以法保护环境的日本国

战后的日本，以牺牲环境为代价，获得了经济的高速发展，因而被冠以“公害列岛”之称。惨痛的代价终于使日本民族清醒地认识到，以破坏环境来换取的经济发展，带来的不是繁荣，而是灾难。虽然日本走的是一条先污染后治理的道路，但最终还是步入了“公害治理先进国”的行列。这一过程的教训是深刻的，代价是惨痛的。     

以法保护环境的日本国

战后的日本 ,以牺牲环境为代价 ,获得了经济的高速发展 ,因而被冠以“公害列岛”之称。惨痛的代价终于使日本民族清醒地认识到 ,以破坏环境来换取的经济发展 ,带来的不是繁荣 ,而是灾难。虽然日本走的是一条先污染后治理的道路 ,但最终还是步入了“公害治理先进国”的行列。这一过程的教训是深刻的 ,代价是惨痛的。综观日本的环境问题 ,首先遇到的是公害问题。在世界著名的八大害事件中 ,日本就占据了四件。频繁发生的公害事件 ,使已经饱受了战争之苦 ,又遭受公害之害的日本人民 ,在相当长的一个时期内 ,从关心经济发展转向关心环境保护。进…     

以环保优先方针为指导加强环境保护政策创新

政策创新是开拓环保事业新局面的主要动力和持续源泉，创新一小步，工作有可能迈进一大步。在各省区中，江苏人口密度最大、人均环境容量最小、单位面积污染负荷最高，特殊的省情决定了江苏在率先全面建设小康社会的进程中，必须确立环保优先的方针。2004年，江苏省在地方环境立法上率先取得突破，明确了生态环境优先的原则。2005年，江苏省委将环保优先正式列为经济社会发展的指导方针。2006年，江苏省委、省政府出台了《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》，对环保优先作了10个方面的系统阐述：在制定法律法规时，优先进行环保立法；在编制发展规划时，优先编制环保规划；在作出发展决策时，优先考虑环保影响；在调整经济结构时，优先发展清洁产业；在利用有限资源时，优先节约环境资源；在新上投资项目时，优先进行环保评估；在增加公共财政支出时，优先增加环保开支；在建设公共设施时，优先安排环保设施；在进行技术改造时，优先采用环保型技术；在考核发展政绩时，优先考核环保指标。“十一五”期间，江苏省委已明确提出，要坚持经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，将生态环境作为“全面达小康、建设新江苏”4大类指标体系之一，实行“一票否决”，努力实现经济持续发展、污染持续下降、环境持续改善。在环保优先方针的指导下，我们主要完善了以下5个方面的环保政策措施。     

坚持环保优先 建设绿色江苏

在江苏省即将召开全省环境保护大会之际，省委书记李源潮分别到沿江、沿海地区和有关部门进行环境保护和生态建设调研。他强调，沿江、沿海开发一定要坚持“环保优先”的方针，实现由“环境换取增长”向“环境优先增长”转变，做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，     

日本垃圾利用值得借鉴

到过日本的人，都对日本清洁的环境有深刻的印象，然而在七十年代末，日本人曾是世界上最脏的国家之一。战后，日本经济高速发展，在短短几十年间一跃成为世界第二经济强国。伴随着经济的发展，日本的环境问题也越来越突出。工厂的排污、汽车的尾气、垃圾的无序堆放使日本的环境被极大地破坏。日本只有世界人口总数的百分之二左右，但其消耗的原料资源却占世界的百分之十二，如此大的原料消耗，造成了严重的工业污染，工矿废弃物造成的公害使日本不少人患了“水俣病”，“疼痛病”以及“四日市气喘病”等污染引起的疾病。然而，在短短的几十…     

日本环保新概念——建立“循环型经济社会”

日本正在为走向“循环型经济社会”做准备，使以“大量生产、大量消费 和大量废弃”为基本特征的现代经济社会，向以“最优生产、最优消费 和最少废弃”的可持续发展的“循环型经济社会”转变。 现代经济社会的经济开发与环境破坏同步进行的恶性循环，目前已经达到 极限的程度。环境保护问题已成为全球性的问题。１９９２年，联合国举行了环境与 发展大会，提出要解决环境保护和经济可持续发展的问题。日本在六、七十年代 经济高速增长时期，曾频频发生破坏环境的事件。日本吸取了这方面的教训，一 直重视环境保护问题。 近年来，日本相继制…     

