，市场化取向引起对环境立法和规章的批评，也为环境立法和制度的创新带来了突破，环境法的理论正在取得进步，环境法新的思想趋势正在形成，环境管理的新方法得到了运用。     

推行环境保护设施 运营市场化的实践探讨

随着环境保护事业的蓬勃发展和社会主义市场经济体制的不断完善,在环保事业中引入市场经济体制已成为必然。环境保护设施运营市场化就是将市场经济体制引入到环境保护设施运营之中,也就是排污者将环境保护设施或环境污染物委托给专业化的环保企业运营或处理,根据“污染者付费”的原则实行社会化的有偿服务。近几年,烟台市福山区积极推行环境保护设施运营市场化,把治污设施的运行推向市场,促进环境保护走向社会化、市场化、专业化和企业化。     

建立和完善环保设施市场化运营体系

本文围绕环保设施建设、投入、运营、管理和规模化发展的需要，结合市场经济条件下环境保护工作的要求，从五个方面论述了环保设施市场化运营的特点和规律，提出了相应的具有可操作性的意见和建议，旨在使环保设施市场化运营体系走向规范和完善。     

城市污水集中处理市场化模式研究

实行城市污水集中处理的市场化是社会主义市场经济与水环境保护的客观要求。在城市污水集中处理市场化的进程中，建立怎样的投资，收费与运营模式是摆在我们面前的一个新课题。笔者在考察日本，法国，美国等国的成功经验的基础上，结合我国国情对此作了较为深入的探讨。     

为实施"绿色计划"努力营造市场化环境

由国家环保总局主持召开的“第二届环境保护市场化暨资本运营与环保产业发展高级研讨会”于5月31日至6月1日在深圳市举行。国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、国务院发展研究中心等部门及高等院校、科研院所、社团、企业和新闻机构300多名代表出席了会议。会议主要围绕促进环境保护市场化的法律、法规和政策体系的建设，环境保护多元化投融资体系的建立，环保产业的发展，以及环保设施专业化，企业化运营等问题作了深入的研讨。本文为作者在会议上的发言。本刊还将陆续发表研讨会的其他重点发言。     

中国环保投融资机制的新格局

中国环境保护投资资金主要来源于八条环境保护资金渠道。近年来，国家新增国债投资环境保护项目、环境保护企业上市融资、环境保护利用外资、污染治理设施的市场化运营、多种形式的环境保护基金、“BOT（建设－运营－交付）”的融资运作方式、环境税收的优惠政策、信贷优惠的金融政策、公共财政改革以至探讨发行环境保护彩票、试点排污权交易等多种筹资形式，呈现出多渠道多元化的环境保护投资融资格局，这无疑有助于更多地筹集环境保护资金。     

我国工业污染治理设施运营的市场机制研究

本文从我国开展工业污染治理设施市场化运营的基本现状出发,论述了开展污染治理设施运营企业化、市场化对推动我国环境保护工作的作用,以及目前制约我国工业污染治理设施运营市场化发展的主要因素,提出了进一步推进我国工业污染治理设施市场化运营的建议。     

市场经济下环境保护投资体制若干问题探讨

要实现“十五”环境保护目标，就必须尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的环保投资体制。计划经济体制下政府独立承担环境保护事权，随着市场经济体制的建立，政府、企业和社会公众将对其进行重新划分，政府将退出企业生产投资和经营决策领域，企业和社会的作用将会加大。为此，本文建议：政府应加大对环境保护的投入，切实承担历史责任；改善投资环境，积极引入民间资本；推进环境保护市场化，培育社会化投资环境。     

市场化是环保设施运营管理的重大变革

本文介绍了江苏运用环保设施运营市场机制开展环境保护工作的几项实例,总结了江苏推行环保设施运营市场化经验,提出了促进环保设施运营市场化的对策建议.     

"十五"期间我国环境保护领域利用外资前景浅析

“九五”期间我国环保领域利用外资取得了较大的成绩，协议利用外资总金额约达51亿美元，超额完成了环境保护“九五”规划的任务，对完成“九五”环保投资目标作出了较大贡献。“十五”期间环保利用外资的总体形势是希望和困难并存，而关键在于环境保护领域的市场化体制能否尽快建立健全、各级政府对环保的认识和支持能否提高和加强，以及环保利用外资备选项目是否充足和高质量。     

环保设施运营市场化模式

环境保护设施运营市场化就是将市 场机制引入环境保护设施运营管理，具体 指排污者（委托方）将环境保护设施或环境 污染物委托给专业化的环保企业或实体 （服务方）运营或处理，根据“污染者付费” 的原则实行社会化有偿服务；服务方实行 自主经营、自负盈亏、独立核算的企业化 管理，保证设施正常运行和污染物达标排 放。１９９６年以来，江苏省先后开展了淮 河、太湖和长江流域污染源的限期治理达 标排放，建成了大量环境保护设施，一些 地方的政府和企业在总结以往环保设施 运营管理经验的基础上，逐步推行以集中 控制、企业化管理为特…     

环境监测市场化的分析

随着人类对自然资源的不断开发,生态环境也随之不断恶化,环境保护工作的重要性已经不言而喻。作为环境保护重要一环的环境检测工作,正随着时代的发展呈现出市场化的趋势。在我国,最初的环境检测工作只涉及到环境管理、环境质量以及环境执法三项,但随着检测范围的扩大与检测要求的不断提高,以往专门负责环境检测的相关部门已经很难再独立地进行环境检测工作,亟需社会力量的加入。因此,环境检测市场化被提升了环境保护工作的日程。本文就我国目前的环境监测工作现状,谈一谈环境检测市场化的内容、必要性以及存在的问题,解决问题的途径。     

环境行政执法与环保产业发展探讨

随着环境保护市场化和环保产业的发展，现行的环境行政执法暴露出许多问题，需要进一步予以完善，以促进环保产业的发展，文章对环境行政执法的必要性，存在的问题及其完善进行了初步探讨，充分发挥环境行政执法在保障环保产业健康，有序地发展中的作用。     

推行环保设施运营市场化提高环保投资效益

环境保护设施运营市场化、社会化、专业化和企业化是指“专门从事环境保护设施运营或污染治理业务的环保企业 (服务方 )接受排污单位 (委托方 )的委托 ,进行环境保护设施专业化运营或污染物处理 ,环境保护设施实行社会化有偿服务 ,服务方自主经营 ,自负盈志 ,承担委托责任 ,保护设施正常运和污染物的达标排放”。纳入设施运营资质认可的环境保护设施包括 :生活污水、工业废水、除尘脱硫、有毒有害废气、生活垃圾和工业固体废弃物处理设施。国际实践证明 ,通过环保设施运营的市场化管理能有效降低污染处理的单位成本 ,取得最优的经济效应、社…     

环保设施运营市场化：治理污染的必由之路

本文从环境保护的现实要求和法学理论指出，治理污染的必由之路就是环保设施运营市场化。并对政府及环境行政主管部门在环保设施运营中应当采取的措施提出对策性建议。