郑州“7·20”暴雨后的再建

<正>“7·20”特大暴雨灾害的5个“想不到”2021年7月17—23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨。2022年1月21日，国务院调查组相关负责人就河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查工作答记者问（以下简称“答记者问”），其中多次提到了此次暴雨的“不同寻常”。笔者认为，可以归结为5处“想不到”。     

无人机在应急通信中的应用前景

2022年1月21日,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布。经国务院调查组调查认定,这是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害。在抗击这场特大暴雨灾害中,“翼龙”应急救灾型无人机连续两天在当地架起“高空基站”,完成了应急通信保障任务。     

准组织化:“互联网+线上应急救援”的实践路径和现实困境*—以河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件为例

为响应我国应急管理现代化和信息化建设需要,采用参与式观察、网络民族志和深度访谈方法,从准组织化集体行动视角切入,对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件中救援模式相对成熟的“互联网+线上应急救援”实践路径和现实困境进行探讨。研究结果表明:线上应急救援实践路径涵盖聚合、运转、高效、离散4个阶段,且以持续不断的行动流呈现,具有准组织化集体行动特征;同时,线上救援形式面临“合法性”不确定、救援质量不稳定、风险评估主观性和政府正式沟通渠道有限性等现实困境,研究结果可为我国应急管理信息化建设提供参考。     

基于贝叶斯网络和耦合度模型的城市暴雨内涝风险影响机制研究

为研究城市内涝事故致灾因素之间的关联性以及系统展示多因素对整个灾变过程的影响,运用贝叶斯网络和耦合度模型对暴雨灾害链的演化关键参数进行表征,分析单因素或多因素耦合对暴雨内涝的影响。研究结果表明：单因素分析时,环境因素是造成城市内涝的主要原因(80%),其次是城市硬件系统(78%);双因素分析得出城市硬件系统-环境耦合下城市内涝发生概率最大(82%);采用三因素分析得出城市硬件-环境-管理三者耦合后最易导致城市内涝(83%)。随后,以北京“23·7”特大暴雨灾害为例,得出模型评估结果与实际情况具有较好的相符性,并提出相应的预防措施。研究结果对未来城市内涝灾害防控具有指导意义。     

郑州“7·20”特大暴雨灾害调查结果公布

舆情1月17-23日,涉及应急管理领域的网络信息累计38.5万余条,其中,网络媒体报道量29.2万余条,网络转发讨论量9.3万余条。其间,国务院17日召开全国安全生产电视电话会议,李克强总理作出重要批示、应急管理部召开部党委会和部务会、应急管理部举行1月例行新闻发布会、郑州“7·20”特大暴雨灾害调査结果公布等相关新闻受到媒体关注。     

为旅游景区地灾防治敲响警钟——北京“7·21”特大暴雨灾害引发的思考

国外幼儿安全教育做法之鉴北京“7·21”特大暴雨灾害发生时,很多在野三坡、十渡等旅游风景区的游客和经营者也许并没有意识到问题如此严重。结果,突如其来的暴雨和次生灾害,将上千名游客困住,很多旅游场所瞬间被冲毁。     

拓展城市公共安全研究——访北京市劳动保护科学研究所副所长汪彤

2012年"7·21"特大暴雨灾害,给北京市的公共安全敲响了警钟.2013年6月7日,福建省厦门 市一辆公交车在行驶过程中被人纵火,导致40多人死亡. 沉痛的教训一次次告诫我们,城市公共安全责任重于泰山. 近年来,北京市劳动保护科学研究所围绕城市公共安全,开展了地铁运营安全等方面的研究,取得了良好的社会效益和经济效益.     

基于边际效用函数的应急救援人员培训派遣模型

针对应急救援人员面对重大救援任务胜任能力不足的问题，建立了突发事件应急救援人员培训派遣模型。基于边际效用函数，结合知识累积函数和胜任力模型，计算救援技能培训过程中产生的培训效用；进一步，以最大化培训效用和最小化培训派遣时间为目标，建立了应急救援人员培训派遣一体化的优化模型。“7·20郑州特大暴雨”事件算例分析表明，该模型能够有效地提高应急救援人员的救援能力和培训效果，实现对任务的科学分配。     

我国航空器噪声污染防治管理优化研究

2022年和2023年,随着《中华人民共和国噪声污染防治法》(以下简称《噪声法》)和《“十四五”噪声污染防治行动计划》(以下简称“声十条”)的相继发布,我国的噪声管理水平将走上一个新的台阶。机场行业一直以来都存在着噪声污染影响突出且较难治理的问题,两部法律法规的实施是机场行业优化航空器噪声污染管理的良好契机。文章结合《噪声法》和“声十条”的最新管理要求,总结了我国目前机场航空器噪声污染防治实践中存在的防治主体不清晰、航空器噪声相关立法和制度缺失、噪声标准年代久远等问题,并充分对接国内外先进管理经验,从立法、收费管理制度、工程治理标准、环评和环保验收、机场布局规划以及航空公司主动减噪等方面提出了优化机场航空器噪声管理的具体建议,旨在推动系统性地解决机场航空器噪声问题。     

发挥群众监督力量

国务院总理温家宝2007年4月9日签发的《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令,以下简称《条例》)第6条规定,“工会依法参加事故调查处理,有权向有关部门提出处理意见”,进一步明确了工会组织在生产安全事故调查处理中的职责。     