构建重金属污染防治管理体系——从水俣病事件谈起

水俣病公害事件是日本政府和企业盲目追求经济利益,忽视环境风险和公众健康的必然结果。对经济、环境与人民健康造成了巨大破坏。此后日本政府积极调整管理目标。转变工业生产方式,构建了汞污染防治管理体系,取得了明显成效。本文系统总结了日本水俣病公害事件及后续汞污染防治管理实践。为我国应对汞公约谈判和进一步加强重金属污染防治工作提供借鉴和参考。     

日本工厂的环境管理

<正> 日本工厂的公害管理体制是根据国家的“关于整备特定工厂防止公害组织法”而建立起来的。五十年代日本的经济高速发展,由于没有适当的防止公害的措施,发生了严重的公害,特别是因经济活动所发生的产业公害,是必须解决的紧急问题。     

日本八大公害案件裁决后的日本环境法发展及对中国环境法发展之借鉴

分析了日本八大公害案件的裁决对日本环境法发展的影响，如法制思想的转变，判例的应用，民事责任制度的发展以及环境管理机构的完善等，讨论了其对中国环境法制建设的借鉴。     

以环保优先方针为指导 加强环境保护政策创新

政策创新是开拓环保事业新局面的主要动力和持续源泉,创新一小步,工作有可能迈进一大步。在各省区中,江苏人口密度最大、人均环境容量最小、单位面积污染负荷最高,特殊的省情决定了江苏在率先全面建设小康社会的进程中,必须确立环保优先的方针。2004年,江苏省在地方环境立法上率先取得突破,明确了生态环境优先的原则。2005年,江苏省委将环保优先正式列为经济社会发展的指导方针。2006年,江苏省委、省政府出台了《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》,对环保优先作了10个方面的系统阐述:在制定法律法规时,优先进行环保立法;在编制发展规划时,优先编制环保规划;在作出发展决策时,优先考虑环保影响;在调整经济结构时,优先发展清洁产业;在利用有限资源时,优先节约环境资源;在新上投资项目时,优先进行环保评估;在增加公共财政支出时,优先增加环保开支;在建设公共设施时,优先安排环保设施;在进行技术改造时,优先采用环保型技术;在考核发展政绩时,优先考核环保指标。“十一五”期间,江苏省委已明确提出,要坚持经济建设与生态建设一起推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展,将生态环境作为“全面达小康、建设新江苏”4大类指标体系之一,实行“一票否决”,努力实现经济持续发展、污染持续下降、环境持续改善。在环保优先方针的指导下,我们主要完善了以下5个方面的环保政策措施。     

健全可持续贸易体系 促进我国环境保护工作

构筑绿色贸易体系必须坚持科学发展观，在可持续发展原则下发展对外贸易，既要以环境优化贸易增长，又要贸易作为环境管理的新手段，减少我国贸易的生态环境逆差，促进贸易和经济增长方式的转变，最终实现“又好又快”发展的可持续贸易。[编者按]     

日本的能源污染与对策

自五十年代起,日本的经济得到了迅速发展,到七十年代初,每公顷可居住土地上的国民产值、能源消费量和汽车数量,分别为美国的17倍、8倍和11倍。由于经济密度大,能源消费量剧增和人口大量集中城市等原因,日本经济发展引起的环境污染日趋严重,公害事件与日俱增,公害控诉案件由1965年的27588件增至1972年的87764件,使日本有“公害国”之称。由于国民的压力与保护环境的需要,日本政府在改善环境状况上采取了许多     

从水俣病事件透视日本汞污染防治管理的嬗变

日本在第二次世界大战后爆发了以水俣病为代表的多起环境公害事件,其后日本政府和社会各界共同努力,通过转变工业生产方式,完善汞污染防治体系,在汞污染防治方面取得了显著成就。《水俣公约》的出台将对我国汞污染防治工作产生重大影响,我国可借鉴日本经验,做好履约前期准备。第二次世界大战之后,日本经济快速发展,但同时由于环境管理体系尚不完善     

