限期治理法律制度若干问题研究

以环境管理法律制度的可适用性和可操作性为立足点,从制度完善和创新的角度出发,对现行限期治理制度中存在的法律问题和现实障碍进行了系统的分析和论证.同时,结合实际工作,针对性地提出立法建议,通过将限期治理权限赋予环保部门,进一步明确限期治理的条件,完善限期治理的程序和形式,规定限期治理期间排污单位应承担的义务,以促进限期治理制度功能的发挥,提高环境管理能力.      

限期治理项目的确定及其管理

限期治理制度作为环境管理中的一项重要法律制度,已有十几年的历史。但长期以来对它认识不足,实施不力,使其还处于逐渐发展的阶段。目前,一些单位由于认识、经济和技术等诸多原因,对老污染源的治理缺乏紧迫感、责任感和危机感。如不配合以强制性的法律手段,将使那些污染严重、危害较大的污染源的治理久拖不治。因此,限期治理制度的确定,弥补了这方面的不足,强化了对老污染源的管理,解决比较突出的环境污染问题,进而促进环境质量的改善。一、限期治理项目的确定环保法对限期治理的对象规定得较为笼统。限期治理项目的确定,首先要因地制宜,实事求是。既要考虑环境质量的需要,又要考虑实际条件。其次,应抓住那     

略论违反限期治理的法律责任

限期治理是我国对已有污染源进行治理的一项行之有效的法律制度,对消除和减轻污染、保护和改善环境具有重要的作用.在限期治理的决定作出以后,被限期治理的企业事业单位必须依法在规定的期限内完成治理任务,否则就要承担一定的法律后果.我国《环境保护法》第39条中规定:"对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭."由此可见,违反限期治理的法律责任主要是指行政责任.但     

论“限期治理”的法律性质

“限期治理”是我国环境保护法的一项基本制度,文章从四个方面详尽地阐述了“限期治理”决定不是一种行政处罚行为,即“限期治理”决定不具有行政处罚的一般特征;“限期治理”决定并并未对行政管理相对人的权利作任何否定;该决定不会影响行政管理相对人固有权利义务的消长;从“环保法”法典的篇章结构安排上和行政行为的性质上分析,“限期治理”决定也不是一种行政处罚行为。正确理解“限期治理”的法律性质,可以避免对企业行     

限期治理制度几个问题探析

限期治理制度作为一项法律制度,在环境监督管理工作中具有很重要的作用.限期治理制度在执行中也遇到了一些问题.本文在通过对限期治理的对象,限期治理权限程序的运用以及违反限期治理制度实施行政处罚法律法规的适用等方面存在问题的探讨分析,提出解决办法和途径:①对限期治理对象的确定提出四条原则;②对限期治理权限和程序的运用,指出既要按隶属关系划分管理权,又要按属地管理原则划分管理权,并对二者运用提出具体方法和步骤;③对违反限期冶理制度如何适用法律法规实施行政处罚方面,指出现行法律法规有关限期治理决定权和处罚权限的规定不尽一致之处,同时提出了解决这一问题的建设,以期推动限期治理制度的顺利实施.     

试论污染源限期治理程序

污染源限期治理是一项十分重要的环境管理制度，对污染源实施限期治理是一种非常严肃的具体行政行为，因此必须依照规定的程序进行。对照法律规定，结合工作实际，这个程序可以概括为十二个环节，分述如下：     

关于完善限期治理制度的若干法律探讨

限期治理作为一项法律制度实施以来，对促进污染源的治理、改善环境质量起到了积极作用。但是对于该制度的法律定性及实施中涉及的一些法律问题仍然模糊不清；而且由于形势的发展变化，该制度也日渐暴露出许多不相适应的地方，本文在此就这些问题做些理论探讨。     

环境科学一般问题

X一01 9501968论“限期治理”的法律性质/张梓太(南京大学法学院)//上海环境科学/上海市环保局一1994,13(11)一l一3环信X一100 “限期治理”是我国从1978年提出并逐步完善的一项环境管理制度。文章从四方面详细阐述了这项制度的基本性质,认为:(1)“限期治理”决定不具有行政处罚的一般特征;(2)“限期治理”决定并未对行政管理相对人的权利作任何否定;(3)该决定不会影响行政管理相对人固有权利义务的消长;(4)从“环保法”在法典的篇章结构安排和行政行为的性质上分析,“限期治理”决定也不是一种行政处罚行为。在市场经济条件下,正确认识“…     

环境管理中“限期治理制度”的有关问题

基于我国法制建设的要求以及市场经济建设过程中所面临的问题，从法律角度出发探讨了我国环境管理制度中的“限期治理制度”，包括其性质及与其他环境管理制度的关系等。从立法上对此制度的完善作了探讨。     

