我国劳动力供需形势分析及展望——对我国“民工荒”与就业难并存的思考

在我国严峻的就业形势下。“民工荒”的出现似乎发出了这样一个信号：劳动力供需出现了一定程度的相对紧张。对珠三角地区的调查发现，企业缺工率高达10％。然而伴随着“民工荒”从东南沿海地区到广东、福建、浙江等经济发达地区的蔓延。我国就业难的问题依然没有得到解决。2004年城镇登记失业人数827万，比2003年增长3．4％，城镇失业人数上升的趋势没有得到抑制。2005年第二季度下岗失业人员（下岗职工、就业转失业人员、其他失业人员）占据了城市劳动力市场求职人员的42．7％，下岗失业人员仍然构成了对劳动力市场的巨大压力。与下岗失业人员再就业难相伴随，青年初次就业率低，成为社会的“新失业群体”，并且这一群体数量呈现上升趋势。2005年第二季度，新成长失业青年占城市劳动力市场求职人数的19．7％。比第一季度增长了1．6个百分点，比去年同期增长了1．0个百分点。在“新失业群体”中，大学生就业问题已经引起了社会各界的广泛关注。     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（1）：我国…

分析我国劳动卫生的现状，提出改革的对策，认为：１）计划经济时期我国的劳动安全卫生工作取得成很大成本；２）实行经济后在全国范围内职业安全卫生工作受到削弱，难以适应新形势，３）劳动安全卫生状况是国家经济发展和社会进步程度的反映，事故和职业危害超出“可接受水平”是国家一级政策失调的结果；４）目前形势严峻，问题复杂，急需制定协调一致的国家职业安全卫生政策。     

众议劳动合同法草案

3月20日全国人大常委会办佘厅向社会公布了《劳动合同法（草案）》，征求公众意见。作为我国第一部对劳动合同进行规范的法律，《劳动合同法（草案）》，涉及亿万劳动者的切身利益，因而在社会上引起强烈反响。法律的适用范围、事实劳动关系的法律后果、劳动合同短期化、试用期期限、经济补偿金标准、解雇条件、劳动力派遣的法律规范等成为备受关注的焦点。对一些反映强烈的问题，本刊邀请了有关专家学者进行分析和探讨。[编者按]     

加快促进就业立法 建立长效机制——关于劳动保障部促进就业立法研讨会

党的十六大报告中明确指出，就业是民生之本。在人口众多和劳动力资源过剩的客观背景下，我国的就业问题比任何一个国家都复杂。据有关资料显示，全国城镇每年新增的适龄劳动人口不低于1000万，而与此同时，现有的1000多万下岗失业人员需要就业，数以亿计的农村富余劳动力需要逐渐向非农产业转移。在今后的两三年内，城镇每年需要就业的劳动力不少于2400万，     

人力资源和社会保障部关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、新疆生产建设兵团劳动保障局：为进一步完善工伤保险制度，切实保障用人单位参加工伤保险社会统筹前因工伤事故或患职业病形成的工伤人员和工亡人员供养亲属（以下简称“老工伤”人员）的合法权益，减轻企业负担，维护社会和谐稳定，     

盘点2003年展望2004年就业趋势

盘点2003年就业，发现劳动力供求紧张的状况并没有改变，下岗职工和长期失业人员再就业相当困难，资源型城市就业困难十分突出，大学生就业问题引起了社会的广泛关注。更为重要的是，2003年，我国面临了非典的考验，旅游业等第三产业受到较大的冲击，影响了经济增长速度，并对就业产生了较大的影响。800万农村流动就业劳动力回流到农村地区，农村流动就业劳动力和城市灵活就业劳动者的收入受到较大的影响。但另一     

打工潮中劳动安全的透视

打工潮中劳动安全的透视刘宝然近几年，随着经济结构调整和农村经济体制改革的不断深化，大量解放出来的农村劳动力纷纷向沿海地区和经济发达地区转移。浙江的龙港镇原来只是个有４万人口的小镇，目前已发展成近１０万人口的小城市；山东省长岛县有外来打工人员３．２万人...     