日本的《环境基本法》

日本环境基本法诞生的时代背景 公害事件推动环境立法起步 在两次世界大战中，早期时日本对公害并没有警觉而任其发展。而战后的日本也是推行经济增一矢为先导政策，致力于追求经济的高度成长。在此期间，1960年，日本经济增长率达8．8％，1965年达9．3％。1970年高达12．9％。政府投资主要集中在化工、道路、港湾等重工业及基础设施建设方面，忽视了对环境的保护，这种大规模的经济活动，导致环境遭到极大的污染和破坏。这一阶段发生了历史上著名的四大公害事件（熊本水俣病、     

绿色与西部大开发同行

西部大开发战略要实施好,必须实现人口资源环境的良性循环。要处理好发展经济与控制人口的关系,经济要发展,人口要控制,人口素质要提高。西部地区资源丰富,要把那里的资源优势转变为经济优势,必须坚持合理利用和节约资源的原则。要把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的重要内容和紧迫任务,坚持预防为主,保护优先,搞好开发建设的环境监督管理。切实避免走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。     

日本进入新纪元的环境政策

一、适应环境——15年的岁月日本环境厅成立15年来,于1986年发表了通过自己努力所取得的研究成果,从而经过了环境管理的初级阶段,进入了开创环境政策新纪元的一年。另一方面,也是作为其背景的社会、经济、政治、国际、形势发生了可以称为日本的第三次对外开放根本变化的时代。以1970年秋公害特别国会为开端,暴露出当时社会政治危机形势下的工业公害,直到1975年威胁健康的矿业生产引起公害才基本得以控制。但由于公害而丧生、发生慢性公害病的损害,即使支付了损害赔偿、健康受害补偿,也无法恢复失去的生命和健康。这些事情至今仍给人们留下深刻的教训。1976年世界经济合作与发展组织(OECD)对日本的“环境政策评论”进行了评价,使国际经济有关组织在以后的经济计划中对环境经济的认识有了有益的变化。在经济状况不佳的时候,环境费用的投入仍达到国民生产     

加速生态建设完善水土保持规划

在促进经济社会环境全面协调可持续发展的今天,我们要着重处理加快发展与保护环境的关系,坚持发展为要,环境优先的基本原则,着力建设生态经济体系,在大力调整经济结构的同时转变经济增长的方式.根据当地的实际情况,坚持一切以实际出发,完善水土保持规划,将环境看做是发展的重要前提,在发展的过程中必须要考虑到环境的承载能力,依据生态功能的不同,将区域区分开来,抓住示范,全面的推进.     

循环经济的出发点——以日本水循环经济为例

随着党的十七大的胜利召开,生态经济与科学发展观的和谐统一更加深入人心。中国经济正在全面进入新一轮的转轨时期,即由经济增长追求型向可持续发展性经济迈进,可持续发展和循环经济的建设成为一个时代主题。日本是建设循环经济的先进国家,而其循环经济建设由水环境保护开始。循环经济倡导一种基于不断循环利用资源的发展模式。日本经济发展模式在发展过程中从“经济优先”走向“环境优先”,进而成为日本循环经济建设的出发点,对中国有很强的借鉴作用。     

节能减排 关键在于政府的环境责任

温家宝总理在十届人大五次会议的政府工作报告中，围绕全面落实科学发展观进一步提出实现又好又快发展的总体要求。由“又快又好”转向“又好又快”，资源节约和环境保护的地位得到空前提升，标志着我国环境保护与经济发展的关系将从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；标志着我国将从过去“牺牲环境换取经济增长”进入到今后“以环境保护优化经济增长”的新阶段。     

吸烟是人类的公害

吸烟是人类的公害西北纺织学院张树青，张帆公害一词最早源自日本１８９６年的河川法。日在１９６７年“公害对策基本法”将公害定义为：由于事业活动及人类其它活动产生相当范围内大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、地面沉降以及恶臭，对人体健康和生活环境带来损...