限期治理制度中存在的问题及法律对策

限期治理制度是我国环境保护法的基本制度，曾为我国的环境保护发挥了巨大的作用。随着社会经济的发展，该制度表现出了严重的弊端。本文就强何完善限期治理制度谈谈看法。     

污染限期治理的程序与制度

目前,许多省、市或环委会都制定了贯彻落实五项制度的规定和办法。对污染限期治理的制度,也作出了相应的规定,使之逐步法律化、程序化和制度化。山西省委和政府把限期治理作为控制污染、改善环境质量的一项有效措施,由省长亲自抓,并列入为人民办实事的重要内容。各级人大也把限期治理列为依法监督的内容之一。这有力地推动了限期治理工作。“七五”期间,全省确立了4个区域、3个水域、1个行业、84个污染严重的企业,为全省限期治理的重点。太原市委和市政府多年来坚持每年第一次市委常委会和政府常务市长办公会联合召开,研究、部署当年的环保工作,其重点是讨论限期治理项目。山西省由省环委会、计委、经委、财政厅联合颁发了《山西省污染源限期治理管理办法》,建立了前期准备、     

对“限期治理”的法律探讨

论证限期治理是可诉的具体行政行为，探讨限期治理及其行政处罚的主体适格问题，通过对相关法律规范的剖析和质疑，澄清多种模糊认识，并提出一些建设性意见。     

做好限期治理项目试运行期间环境监测工作的探讨

限期治理制度是我国环保法的基本制度，是目前治理污染的一项行政性措施。是指各级人民政府，为了解决某一环境问题，或为了实现某一环境目标，对于造成污染或其它环境问题的某些企业或事业单位，发布限期治理的决定或命令。要求其必须在某一规定的期限内治理好某项污染，...     

社会主义市场经济体制下的限期治理制度

限期治理是我国正在实行的一项具有中国特色的环境管理制度。它对于严格控制污染物达标排放进行有效的点源治理具有非常重要的作用。为适应当前抓住机遇,大力发展社会主义市场经济的需要,落实我国环境与经济协调发展的十大对策,尽快转变政府职能,提高环境保护服务于经济建设的     

实行承包责任制 推动老污染源治理

云南省环保委于去年八月与昆明市环保局签订了限期治理承包合同,在昆明市人民政府下达的1988年限期治理项目中挑选了20项作为承包项目,规定当年全部竣工投入使用。按期完成后由省环保委给予奖励,如不按期完成,对市局有关领导处于罚款,并在延期的半年内完成未完成项目。     

太仓市实施太湖流域治理进入“倒计时”

江苏省太仓市把认真实施太湖流域限期治理作为今年环境保护工作的“重中之重”，并确定整治达标进入“倒计时”。截止4月中旬，太仓市限期整治企业已有10家停产、两家减少了污水排放量、4家完成污水治理，约占总数的43％。地处太湖与长江泄水尾间的太仓，共有太湖流域限期治理企业37个。根据达标排放要求，太仓市需新增和完善污水处理能力约2万t／d，预计投入资金约4000万元。任务重、时间急、资金紧，为此太仓市专门成立了限期治理领导小组和工作班子，将限期治理工作写进政府工作报告；太仓市政府还结合限期治理工作专门下发了《关于在企…     

“双碳”目标下城乡建设绿色发展的法律问题

城乡建设绿色发展已成为当代中国社会的一项重要任务,但城乡建设中还存在法律法规的不完善、执法标准的缺失和对违法违规行为的监管不严等法律问题。在此情况下,制定有针对性的法律法规,规范城乡建设行为,促进可持续发展,让城乡建设绿色发展真正落到实处,成为一个亟待解决的问题。在此,需要增强法治意识,加强法律法规制定、执行和监管工作,为城乡建设绿色发展提供有力的法律保障。     

略论“限期治理” 的性质

实践中存在将“限期治理”作为行政处罚手段加以运用的现象.从行政处罚的一般特征、“限期治理”立法意图、行政行为法理、行政管理相对人权利义务消长等方面分析,就能明了“限期治理”乃是有权管辖的人民政府的一种具体行政行为.正确认识“限期治理” 的性质,才能克服错误运用“限期治理” 的倾向.     

治污促发展 “无名”胜有名──山东无名啤酒股份有限公司污水治理纪实

治污促发展“无名”胜有名──山东无名啤酒股份有限公司污水治理纪实邹城市环保局杨卫宏，贾琦１９９７年８月４日，对于山东无名啤酒股份有限公司来说，是一个特殊的日子。这一天，公司迎来了一批来自省、市环保及有关部门的专家和领导，他们将对公司的水污染限期治理项...     

重庆合成化工厂技术科环保组积极开展含酚废水二级处理试验

重庆合成化工厂的酚醛树脂含酚废水,污染危害严重,是我市限期治理的重点项目之一。该厂技术科环保组,在配合一车间完善一级处理工艺提高回收率的基础上,积极开展含酚废水二级处理的试验。这个环保组只有一名技术员和三个小青年,在负责全厂的环境管理和监测工作的同时,要承担这样一项试验项目,困难是不小的。但是,他们热爱环保工作,事业心很强,热情很高。没有仪器、药品,他们四处奔走求援;人手