南平市创新“清单式”措施 推进落实防汛抗旱工作机制

<正>2月初,南平市防汛抗旱指挥部（以下简称“南平市防指”）印发《南平市2023年防汛抗旱工作要点》（以下简称《工作要点》）,不断完善体制机制,增强应急处置能力,提升灾害防治和风险防范化解水平,积极防御暴雨洪涝台风干旱灾害。这是南平市按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”“定目标、定项目举措、定时间节点、定责任人、定奖惩”（即“三化五定”）闭环落实工作机制的体现。结合2022年出台的备汛十五项工作举措、防灾“四个十”工作法和近年来实践中的有效工作经验,创新采取“清单式”责任措施部署全年防汛抗旱重点任务,为市县两级防指及成员单位和乡镇（街道）、村（社区）立下“规矩”,列出了“做什么”“何时做”“如何做”“谁牵头”的要点,明确了责任单位和完成时限,有力有效促进防汛抗旱各项重点工作推进落实。     

三部门联合部署全区灾害信息员队伍建设工作

自治区应急管理厅、民政厅、财政厅近日联合印发了《关于加强我区灾害信息员队伍建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),对我区灾害信息员队伍建设工作进行了部署。根据《实施意见》,我区将建立覆盖全区所有城乡社区,能够熟练掌握灾情统计报送和开展灾情核查评估的“市一县一乡一村”四级灾害信息员队伍,以2020年底全区每个行政村(社区)至少有1名灾害信息员为目标,为及时、准确、客观、全面掌握和管理灾情奠定坚实基础。     

哈尔滨组织召开城市安全生产风险评估项目评审会

正2018年1月10日,哈尔滨市人民政府组织召开了《哈尔滨市城市安全生产风险评估报告》(以下简称《报告》)评审会议,哈尔滨市常务副市长康翰卿、市安全监管局局长韩峙、市政府有关部门、各区县政府及安监部门有关负责人参加。评审专家组对《报告》进行了审查,认为哈尔滨市开展城市整体风险评估工作是系统性解决城市安全问题的有益创新,是对《标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办[2016]3号)和《关于实施遏制重特大事故工     

一直在学以致用的路上——访中国安科院矿山所优秀青年工程师李振涛

“2021年7月21日,根据在线监测显示,河南省嵩县木植街乡钜麒选矿有限公司张槐尾矿库,干滩长度仅为50.79 m,系统出现四级预警,最小干滩长度接近临界值,为确保安全度汛,已通知地方应急管理部门及时处置险情……”2021年7月20日,特大暴雨席卷河南郑州、焦作、新乡、洛阳等地,国家尾矿库安全生产风险监测预警系统综合气象因素,分析了当地尾矿库风险,并发出如上预警。     

解读：《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》

《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（以下简称《十条规定》）由5个“必须”和5个“严禁”组成,紧抓化工（危险化学品）企业生产安全的主要矛盾和关键问题,规范了化工（危险化学品）企业安全生产过程中集中多发的问题,其主要特点是：     

中国石化总公司部署全系统“减灾十年”活动

本刊讯 最近,中国石化总公司在一次会议上部署了在全系统开展“减灾十年”活动,以实现在自然变异的极其特殊情况下,最大限度地减轻灾害,保证安全生产。 进行这项活动,是根据1987年12月11日联合国大会通过的169号决议确定的。该决议把自1990年开始的20世纪最后十年定名为“国际减轻自然灾害十年”(简称“国际减灾十年”)。1989年4月,我国国务院成立了中国“国际减灾十年”委员会。其宗旨是贯彻执行国家防灾救灾的方针政策,组织协调有关部门,齐心协力积极开展减灾活动,增强全民、全社会的防灾意识,提高我国防灾、抗灾和救灾工作水平,减轻自然…     

华北油气:以注安师为支撑 迈向独立自主

中国石化华北油气分公司(以下简称“华北油气分公司”)是一支具有60年光荣历史的油气勘探开发专业队伍,机关本部位于河南省郑州市,主要生活基地分别在河南郑州、新乡、陕西咸阳和山西榆次。1975年组建的河南石油普查勘探指挥部为公司前身,实行以国家计委地质局为主、河南省双重领导的体制。     

谁来为惨剧买单——江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故分析

2014年8月2日7时3 4分,位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司(台商独资企业)抛光二车间(即4号厂房,以下简称事故车间)发生特别重大铝粉尘爆炸事故,当天造成7 5人死亡、1 85人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期,共有9 7人死亡、1 63人受伤(事故报告期后,经     

为旅游景区地灾防治敲响警钟——北京“7·21”特大暴雨灾害引发的思考

北京"7·21"特大暴雨灾害发生时,很多在野三坡、十渡等旅游风景区的游客和经营者也许并没有意识到问题如此严重。结果,突如其来的暴雨和次生灾害,将上千名游客困住,很多旅游场所瞬间被冲毁。记者前不久在北京市地质研究所了解到,矿区潜在泥石流危害、旅游区地质灾害隐患、山区道路沿线和工程建设地段地质灾害,已成为北京市面临的三大地灾隐患。而旅游风景区地灾防治,最受     

国家安全生产监督管理总局令第13号《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定 第一条 为防止和减少生产安全事故,严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任,正确适用事故罚款的行政处罚,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)的规定,制定本规定.