环境容量与排污权的理论基础及制度框架分析

排污权制度是解决环境容量资源配置低效率的重要手段,可以实现环境容量资源的优化配置,已在一些国家运用,并取得一定成效,但在中国其仍处于试点的阶段,亟待理论研究的支撑。研究认为,物质平衡、外部性和产权构成了排污权制度的理论基础;排污权制度的构建和完善应着眼于制度构成的基本要素、制度特征和运行条件3个方面。     

中国环境保护法与俄罗斯联邦环境保护法的对比

环境保护法律是国家经济健康发展及人与自然和谐相处的基本社会制度.中国经济的发展和人口的增加在许多地区已超出了环境容量.在环境状况日益恶化的情况下,不断完善和健全环境保护法律显得尤为重要.中国的环境保护法与俄罗斯的环境保护法在环境的定义、环境保护的内容与措施、科研教育与宣传、执行与监督机构以及法律框架等方面进行了对比、分析,作为借鉴,提出了增加人与环境和谐相处内容、改革环境保护管理体制、加强执法力度等进-步完善中国环境保护法律的建议.     

俄罗斯环境应急管理体系介绍

<正>俄罗斯是灾害多发国家,应急管理工作起步较早。多次经历特别重大突发公共事件后,俄罗斯在处置过程中基本形成了完善的应急法律体系,形成了既有分工又相互协调的综合性应急管理体系。在环境事件应急管理领域,俄罗斯依托完善的综合性突发事件应急体系,在联邦自然资源和生态部、地方环境管理部门的积极参与下,积累了许多成功的经验,值得学习和借鉴。一、俄罗斯环境应急管理体系概况以《俄罗斯联邦紧急状态法》为基础,俄罗斯在     

对美国、日本和中国预警机制现状的评述

突发公共事件是当今世界各国面临的共同威胁，但是，人类在防灾救灾方面仍然存在着一些缺陷。面对突发公共事件危机各国各政府都有自己的预警机制。尤其是一些发达国家建立了较为完善的预警机制，比如美国、日本等国的预警机制对于一些发展中国家建立预警机制有着重要的借鉴意义。中国在应对突发公共事件方面虽然存在着一些缺陷，但是，在建立应对突发公共事件预警机制方面，也进行了积极的探索和实践。     

如何以经济手段推动环境保护

与命令控制型手段相比，经济手段具有一系列理论上的优势。不过要特别注意的是，要发挥经济手段的优势还必须具备不少外部条件，如健全的市场机制，相对充分的环境信息等。而中国当前在这些方面还或多或少存在一些不足之处。     

康菲渤海漏油事件延伸的思考

众多的国际著名企业在中国执行过或正在执行着“双重标准”。这种现象背后折射的是,我国存在对外资或合资企业经营约束性制度环境不健全、监管体系不完善等方面问题,同时也反映出我国在环境保护的法律体系、维护环境利益的规则、手段与措施等方面的不足。     

论中国水污染物排放标准体系与完善建议

中国的水污染物排放标准经过40余年的发展,形成了具有中国特色的水污染物排放标准体系,在内容上也趋于丰富,但在体系自洽、前后一致、与水环境质量标准协调及可操作性等方面还有待完善。针对这些不足,提出如下建议:明确标准之间的效力关系以增强体系的逻辑自洽性;通过适时立、改、废,完善标准体系;加强与水环境质量标准的协调;落实以排污许可证制度为核心的实施手段。     

环境信访案件的难点问题与对策

2001年云南共立案各类环境信访案件2162件，接待来访1193批次，此类案件多具群体性，手段偏激和重访率高的特点，由于思想认识，法律法规等方面原因，案件处理中还存在一些难点问题，应从提高认识，完善法制，强化管理等方面着手加以解决。     

孩子更易患生态病

格沃兹杰科等医生对俄罗斯98个工业城市儿童的泌尿器官疾病的调查研究结果显示,这些城市儿童的肾盂肾炎、膀胱神经原性功能障碍、先天性肾病、肾结石等发病率比俄罗斯这几种病儿童平均发病率高30％,并认为发病率明显高的原因是这些城市的环境污染(大气、水和土壤等),一些污染可能更容易损害儿童的泌尿排泄器官。生态环境不佳引起的泌尿器官疾病为生态性肾病。     

中美大气污染防治法之比较

本文从立法目的和调整重点、管理体制、调控机制、防治战略、管理措施和实验保障等方面对中美两国的大气污染防治进行了初步比较，并对完善中国的大气污染防治法提出了一些建议。     

国外生态城市建设立法经验及其对中国的启示

随着人口、资源、环境与城市化的矛盾日益突出,生态城市已成为未来城市发展的主流趋势。目前中国以生态城市为建设目标的城市越来越多。通过完善的法律法规体系规范生态城市建设,对促进城市的持续、健康、协调发展具有十分重要的意义。文章采用单因子分析与系统分析方法相结合、规范分析与实证分析相结合、比较分析与法理演绎分析相结合的方法,在考察日本、美国、欧盟等国家生态城市建设立法经验的基础上,进一步探讨了中国生态城市建设立法的现状和存在的问题,并根据国外立法经验,提出相应对策。     

