试论防灾规划与灾害管理体制的建立

对建立防灾规划与灾害管理体制问题作了初步的探讨,提出通过建立以预防为主的防灾规划体制,以地方政府为防灾救灾主体的中央政府、地方政府、机关企事业团体三位一体的灾害管理体制,和以社区防灾组织、防灾志愿组织为主的全民参与的防灾救灾体制,最终形成一个国家、地方政府、机关团体和国民各自责任明确的综合有效的防灾规划与灾害管理体制,从而提高整个社会的灾害防御和应急处理能力,努力将灾害的损失降低到最小程度。     

关于上海市防灾公园规划与建设的探讨

汶川地震暴露出目前我国城市公园建设普遍存在的一个重要问题,就是其防灾功能不强。城市公园应是防灾公园。防灾公园是起广域防灾据点、避难场所作用的城市公园和缓冲绿地,应符合城市防灾规划要求。从防灾公园的定义出发,本文重点阐述了防灾公园的3个特点:规模、构造和设施;通过每平方公里公园数量、每万人公园数量、人均公园面积及公园占市区面积比例等多项关键指标,对上海市防灾公园的现状进行了分析,指出了存在的主要问题,并对上海市防灾公园的规划、建设提出了2点建议,一是完善防灾绿化网格,二是逐步实现现有城市公园向防灾公园的转型。     

大庆油田抗震防灾系统工程研究

本文从系统科学和抗震防灾整体分析的角度，论述了大庆油田“八五”期间抗震防灾方面已进行的研究和需待解决的问题，并对油田建立抗震防灾专家系统进行了探讨，指出对油田抗震防灾生命线系统进行可靠性研究的必要性。     

韧性视角下的综合防灾减灾规划研究

我国自然灾害种类多、影响范围大,各类灾害风险交织叠加,防灾减灾工作面临严峻挑战,同时也对“十四五”期间综合防灾减灾规划编制提出了更高要求。韧性是一种应对风险的科学理念,运用韧性理念指导防灾减灾规划编制有助于发挥规划在防灾减灾工作中的引领作用,全面提高防灾减灾工作治理体系与治理能力。在对韧性概念理念与内涵进行了深入分析的基础上,该文将“城市安全五维体系”运用于防灾减灾领域并对防灾减灾工作内容进行了重构,通过五维体系视角回顾上两版国家层面综合防灾减灾规划,总结了综合防灾减灾规划趋势,系统梳理了综合防灾减灾规划编制背景,基于韧性理念提出了“十四五”综合防灾减灾规划编制建议。     

日本重视防灾救灾演习

为了提高防灾救灾能力与管理水平,完善防灾救灾管理体系和应急预案体系,强化防灾救灾技术和装备,提高救灾实效,山东省地震局、省灾协等部门派员组成山东省防灾救灾赴日考察团,于2001年8月对东京都、名古屋市防灾救灾指挥中心、名古屋市防灾救灾综合演习以及爱知县知多南部消防组合等进行了考察,并与日方有关专家就防灾救灾技     

经济发展与防灾成本分析

通过一个数量模型探讨了防灾投资、生产投资、灾害发生率与经济发展之间的关系,提出了在经济发展过程中加大防灾力度的理论依据。最后运用浙江省10年来的数据,说明了现阶段加大防灾投资的必要性。     

区域抗震防灾空间结构体系构建方法研究

基于地震灾害的区域性和破坏性特征，特大地震发生后单个城市面临的困难往往超过其自身的应对能力，需要从更广域的范围研究特大地震灾害防御的规划方法与措施。首先根据区域地震环境、地震影响相关性及行政区划等因素给出了区域性防灾组团的划设原则，其次按照“城市常态中心性”和“地震灾害风险”两方面因素构建了城市抗震防灾中心性强度评价指标体系，并利用改进的引力模型、潜力模型和最大引力联结线等提出了区域抗震防灾空间结构体系构建的定量化方法，最后以山东省为例进行了实例分析，为区域防灾空间结构体系构建和防灾资源配置提供借鉴与参考。     

城市规划中固定防灾避难人口估算研究

防灾避难场所是城市重要防灾基础设施。防灾避难场所规划越来越受到各级政府的重视。但在目前防灾避难场所规划中,固定防灾避难人口的估算往往被规划人员误用。该文介绍了固定避难人口的含义,分析了导致误用的原因,研究提出了估算防灾避难人口的方法和步骤,对一般应急避难场所规划具有参考意义。     

《防灾减灾工程学报》征稿简则

《防灾减灾工程学报》是由中国灾害防御协会和江苏省地震局联合主办的防灾减灾工程类综合性学术季刊。主要刊载以防御和减轻自然灾害为主的各类灾害的学术研究论文和应用性科研成果,为从事防灾减灾研究的科学工作者、政府和企事业部门的防灾减灾专业技术人员、大专院校有关专业     

