决策失误,环境受损

决策失误是导致我国环境污染和生态破坏最主要的原因。环保界一位资深人士如是说。国外经验表明,对政策、规划进行环境影响评价,即战略环境影响评价,可以避免决策失误。 10月28日,九届全国人大常委会第三十次会议通过了《中华人民共和因环境影响评价法》,并将于2003年9月1日起实施。该法规定,发展规划在编制过程中应当进行环境影响评价,这标志着我国环保界呼唤已久的战略环境影响评价制度将被正式实施。战略环境影响评价制度法定地位的确立,不仅是对我国环境影响评价制度的完善与发展,而且将有力地推动环境与发展综合决策机制的建立,使可持续发展思想和战略成为经济发展规划的有机组成部分,并通过规划的落实贯彻到所有开发建设活动中。     

战略环境影响评价及其在我国实施的必要性

本文简要介绍了战略环境影响评价（SEA）的产生，涵义，特点及研究现状，分析了当前我国环境影响评价存在的主要问题，重点论述了SEA在我国实施的必要性，阐明了SEA是实现可持续发展和改善我国环境评价质量的重要手段。     

西部开发生态为本

西部大开发，是事关我国现代化建设和中 华民族生存与长远发展的重大战略部署，而实施西部大开发战略，是一项规模宏大的系统工程。 党中央、国务院对西部地区的生态环境极为关注，把生态保护和建设放在了西部大开发中的重要地位。江泽民总书记指出：“改善生态环境，是西部地区的开发建设首先要研究解决的一个重大课题。如果不从现在做起，努力使生态环境有一个明显的改善，在西部地区实现可持续发展的战略就会落空，而且我们整个民族的生存和发展条件也将受到严重威胁。”朱镕基总理也指出：“生态环境保护和建设是西部大开发的根本和切入…     

刍议我国环境影响评价制度完善

环境影响评价制度是我国制定的一项重要制度,能够对环境保护起到制约作用,完善我国的环境影响评价制度可以在一定程度上起到保护环境的作用,能够使我国环境影响评价活动得到有效地落实,能够与我国的可持续发展战略统一起来,但是,我国的环境影响评价制度在实施的过程中是存在一定的问题的,其管理体制还存在一定的问题。本文通过分析我国环境影响评价制度存在的问题,从而提出措施完善我国的环境影响评价制度。     

西部生态环境建设与保护应遵循的一般原则及对策

西部大开发，把生态环境建设作为切入点，以生态环境建设来带动大开发，是促进西部实现可持续发展的根本举措。生态环境脆弱是西部地区的一个基本特征，生态环境状况的恶化很大程度上限制和制约了西部地区社会、经济的发展，西部地区的落后，其中生态环境状况恶化，可持续发展能力低是一项重要的因素。生态环境是实现西部可持续发展的基本条件，是实现“人口—资源—环境—发展系统良性循环的基础，也是西部大开发的基本目标和落脚点。西部在实施可持续发展战略中，面临着内部、外部条件的制约，一是贫困人口多，低素质人口比重大；二是自然…     

环评质量十强榜

建设项目环境影响评价制度实施以来，在从源头上预防污染保护环境方面发挥了非常重要的作用。但是，由于环评市场的自由竞争、环评单位的业务素质、环评管理的机制等原因，环评报告的质量成为环境影响评价制度能否真正发挥作用的重要问题。为加强环评单位管理，广东省环保局开始实施建设项目环境影响评价报告专家评审打分制度，环评项目得分情况向社会公布，成为促进环评行业健康发展的一大利器。     

认真学习《环境影响评价法》保护身边生存环境

２００２年１０月２８日，九届全国人大常委会第三十次会议通过了《环境影响评价法》。它使我国的生态环境保护跨出实质性的一步。环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。这是实施“预防为主”的环保方针，避免“先污染、后治理，先破坏，后恢复”的有效武器。一、《环境影响评价法》的宗旨与特点新颁布的《环境影响评价法》的宗旨是最大限度地避免和减少开发建设活动造成的不良影响。最显著的特点是确立了战略环评制度。…     

GIS技术在规划环境影响评价中的应用

随着我国社会经济快速发展,传统粗犷式的发展方式使得环境问题日益凸显,为了落实科学发展观,可持续发展成为经济发展的重要战略思想。环境影响评价是规划实施及项目开发建设和决策中实施可持续发展战略的有效手段,因此,有效的环境影响评价成为人们研究和关注的重点,GIS作为一种环境学、地理学和信息技术学等多门学科有机结合的学科,近些年来,其应用有效地提高了环境影响评价的效果。基于此,本文在介绍GIS概念及其优势特点基础上,分析了GIS在规划环境影响评价中的应用。     

论环境影响评价制度

环境影响评价制度是环境保护的重要手段和措施,建立科学的环境影响评价制度是改善人类生存现状和获得良好环境质量的保障。笔者结合环保工作实际,从我国环境影响评价制度的形成与发展、环评实施过程中存在的问题及对策等方面进行探讨。     

