浅谈城市环境信息系统的建设

实施城市环境保护管理工作需要大量环境信息的支持。环境信息是一个涉及许多领域的综合信息,其中包括城市自然地理、社会经济、环境质量监测数据、污染源信息、环境管理信息（包括项目规划、环保产业、污染控制、生态保护、环境监理等方面）、法规标准、环境宣教、环保系统基本情况等。环境信息内容极为丰富,其来源也十分广泛。环境监测部门所产生的环境监测的信息数据在环境信息中占重要地位,与环境管理密切相关。环境质量、污染源状况、环保法规和标准是环境管理过程中必不可少的依据。环境管理各职能部门在管理工作中也产生各自的管理信…     

禁止土法炼砒的实践

环境管理,按其对被管理对象的强制性程度,可分为监督与疏导等方式。所谓监督方式,就是运用行政的、经济的、法律的手段要求被管理对象执行环保方针、政策和法规。疏导的方式则不同,主要是用教育、激励,引导等方法使被管理者自觉接受环保政策和法规。本文将结合郴州地区的实践,介绍运用监督与疏导相结合的环境管理方式在禁止土法炼砒中的作用。     

奥地利的环境保护

奥地利环境保护行政管理分联邦和州两级,联邦政府主管政策制定、法规起草、编制规划等,具体执法管理工作由州环保局负责.为了减少事务性工作,强化环境保护行政管理和执法,成立了联邦环保局,为制定联邦环保政策和环保执法提供专业支持,履行环境监督职能.完善的法规、活跃的环保社团、广泛的群众参与是奥地利环境保护处于世界领先地位的基础和保证.     

谈谈县级人大在环境管理中的监督作用

我国的环境保护工作已经走过了15年历程。从1979年9月颁布《环境保护法(试行)》开始,10年中,我国已相继颁布了几十部环境保护法规,环保法制建设取得了很大的成绩。但也必须看到,我国环保法规的贯彻实施很不够,这一点在县(包括县级市,下同)里尤为突出。如何保证环保法规的有效实施、做好县级环保工作,笔者认为充分发挥县级人大在环境管理中的监督作用是很重要的一个方面。县级人民代表大会及其常务委员会作为地方国家权力机关、没有立法权,但有执法的监督保证权。     

坚持巩固提高做好超前服务

我们洪江市环境监测站成立于1979年,承担着洪江市水质、酸雨、大气、噪声、污染源等方面的监测。到1990年底,洪江市监测站共取得各类数据3.2万个,及时地为环境管理和执行环保法规提供了依据。多年来,监测人员牢固树立了为环境管理服务的意识,积极做好超前服务,为洪江市环境管理和环保法规建设迈上新的台阶以及城市环境质量逐步提高做出了贡献。一、正确引导摆正关系过去,人们形象地把环境监测工作比喻为环境管理工作的     

第三届国家环境与健康论坛暨《国家环境与健康行动计划》启动仪式在京盛大召开吴晓青副局长强调饮水安全是环境与健康工作的优先领域是环保工作的重中之重

十七大报告指出,要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术。根据科学和技术发展规划纲要要求,环境科技到2010年,通过实施环境科技创新、环保标准体系建设和环保技术管理体系建设三大工程,在知识创新的关键研究领域取得重大突破,环保技术法规、标准基本满足环境管理需要,环境技术管理体系初步建立,使科技支撑和引领环保事业发展的能力有较大提高。到2020年,建立层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力的国家环境科技支撑体系。     

小型建设项目环境管理中存在问题的思索

加强建设项目的环境管理,控制新污染源的产生,是环境保护工作的一个重要方面。目前,国家已经修订颁布了一些建设项目环境管理方面的法规。从我几年来环保工作的实践看,大、中型建设项目的环境管理基本走上了正轨,但在小型建设项目环境管理方面,还存在一些问题。     

试行排放大气污染物许可证制度的技术框架

实施排污许可证制度是通过强化环境管理和健全环保法规体系,有效进行污染物排放总量控制的重要措施之一,它的基本点在于,根据污染源的分布状况,环境介质的特征,可供选择的污染控制技术和环境质量保护目标,通过科学地论证和充分协商,从法律或行政上规定污染源排放污染物的种类、排放方式、排放强度及排放量,使排污单位和环境管理部门明确各自的权力和义务,通过排污许可证制度把控制污染的政策、法规、标准、制度和措施具体化,使之更     

环保标准对环保产业的影响分析

环保标准是实施国家环境保护法律、法规的技术依据, 是开展环境管理、环境执法工作的有力抓手。环 保产业是促进清洁生产和污染减排,实现达标排放的有效措施。环保标准对环保产业的发展具有重要影 响,是环保产业发展的动力,为环保产业挖掘潜能、拓宽空间、提供指导,同时又与环保产业相互依 存。强化环保标准对环保产业的促进作用,应以改革创新的精神综合考虑当前面临的主要问题,有序推 进环保标准的制定和实施工作。     

环境服务——投资者值得注意的领域

环境服务市场是环保产业市场的一项重要内容。环保服务市场包括环保技术咨询服务、环保设施运营服务、环境投资风险评估服务、环境影响评价服务、环境监测服务、环境污染治理服务、环境信息服务、环境工程设计服务等等。环境服务具有重要作用。尽管发达国家的环保产业所包含的具体内容有所不同,但环境服务却都是其中的重要一项,这反映了各国普遍认同环境服务市场所发挥的重要作用。环保产业是技术、资金密集型产业,环境服务水平因此在一定程度上反映了整个环保产业市场的发育状况。美国在1994～1999年中,环境服务产值份额占据了整个环保产业…     

