建立职业健康安全管理体系的常见问题分析

GB／T28001《职业健康安全管理体系规范》已作为一种先进的管理手段在许多企业得到广泛应用。其中“对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划”(4．3．1)、“目标”(4．3．3)、“职业健康安全管理方案”(4．34)是GB／T 28001标准中有关“策划”的要素。笔者在审核中发现，部分组织在建立职业健康安全管理体系时，对这三个要素的理解有一定的偏差。实施时，偏离标准的要求，导致管理体系的有效性较差。本文重点讨论几个常见问题及解决办法。     

关于目标、管理方案相关问题的探讨

1 现状 " 4.3.3目标"和" 4.3.4职业安全健康管理方案"是职业安全健康管理体系 17个要素中的两个要素,目前企业建立职业安全健康管理体系的通常做法是:根据危害辨识评价的结果,从不可承受风险中选出那些需要资源投入、改善、更新或补充硬件(如安全防护设施、劳动防护用品)的危害,来制定目标,然后针对每一个目标制定相应的管理方案,再对目标、管理方案进行跟踪检查、管理控制.其逻辑思路是:     

建筑施工企业危害辨识、风险评价的特点和控制

危害辨识、风险评价和风险控制的策划是《职业安全健康管理体系审核规范》中的重要要素之一,危害辨识、风险评价又是建立职业安全健康管理体系的基础工作。危害辨识、风险评价的结果对职业安全健康管理体系的方针、目标、管理方案、运行控制、绩效监测等核心要素有重大影响。研究建     

谈如何开展对职业安全健康管理体系4．4．6要素的审核

职业安全健康管理体系17个要素中，4．4．6要素是最为重要的要素之一。对4．4．6要素的审核直接关系到一次职业安全健康管理体系审核的深度和质量。下面笔者以建筑业为例，就个人对4．4．6要素的理解来谈如何开展对4．4．6要素的审核。     

企业建立职业健康安全管理体系的重要性

企业职业健康安全管理体系是指企业全部管理体系中专门管理职业健康安全工作的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针、目标所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。企业职业健康安全管理体系的核心是职业健康安全方针，建立职业健康安全管理体系的目的是为了便于管理职业健康     

基于灰色系统理论的现代物流企业职业健康安全管理体系绩效评价

现代物流企业职业健康安全管理体系绩效评价是对企业职业健康安全管理体系评价的有效工具之一,其核心内容是对企业职业健康安全管理体系绩效进行全面、科学和客观的评价。通过建立文化与领导力、安全风险分级管控、“目标、机构和职责”、制度化管理、“能力、培训和意识”、现场和过程安全管理、隐患排查治理、应急管理、事故事件管理、持续改进等10个一级评价指标和安全文化(理念)建设、领导承诺和领导力、“风险辨识、评价与控制”等39个二级评价指标体系,引入灰色系统理论,建立企业职业健康安全管理体系绩效评价模型并进行绩效评价,目的是为了建立健全企业职业健康安全管理体系绩效管理系统,使管理部门有能力识别、评估和控制企业职业健康安全管理体系绩效。     

谈职业健康安全管理体系审核的有效性

笔者从审核人日、抽样的合理性、审核员能力、审核过程的有效性等4个方面讨论了职业健康安全管理体系(OHSMS)审核的有效性。从要素的角度,介绍国家标准GB/T28001—2001中“对危险源辨识,风险评价和风险控制的策划”,“法律法规及其他要求”,“职业健康安全管理方案”,“结构和职责”,“运行控制”,“绩效测量与监测”,“事故事件,不符合,纠正与预防措施”等7个要素审核过程的有效性。可为认可认证机构判断OHSMS审核的有效性提供一定的参考。     

企业建立职业安全健康管理体系的几点建议

OSHMS由17个要素构成（如图1所示），各有其功能，都是管理系统中不可缺少的要素，他们为体系的实施和保持提供了必要保障。而4．3．1、4．3．3、4．3．4．4、4．6、4．4．7、4．5．1构成了OSHMS的一条主线。OSHMS实施的目的在于控制危险危害因素，改善企业的职业安全健康绩效。因而全面识别存在的危险危害因素、准确评价重要危险危害困素成为OSHMS建立与保持的基础。     

企业建立一体化管理体系初探

济南钢铁集团总公司建立并有效运行了质量、环境、职业安全健康管理体系，本文结合济钢“三标一体化”的实践，对企业建立一体化管理体系进行初步探讨。１建立一体化管理体系的可行性分析１．１国际标准化组织正在积极促成一体化体系的建立国际标准化组织在制定标准时有意识地考虑了各体系间的融合，在ISO９０００：２０００标准的２．１１条款中，专门提到“组织的质量目标与其它目标，如增长、资金、利润、环境和职业卫生与安全等目标相辅相成。一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素…     

浅谈全面理解和正确推行OHSMS的六个一

职业健康安全管理体系是目前世界各国广泛推行的一种现代安全生产管理方法，充分体现了“以人为本”的理念，可以全员、全过程、全方位地保障职工的健康与安全，大幅减少成本投入和提高工作效率，增强组织的凝聚力和发展动力。全面理解和正确推行职业健康安全管理体系标准，应把握以下“六个一”。     

