中国水环境管理体制改革初探

本文从对中国水环境体制结症分析入手 ,提出了中国水环境管理在体制上存在的主要问题 ;同时收集整理了国际上在水环境管理方面具有代表性的 11个国家水环境管理体制方面的资料 ,系统分析了这些国家在国家级、流域级与区域级的水环境管理体制与主要采取的水环境管理模式 ;并以此为依据 ,提出了我国水环境管理体制改革所需遵循的基本原则与改革方向     

我国水环境管理的现状与展望

水环境管理在国家的环境保护中具有极为重要的地位,国外在水环境管理方面有成熟的经验和新的发展趋势。通过分析国外在水环境管理方面的先进经验和发展趋势及我国水环境管理现状,提出以流域管理为中心、加强立法保证等建议。并强调,借鉴国外水环境管理的先进经验,以流域管理为基础,以水资源管理和水污染控制—体化为目标的管理模式是解决我国水环境管理存在问题的必然途径。     

地下水环境管理与污染防治技术

归纳了造成地下水污染的主要污染源，分析了污染物入渗的主要途径，探讨了污染物在土壤及地下水中迁移转化过程，提出了加强污染源管理，保护地下水环境的技术措施。     

宿迁市水环境安全管理与污染防治对策探讨

宿迁市位于淮河下游,水环境安全形势比较严峻.简要介绍了宿迁市的水环境概况,着重分析了水污染现状和主要的水环境问题,并提出了水环境安全管理和污染防治的建议.     

粤西某市小容量河流水污染综合控制研究

对粤西某石化城河段几种主要污染物进行了容量计算，发现即使工业污染源全部达标，其水质状况与目标的差距仍较大，据此提出小容量河流的观点。为保护水环境，结合流域实际情况，本文提出改变以往单纯依靠工业污染源达标控制手段，而采用多手段相结合的综合管理模式来改善水环境的观点，并以中长期水环境规划年内目标值为依据，分析了本方法的有效性、经济性和可操作性，由此对其他具相似条件小容量河流的城市水环境管理起到借鉴性作用。     

新形势下改革和加强中国环境保护管理体制的思考

中国现行的环境保护管理体制已无法适应日益复杂化的环境问题,改革和强化环境保护管理体制已迫在眉睫.分析了中国进行环境保护管理体制改革的必要性,提出了改革和强化体制的总体目标和基本思路,进而从管理体系、法律体系、运行机制和能力建设等方面论述了改革和强化环境保护管理体制的建议对策.     

沭阳县水环境安全管理与污染防治对策探讨

在简要介绍沭阳县水环境概况后,着重分析了该县的水污染现状和主要的水环境问题,并针对性地提出了一些水环境安全管理和污染防治的建议,建立淮河流域水环境安全协调机制和沭阳水环境保护机制,完善水质监测,加强工业、农业和生活污染的防治,建立清污分流系统,并加强宣传教育等项工作.     

浙江省太湖流域水环境管理思路研究

评估了水环境质量现状、剖析了水环境管理中存在的主要问题;系统分析了总量控制政策实施以来取得的成效,并从面源污染控制、总量分配技术、总量控制因子和环境管理政策体系方面分析了总量控制实施中存在的问题;提出了浙江省太湖流域未来水环境管理的总体思路和重点任务:初步设计了总量分配方案的制定、评估与优化技术;明确提出了氮磷污染控制的建议,以期能为"十二五"期间浙江省制定重点流域水污染防治规划和水环境管理战略提供技术支撑和参考.     

中国流域水污染防治规划问题与对策研究

科学制定和实施有效的水污染防治规划,是改善中国流域水环境质量的主要措施之一.对中国"九五"和"十五"期间的流域水污染防治规划实施状况进行了评估,分析了规划制订与实施过程中存在的相关问题,提出了改进中国流域水污染防治规划制定和实施的相关对策.分析结果表明,中国重点流域水污染防治规划实施状况较差,突出表现为控制目标没有达到、投资额不能到位和项目实施率较低等现象.通过对制约规划实施效果的主要因素的深入分析,发现规划目标可达性较差、数据可靠性较低、规划技术方法以及监管体制、环境标准和法律法规等不完善问题是制约规划成功实施的关键性要素.针对上述问题,分别提出了规划体系、管理体制、投资方式、监督管理、标准体系建设以及法律法规完善等方面的改善建议与对策.     

粤西某市小容量河流水污染综合控制研究

对粤西某石化城河段几种主要污染物进行了容量计算 ,发现即使工业污染源全部达标 ,其水质状况与目标的差距仍较大 ,据此提出小容量河流的观点。为保护水环境 ,结合流域实际情况 ,本文提出改变以往单纯依靠工业污染源达标控制手段 ,而采用多手段相结合的综合管理模式来改善水环境的观点 ,并以中长期水环境规划年内目标值为依据 ,分析了本方法的有效性、经济性和可操作性 ,由此对其他具相似条件小容量河流的城市水环境管理起到借鉴性作用。     