在服务中管理 在管理中服务

做为市级环保行政主管部门，一方面要依法对辖区实施环境监督管理，另一方面还要做好服务。那么如何处理好监督与服务的关系呢？近几年来，我们在这方面进行了一些有益的探索，我们的做法和体会是：一、统一认识，里持管理与服务的辩证统一党的十四大以后，我市在政府机关干部中开展了一场如何转变政府职能的大讨论，在这场讨论中，有的同志认为，环保部门是执法部门，不同于一般的经济主管部门，我们的主要任务就是管理。把环境管理搞好了，这本身就是服务，因此，作为环保执法部门不存在转变职能的问题。还有的同志认为环保局也是政府部门…     

浅谈县级市环境监测与环境管理的关系

监测与管理是环保工作中最基本、最重要的两个方面,本文较详细地探讨了县级市环境监测和环境管理的定义、范围及内容,并从依靠与服务的根本关系上强调;只有两者有机结合、互相支持才能搞好新形势下的环保工作。     

中日农村环境管理对比及对中国的启示

日本与我国在历史上同属传统的东亚小农经济国家,在社会、经济、文化等方面的发展历程和存在的问题具有共通性。日本的农村生态环境管理随社会经济发展不断调整适应,政府也数次推动乡村振兴。对比研究中日两国农村环境管理及其背后的社会经济因素,虽然两国在农村环境管理上有相似性,但也有较大不同,我国不能完全照搬日本的农村环境管理体制机制,必须走一条适应我国国情的特色道路,循序渐进推进农业农村污染防治。在开展农村环保工作的具体举措上,日本也有较多可借鉴之处:一是以完善的法规政策体系保障农村环境管理;二是以精准的财政补贴支撑农村环境管理;三是以科学的规划和技术标准体系服务农村环境管理;四是以规范的行业和市场服务体系推动农村环境管理;五是以亲民务实的环境宣传教育助力农村环境管理。     

论环境管理战略转型对环保产业发展的影响

环保产业是为环境保护工作提供全面技术支撑的重要产业。在梳理近年来环境管理政策对环保产业发展的推动作用的基础上,简要分析了环境管理战略转型的内涵、面临的挑战等,指出了环境管理战略转型对环保产业发展可能产生的影响。     

主动环境管理——一种新的环境管理模式

最近美国在工商企业中推行一种称之为“主动环境管理”的环境管理模式,其基本定义是:摆脱现行法规标准的约束,主动减少企业环境责任。现在美国大部分企业实施的是以执行环保法规标准为基本内容的环境管理模式,只有为数不多的企业实施主动环境管理,他们开始     

公众参与的现实悖论与完善方向——山西省环保公众参与调查研究

《山西省环境保护公众参与办法》的出台,在环保公众参与的制度、内涵与效应上实现了突破,但在实际执行过程中,遭遇了一些矛盾,如管理性参与的公众调查悖论、公益性参与的环保无奈悖论、监督性参与的三棱刮刀悖论、目的性参与的叶公好龙悖论、承诺性参与的政府失灵悖论。环保公众参与是一个渐进的过程,需要出台规范性文件,更需要实施地方性立法,通过政策和法规的完善,来促进环保公众参与渐至成熟与完善。     

浅谈环保设施竣工验收阶段的问题及其改进措施

“三同时”制度是我国环境保护的一项基本法律制度、环保设施竣工验收是“三同时”管理的最后阶段，它对于落实环保设计要求，监督环保设施的建设和运行．防止产生新的污染具有关键作用。但在竣工验收具体管理措施双方法上，存在一定问题，不能适应实际要求，在一定程度上影响了执法效果、笔者认为应在以下方面作出改进和补充规定。一、试生产阶段的环境管理《建设项目环境保护管理办法觎定：’‘建设项目在正式投产或使用前．必须说明环境保护设施运行的情况，治理的政果，达到的标准，经验收合格并发给环境保护设施验收合格证后，方可正式…     

妥善处理厂群矛盾是加强环境管理的一项重要任务

厂群矛盾,是指因环境污染而产生的工厂与城市居民、农民、学校以及其他工厂之间的矛盾和冲突。它是我国环境管理和环境保护法学中的一个专有名词。运用社会主义环境法规和环境管理手段,妥善地处理厂群矛盾,是我们各级政府环境主管部门应该引起高度重视的问题。因为它是党和政府密切联系群众,为民办实事、做好事的一个重要标志之一。及时处理因环境污染引起的来信、来访,是党和政府关心人民健康的具体体现,也是我们环保工作者贯彻环境保护法规,强化环境监督管理,保障人民合法环境权利不受侵犯的具体表现。是维护人民群众正常工作、学习、生活,保障人民安居乐业,促进     

入世带来的环境压力及其对策探讨

入世给我国带来了一定的环境压力,主要表现在资源消耗、污染进口和产业冲击三方面.外商投资增长及外国人入境消费可能引起资源过度消耗,环境风险较大的项目和危险废弃物也可能乘机而入.受国外环保产业和环保服务业的冲击,我国相关产业面临严峻挑战.现阶段,我国的法规标准和公众意识是影响入世所带来的环境压力的两个重要因素.缓解环境压力的举措需要遵循两个原则:制度改革和管理改革结合的原则;短期措施和长期战略结合的原则.     

创办环境大学势在必行

正回眸中国环保事业发展史,政策标准法规逐步完善,资金投入力度逐年增加,公众参与程度日益提高,环境监管力量不断提升。但相比之下,环保技术服务却始终落后于现实需求,成为制约环保工作成效的主要瓶颈。追根溯源,不难发现其症结在于环保教育、环保科研和人才培养的严重滞后。笔