企业建立职业健康安全管理体系的重要性

企业职业健康安全管理体系是指企业全部管理体系中专门管理职业健康安全工作的部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针、目标所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源.企业职业健康安全管理体系的核心是职业健康安全方针,建立职业健康安全管理体系的目的是为了便于管理职业健康安全风险,由企业自身对影响职工的安全和健康的危险因素进行分析、评价,确定企业职业健康安全的目标和管理方案,消除或控制危险因素,确保职工的职业健康安全.这种管理思想和管理方法,不同于传统的企业上级以及行业主管部门的安全检查和事故的事后处理,而是一个事前的、动态循环的、控制人的不安全行为和物的不安全状态的系统化的管理过程;是以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的管理目标,它和企业的质量管理体系、环境管理体系等一起,构成企业的全面管理体系.     

职业安全健康管理体系审核规范

1 范围为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范。本规范适用于任何有以下愿望的用人单位: (1)建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险; (2)实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系; (3)保证遵循其声明的职业安全健康方针; (4)向社会表明其职业安全健康工作原则; (5)谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册; (6)自我评价并声明符合本规范。规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理     

探讨电力企业职业健康安全管理体系的建立

国家电力公司网、厂分开的体制改革之后，电力安全管理工作面临着新形势下如何发扬优良传统、与时俱进的问题。本文简单的叙述了电力企业在网、厂分开前后的安全管理现状和存在的问题，从标准、主线和效果以及目的和责任等几方面，论述了电力安全管理“两个体系”与职业健康安全管理体系的相互联系；重点阐述了电力企业应如何建立职业健康安全管理体系并要注意的问题：最后从四个方面论证了电力企业建立并保持职业健康安全管理体系的意义。     

浅谈在开展初始OSH状态评估过程中如何抓好培训工作

生产经营单位建立职业安全健康管理体系的根本目的，是降低员工的工伤事故率和职业病发生率，切实保障员工的健康、安全。职业安全健康管理体系围绕辨识、评价及控制危害、风险因素展开，辨识、评价危害、风险因素是生产经营单位开     

管理方案--安全技术措施计划--安全施工组织设计

1职业安全健康管理方案OHSMS18001标准4.3.4条款要求“组织应制定并保持职业安全健康管理方案,以实现其目标。方案应包含形成文件的:a.为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限;b.实现目标的方法和时间表。应定期并且在计划的时间间隔内对职业安全健康管理方案进行评审,必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业安全健康管理方案进行修订。”显然,4.3.4条款的对象是针对4.3.1条款已辨识并经评价为重大风险且制定了控制目标的危险危害因素,是4.3.1条款“风险控制策划”的结果之一,是对具体的危险源进行风险控制的…     

OSHMS应急预案与响应常见不符合项

通过近期职业安全健康管理体系审核，对常见不符合统计分析发现，企业在建立职业安全健康管理体系时，在4、4、7“应急反应与准备”中常见缺陷主要包括六个方面：“设备保养检查”、“应变程序不完备”、“演习应变计划”、“应变措施或设备不当”、“人员训练”以及“其他”。     

建立职业健康安全管理体系的常见问题分析

1概述 GB/T28001<职业健康安全管理体系规范>已作为一种先进的管理手段在许多企业得到广泛应用.其中"对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划"(4.3.1)、"目标"(4.3.3)、"职业健康安全管理方案"(4.3.4)是GB/T 28001标准中有关"策划"的要素.笔者在审核中发现,部分组织在建立职业健康安全管理体系时,对这三个要素的理解有一定的偏差.实施时,偏离标准的要求,导致管理体系的有效性较差.本文重点讨论几个常见问题及解决办法.     

充分辨识危险危害因素准确评价、有效控制风险

职业安全健康管理体系的4.3.1要素,是整个管理体系的核心要素,是建立、实施体系的基础。欲建立并实施职业安全健康管理体系的企业,只有充分、全面地辨识危险、危害因素,对风险进行合理、准确的评价,将风险严格、有效地控制起来,才能使体系符合《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称《审核规范》)的要求,确保体系有效地运行;持续改进职业安全健康管理绩效,确保员工的安全和健康。     

基于风险评估的安全管理

国外建立在风险管理基础之上的安全管理方法由来已久。较为著名的有南非的NOSA 安全管理体系、美国的万全安全管理体系和国际上通行的 OSHMS 管理体系。OSHMS 运行的主线是风险控制过程,基础是危害辨识、风险评价和风险控制的策划。首先对作业活动中存在的危害加以识别,然后评价每种危害性事件的风险等级,依据适用的安全健康法规要求和方针,确定不可承受的风险,并加以控制,制定目标和管理方案,落实运行机制,准备应急应变。     

全国职业安全健康管理体系认证机构：2003年第2号（总第4号）

经全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员审定，下列机构具备了职业安全健康管理体系认证的正式国家认可资格，准予在获准认可的业务范围内开展职业安全健康管理体系认证活动并使用“中国职业安全健康管理体系认证机构国家认可”标志。特予公告。