跨国界河流监测指标的优化方法和原则

以边界河流黑龙江为对象,在研究了黑龙江骨干水系水环境状况和中俄环境管理的差异的基础上,建立了面向中俄水环境管理特点的界河水环境监测指标体系。     

中俄联合监测水质中总磷测定实验的方法与结果对比分析

近年来,中俄双方开展了对等联合监测,但由于国域差别,两个国家在一个项目上采取了不同的实验方法,常出现同一个样品中俄双方出现不同的实验结果,为避免分歧,我国在少数几个站进行了中俄双方实验方法的对比实验,现就水质中总磷的测定将两国的实验方法和实验结果进行了分析。     

收益原则视角下中国下游碳贸易平衡

基于多区域投入产出模型的戈什模型,以中国为主要研究对象,核算并分析了1995~2011年全球41个国家和地区的下游碳贸易平衡.结果表明,研究期间内中国收益侧碳排放远小于直接碳排放,下游碳贸易平衡年均增长率达11.92%,中国是收益侧碳排放最大的净进口国.日本、美国、德国、俄罗斯、澳大利亚及巴西等国对中国收益侧碳排放净出口规模不断扩大,中国已经成为这些国家和地区收益侧碳排放转移的重要目的地之一.建立以收益原则为基础的碳排放责任核算体系有利于建立更加公正和有效的碳减排方案,有利于中国主张合理的碳排放责任原则和实行有效的碳减排政策.     

规划环评工作存在的问题及应对策略

规划环评符合科学发展观的要求,因此要从战略的高度认识和推进规划环评工作。规划环评的缺失隐含巨大的环境风险,我国的规划环评工作进展缓慢,制度中存在许多问题。为此政府部门必须依法开展规划环评工作;改革完善现有的规划环评体制;加快立法,严肃执法;建立社会公众参与环境保护的制度;加大对违法行为的惩处力度。     

中国西部城市公用事业特许经营立法研究——以水务业为视角

特许经营是中国市政公用事业市场化改革的主要制度实施工具,现有立法在市场准入、运营环节、市场退出等诸多方面存在不足之处。强化政府管制固然是完善立法、矫正"撇脂行为"的重要抓手,但竞争机制的完善则是夯实基础的治本之道,尤其是对行政垄断的规制和招投标法律制度的建设,将为持续深入推进中国西部城市公用事业市场化改革进程提供坚实的法治保障。     

中国与俄罗斯环境保护法规的比较研究

通过分析中国与俄罗斯环境基誉法,两国宪击中对环境保护的规定,总结两国环境基本击方面的异同,以及两国宪法中环境保护规定的差异,了解俄罗斯所实施的符合自身国情的环境保护政策,为我国环境法规建设提供借鉴。     

Topical scientific and practical issues of wildland fire problem

Problem of wildfires has not been resolved anywhere in the world. Mere increase of technical power does not lead to desirable results. Forests of developed countries burn as actively as those in Africa or in Russia. The main reasons of wildfire problem are as follows: (1) Constant wandering of dry seasons over the planet causing outbreaks of wildfires. (2) Unpredicted self-development of ordinary wildfires into awful fire disasters. (3) Difficulties in delivery and use of heavy machines on hardly accessible territories. (4) Absence of a perfect technique for economic evaluation of how effectively the wildfire control system works. (5) Absence of the system of payments encouraging wildfire fighters. To solve the problem of wildfires in Russia it is necessary to: (1) Create the Russian wildfire behaviour and fire effects prediction system on the basis of the developed classification of vegetation fuels and methods of their mapping as well as maximum utilization of forest inventory information and Geographic Information System (GIS). (2) Elaborate a technique of proper wildfire monitoring including estimation of vegetation damage. (3) Improve daily rating of regional fire danger. (4) Improve fire-preventive arrangement of the territory covered by vegetation, the main goal being creation of favourable conditions for active fire management. (5) Choose the main direction in elaboration of fire-fighting means and methods taking into account their universality, simplicity, reliability, etc. (6) Elaborate an improved technique for estimation of economic effectiveness of the wildfire control system. (7) Develop international cooperation of scientists and professionals in fire management.     

中国环境监理的问题分析和对策探讨

环境监理是实施环境保护措施的有效手段。目前,中国的环境监理工作仍然处于试点、推广阶段,环境监理管理体系尚不完备。本文通过介绍中国环境监理产生的背景、历史发展、概念范畴及存在的诸多问题,提出了完善中国环境监理制度的几点建议,希望环境监理能够在中国今后的环保管理中发挥越来越重要的作用。     

中俄固体废物处理的立法比较

介绍俄罗斯生产与生活废弃物法及其特点,比较了中俄两国在对固体废物处理的立法目的、废物概念、管理体制、法律关系主体、内容等方面的异同,对完善我国固体废物法提出建议.