环境执法面临的问题和对策

介绍了当前环境执法面临的主要问题，如基层执法人员业务素质不高；地方保护主义干扰环保执法；缺乏必要的强制手段等，简要分析了其中的原因，并提出相应的对策，如建设高素质、高水平的执法队伍；从立法上赋予环境保护行政主管部门强制的执行权；提高群众的环境法律意识，加强其参与环境执法的程度；加快管理体制创新，逐步完善和理顺环境管理体制等。     

国内外流域水环境模型法规化建设现状和对比研究

流域水环境模型是水环境保护和流域管理工作的重要支撑工具。总结了国外流域水环境模型管理体系、技术支撑方法、标准化建设实践和法规化应用的实际经验,通过梳理中国流域水环境模型的发展历程和应用现状,对比分析了影响中国流域水环境模型标准化和法规化的主要障碍和问题,提出了中国流域水环境模型法规化建设的发展建议。     

藻类和水质

藻类在水环境中发挥着积极而重要的作用，主要表现在对N、P的去除；吸收和富集重金属；富集和降解有机化合物以及用于水环境监测。但另一方面，某些有毒藻类产生大量的毒素，对动物和人类具有极大的毒害作用。     

基于数据库的污染场地流程管理初步设计

污染场地是工业化发展的产物,中国的污染场地修复与管理尚处于起始阶段,如何实现国家层面对污染场地的有效监管是一个重要课题。在国家污染场地信息管理数据库框架基础上,提出了以流程管理(BPM)架构技术和业务流程引擎技术为基础构建支持跨平台和跨系统的数据采集、处理和分析的BPM运行平台,设定了污染场地管理的主要机构和相应主要角色,还设计了污染场地资料入库和分类评估的管理流程,以期为中国污染场地的计算机化和网络化监管平台建设提供参考和借鉴。     

美国加州空气质量政府管理模式及对中国的启示

中国城市空气污染呈区域化和恶化趋势,亟需突破当前空气质量管理模式的制约.从管理体制和管理内容两方面对美国空气质量政府管理模式的先进经验进行了分析,并与北京市空气质量管理模式进行了初步比较,得出中国空气质量政府管理模式缺乏外部性的考虑；政府部门内部机构按照行政管理过程划分,导致管理成本偏高；决策机制与执行机制未分离,影响行政效率；对污染源的管理不专业；缺乏信息公开和公众参与等问题.建议成立空气质量管理分局,对固定源实行排污许可证管理,对移动源实行统一综合管理,细化面源的管理,建立空气质量管理信息公开平台.     

国内外入河排污口管理经验及其对比研究

入河排污口管理是控制污染物入河总量的重要手段,也是保护水资源、改善水环境的一项重要保障措施.进行国内外入河排污口管理经验的对比,有利于完善中国的入河排污口管理制度,探索更加有效的污染物入河总量控制方法,以促进环境、经济和社会的协调发展.对比研究发现,中国入河排污口管理存在多龙治水现象,管理信息正逐步走向公开,管理以行政手段为主,监督管理成本较高,入河排污口监测体系还不完善,且侧重于排污口设置的初始管理;而美国等西方国家的管理部门较为单一,管理信息公开完全,管理以经济手段为主,监督管理的成本低,管理目标相对容易实现,还建立了较健全的监测体系,并着重实施全过程管理.最后,针对中国入河排污口管理中存在的问题,提出了打破部门分割,实施第三方监测;加强入河排污口监测能力建设和违规排污的处罚力度;加强信息公开,鼓励公众参与;建立区域间富有弹性的入河污染物总量控制制度等建议.     

关于加强水环境安全防范的几点思考

从水环境管理现状入手进行分析，找出目前环境安全存在的一些问题，提出了加强环境安全的几点建议。     

我国新经济开发区水环境规划研究

本义分析了我国新经济开发区水环境规划的特点，提出了规划研究的内容、步骤和方法，给出了水环境承载力的概念和定量方法，并且确定规划方案中的水环境承载力，以此作为协调水环境保护与社会经济发展的理论依据。文中以本溪市经济开发区为例，在综合分析的基础上，制定出开发区水环境综合防治规划，并做了供选方案的费用－效益分析和可行性论证，最后，计算分析了各规划方案的水环境承载力的综合值。     

中国水质“拐点”分析及水环境保护战略制定

为判断水环境质量改善"拐点"的发生时点,为中国水环境战略的制定提供技术支撑,采用环境库兹涅茨曲线(EKC)分析法和国内外对比法,分析中国水环境状况与经济发展的关系,讨论中国水环境保护与国外的差距,提出中国水环境状况已处于转折期,应基于经济发展与环境保护的关系,制定包括水资源量维护、水污染防治和水生态保护3个方面的水环境保护战略。     

北海市水环境容量核算与分区总量控制对策研究

水环境容量核算是城市水环境管理的基础。分析了北海市水环境特征的现状,通过划分陆域控制单元和对应水环境容量核算单元,根据设计水文条件及功能区水质目标等参数,综合选用一维河流非感潮河段容量计算模型、一维河流感潮河段容量计算模型核算了北海市各主要流域地表水水系的水环境容量。在此基础上,结合近海海洋环境容量,核算各控制单元点、面源负荷排放量,分析了北海市基于控制单元分区的可利用水环境容量空间分布特征,并提出了容量资源分区控制利用对策建议。