《防灾减灾工程学报》征稿简则

《防灾减灾工程学报》是由中国灾害防御协会和江苏省地震局联合主办的防灾减灾工程类综合性学术季刊。主要刊载以防御和减轻自然灾害为主的各类灾害的学术研究论文和应用性科研成果,为从事防灾减灾研究的科学工作者、政府和企事业部门的防灾减灾专业技术人员、大专院校有关专业     

我国防灾救灾物资市场建立过程中的企业行为与对策探讨

在社会主义市场经济条件下，防灾救灾物资也同样需要通过市场配置，而不是通过计划调拔。在目前及今后一段时期迫切需要研究并适应灾害特点，迅速建立适合中国国情的防灾救灾物资市场体系，变政府开发为市场开发，逐步使企业发展成为防灾救灾物资市场开发的主体。     

自然灾害防治综合立法研究:定位、理念与制度

近年来,国家高度重视防灾减灾救灾,发布了防灾减灾救灾系列重要文件,实施了应急管理体制机制重大改革举措。落实防灾减灾救灾新思想新理念新要求,契合国家发展改革的现实需要,应加紧推进自然灾害防治综合立法。自然灾害防治综合立法的定位是自然灾害防治的基本法、应急管理的特别法、公共安全的支撑法。自然灾害防治综合立法应在坚持以人民为中心理念、风险防范理念、综合防治理念、权利保护理念的基础上,确立自然灾害风险隐患排查、危险区避让及搬迁转移、自然灾害科普、自然灾害防治社会参与、自然灾害保险等制度,为推进我国自然灾害防治体系和防治能力现代化提供法制保障。     

我国部分省市初中生防灾素养调查研究

为了解我国初中生防灾素养水平,找出制约其防灾素养提升的关键因素,总结一般问题,并提出相应策略,分别选取了经济发展程度相对较高的北京、上海、天津、广东、福建及黑龙江6个省市的初中各年级学生作为调查对象,回收有效问卷7 313份(发放10 000份)。调查发现,我国初中生防灾素养总体水平偏低,初中生大多具有正向积极的防灾态度,防灾态度维度得分高于防灾技能,防灾知识维度最低。但这只能看作全国较高水平,而不能看作一般水平,真实情况可能更令人堪忧。针对此情况,提出要针对学生年龄及心理特点开展课程开发相关研究,以期促进灾害教育的开展与学生防灾素养的提升。     

社区防灾减灾对策的复杂性科学问题

"社区研究"已有约150年的历史,社区的防灾减灾对策是一个综合性的科学问题。充分发挥社区的防灾减灾功能十分必要,确立社区防灾减灾最优对策在中国的现代化建设和可持续发展战略中具有重要意义。利用复杂性科学的理论和模型来处理社区的防灾减灾对策问题,是系统科学或复杂性科学中的一个有意义的发展方向。本文提出并分析了社区防灾减灾对策研究中的4个问题,即如何界定社区防灾减灾应急管理的角色和方向;何为防灾减灾安全社区;如何预警突发性灾难事件;社区防灾减灾系统是如何自组织的。本文引入复杂性科学理论对社区的防灾减灾对策进行了研究,讨论了复杂性科学应用于社区防灾减灾对策的理论框架。     

县、乡村防灾减灾系统工程

根据县、乡村的组织管理体系和所存在的防灾减灾问题 ,提出了建立县、乡村防灾减灾体系的构想。建议的县政府内设立“县防灾减灾 (中心 )协调办公室” ,组织实施县、乡村防灾减灾系统工程。从抓防灾减灾科普教育宣传入手 ,对全县、乡村灾害进行详细调查评估、监测预报 ,在此基础上有计划地选择小流域和重要灾害点进行治理 ,逐步达到全面推进防灾减灾工作的目的。     

新时期科普期刊在防灾减灾工作中的作用——以《城市与减灾》期刊为例

对科普期刊在防灾减灾工作中的作用及重要性进行了阐述,并结合《城市与减灾》综合科普双月刊14年的办刊实践,总结了科普期刊的基本工作思路和方法.重点对今后如何进一步提高防灾减灾期刊编辑的质量进行了思考；认为办好防灾减灾期刊不仅是科普工作者的责任,而且是科技工作者的共同责任.优质服务是办刊的立足之本；期刊应走跨媒介的创新之路；按照文化产业的思路做大做强防灾减灾期刊.     

综合防灾减灾的安全理念在城市规划中的实施路径——以北川新县城灾后重建规划为例

北川,作为汶川特大地震中唯一一个整体异地重建的县城,受到全国人民乃至世界的极大关注,其安全防灾问题必然成为新县城建设的核心问题。通过对北川灾后重建规划的系统总结,揭示出城市规划与城市安全的紧密关联。在城市规划中应将安全置于首位,并将安全防灾理念贯穿于规划全过程;通过选址、布局、防灾疏散场地的合理布局构建安全的城市环境;通过强化建筑防灾、基础设施防灾,加强公共安全设施工程建设,提高城市抗御灾害和应对突发事件的能力;通过建立健全灾害预防和应急信息系统及紧急救援体系等一系列规划、工程手段,达到建设"安全、安定、安心"城市的目标。