西部开发中的环境策略及若干政策思考

实施西部开发战略 ,是党中央加速我国现代化建设的一项重大战略决策。研究环境经济政策与策略是适应西部开发的环境保护战略的重要组成部分。针对西部地区情况 ,作者认为在西部开发中 ,应当尽快弄清家底 ;按“三区推进”的思想进行环境区划 ,在地图上明确位置 ,抢先进入西部大开发的前沿阵地 ;编制环境规划 ,明确当地开发过程中和生态建设过程中的环境保护工作的目标和重点 ,做到在开发过程中恢复一批 (或一些地区 )、保护一批 (或一些地区 )、建设一批(或一些地区 ) ;进行工程项目和政策措施的环境影响评价。并建议尽快开展农村能源问题的环境经济政策研究 ;开展节水、治水的环境经济政策研究 ;开展生态环境补偿的环境经济政策研究 ;通过生态示范区建设加强西部地区小城镇的环境保护工作     

公众参与在战略环境影响评价中的发展研究

公众参与是战略环境影响评价的一个显著的特点,公众参与使得决策制定过程具有更公开、更透明化的特点,同时也使得利益相关者和受影响的人群更容易接受规划和项目的实施.概述了公众参与在战略环境评价的理论发展过程,列举了近年来战略环境影响评价公众参与在国外的实践经验,讨论了中国公众参与在战略环境影响评价的研究成果,最后提出了完善中国战略环境影响评价公众参与制度的合理建议.     

西部大开发中生态环境的保护与建设

加强生态建设是国家实施西部大开发战略的工作重点之一，根据西部地区的地域特征，气候特征及其脆弱的生态环境，西部大开发生态环境建设必须走一条可持续发展道路，可持续发展是以控制人口，节约资源，保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长，资源利用和环境保护相适应，实现资源，环境的承载能力与经济社会发展相协调，本文通过对西部自然条件和生态环境的分析，提出了生态环境保护和建设的相关措施。     

陆桥地带可持续发展:实施西部大开发战略的关键行动

本文通过分析沿海经济带、长江经济带、陆桥经济带和京九经济带四大经济带构成的中国“开”字型开发开放战略新格局，明确提出长江经济带和陆桥经济带是实施西部大开发战略的两大重要轴线。而促进陆桥经济带的可持续发展，则是实施西部大开发战略的关键行动。     

浅析环境影响评价公众参与有效性提高的途径

公众参与不但是环评作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。本文结合《环境影响评价公众参与暂行办法》的内容和要求,根据从事环境影响评价的工作经验,针对当前环境影响评价公众参与过程中存在的调查内容欠合理、公众环境意识淡薄、公众参与的效力和制度未确立等问题,从完善调查内容、加强公众参与意识、建立信息公开制度、正确识别利益相关方、推进环境非政府组织（环境NGO）和加强数据统计等方面分析了提高环境影响评价公众参与有效性的途径。     

水电开发与规划环评

“十二五”规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确“十二五”期间要开工建设1．2亿千瓦水电的目标,我国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境影响,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的五大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策,以期为落实“十二五”规划纲要所提出的在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电提供决策参考。     

水电开发与规划环评

"十二五"规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确"十二五"期间要开工建设1.2亿千瓦水电的目标,我国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境影响,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的五大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策,以期为落实"十二五"规划纲要所提出的在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电提供决策参考。     

国际环境法中环境影响评价手段的实施问题研究

环境影响评价这一概念是1964年在加拿大召开的国际环境质量评价的学术会议上提出的，是指在一定区域内进行开发活动之前，应对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和评定，并对此作出分析，给出处理意见和对策。它首先在美国作为一项法律制度被确立，此后被许多国家采用。随着环境影响评价制度在各国的推行，国际社会也开始关注环境影响评价在国际环境法中的实施问题。     

浅谈环评审批工作中的环评报告审查

环境影响评价制度的产生是为了协调环境保护与经济发展之间的关系.这项制度能否充分发挥效用,关键在于环境影响评价对象范围的确定.环境影响评价对象的变化促进具体制度规范的完善,有助于环境影响评价实际有效实施,更好的实现环境保护的最终目的.中国环评制度的发展经历了五个阶段,分别为引入期、建设期、发展期、成熟期和问题高发期.针对当前环评报告中普遍存在的问题,本文提出了在项目审批过程中审批重点及改革方向,为做好环评提供保障.     

我国的环境影响评价浅议

环境影响评价的依据与发展我国的环境影响评价始于20世纪70年代,是世界是最早实施建设项目环境影响评价制度的国家之一。1979年颁的《中华人民共和国环境保护法(试行)》确定了环境影响评价制度的法律地位。经过20多年来的实践,这一制度不断完善,对于推进产业合理布局和企业的优化选址、预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,发挥了积极的不可替代的作用。实践证明,这是一项极为重要的制度。为了更好地实施环境影响评价制度,力求从源头上防止环境问题的产生,体现“预防为主”的环境政策,全国人大历经4年的时间,制定出台并由中华人民…     

规划环境影响评价问题与建议

规划环境影响评价对于我国环境污染、生态。破坏、资源开发、区域开发等方面的有着重要的保护作用。对于可持续发展战略的实施与环境保护的基本国策的落实产生了深远的影响。本文分析了规划环境影响评价开展中存在的问题。并针对这些问题的解决提出了切实可行的改善建议。