被动“救火”变主动“防火”——濮阳市建立劳动保障监察长效机制初见成效

目前，劳动保障监察的主要任务是追讨民工工资、督缴社会保险费、清理整顿劳动力市场秩序、规范用工行为等。近年来，河南省濮阳市劳动保障监察人员每年都要集中力量专门进行五、六次的专项检查活动。这些突击性的行动在较短时间内解决了劳动保障工作中某些方面的突出问题，有力地促进了中心工作落实。但是，专项检查活动过去后，一些被突击检查查处过的违法违规现象又会出现反弹。     

对我国现阶段就业形势的认识

通过追根溯源探究理论问题的本质,明辨我国劳动力供求形势。研究得出以下基本观点结论：当前及今后20年时间内,劳动力供大于求依然是我国就业问题的基本矛盾;我国的＂人口红利＂即将结束,但经济依然会保持长期快速增长;劳动力市场结构性供求失衡问题会越来越凸显;我国并没有明显表现出与刘易斯二元经济发展三个阶段相吻合的发展阶段特征,仍将处于二元经济的发展阶段;我国依然具有劳动力成本优势,转变经济发展方式并不是不发展劳动密集型产业。坚持＂以人为本＂、破除体制和制度障碍、加强劳动者权益保障是破解我国就业矛盾、促进经济发展的根本出路。     

临沂市建设高效便民的基层人力资源和社会保障平台

2008年以来,山东省临沂市按照＂立足人社抓人社、跳出人社抓人社＂的工作理念,把加强基层平台建设作为落实科学发展观、服务经济社会发展、促进社会和谐稳定的重要抓手,强力推进,规范建设。目前,全市180个乡镇（街道）全部建立了机构、人员、经费、场地、制度和工作＂六到位＂的人力资源和社会保障所,设立了7327个村居（社区）人力资源和社会保障服务站;在基层人社所全部设立了劳动保障监察中队和劳动人事争议调解中心：乡镇（街道）配备专职工作人员1146名,行政村、社区配备协理员10990名．形成了覆盖城乡的人力资源和社会保障服务网络。     

国务院国有资产监督管理委员会劳动和社会保障部国土资源部关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知

各中央企业，各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团国资监管机构、劳动保障厅（局）、国土资源厅（局）： 为进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，根据《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国经贸企改（2002）859号，以下简称859号文件）及有关配套文件，结合主辅分离辅业改制工作实际，现就有关问题通知如下：     

特快专递

为失业问题〔号脉）中国社科院提出六项对策面对当前我国国有企业在转制过程中出现大批失业、下岗职工的状况，中国社会科学院最近在进行）“泛调查研究后，就解决企业职工再就业问题提出6项对策，这些对策既有现实性，又有操作性。——逐步降低劳动参与率。这一指标我国城镇为     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（2）：…

论述了劳动安全卫生政策是国家政治，经济和社会政策的重要组成部分，是开展职业安全卫生工作的总方针和基础，其基本观点是：１）劳动安全卫生政策是一项国家的基本政策应与国家经济，社会发展总目标协调一致；２）政策的核心是保障劳动者安全健康这一基本权益；３）劳动安全卫生政策应适应市场经济，但不能由市场进行调节；４）我国劳动卫生工作发展目标是安全卫生的工作环境，安全健康的劳动者；５）国家社会，经济和技术现状是国     

金融危机下企业社会责任的履行

金融危机引致的实体经济困难使得我国劳动关系的调整遇到了何种挑战？我们可以从劳动关系的典型指标看这种挑战的表象，即反映劳动关系状况的重要指标之一是劳动争议案件增多。有调查资料显示，受国际金融危机的影响，劳动争议呈高发态势，成为影响社会稳定的突出因素。2008年前10个月全国劳动争议诉讼案件同比上升93．52％。这一数字表明，劳动关系的主体双方均处于比较困难的时期。然而，作为经济实体运行的载体——企业来说，其行为对于整个国家摆脱困境具有至关重要的意义。     

关于宏观经济政策与促进就业——访中国科学院-清华大学国情研究中心主任胡鞍钢

我国是劳动力资源丰富的国家，也是世界上就业压力最大的国家。如何解决就业问题?如何为庞大的劳动人群创造更多的就业岗位，始终是我国政府首要经济发展目标。应当说我国在解决人口就业方面取得了令世人瞩目的伟大成绩，改革开放为中国人民创造了更多的就业机会。然而进入20世纪90年代，我国就业增长能力     

人口普查劳动时间数据释放人力资源市场积极信号

劳动时间数据作为最近两次人口普查的新增数据,对于把握我国劳动就业基本情况、弥补传统的就业失业调查的不足具有十分重要的价值,也可以说是目前表征我国劳动者工作时间状况的最权威、最准确的数据。这些数据在反映我国人力资源市场状况和趋势方面,有着其他数据不可替代的优势。分析第五次人口普查和第六次人口普查劳动时间数据,我们发现,随着劳动法的进一步贯彻实施、经济社会和科技发展水平的提高,我国劳动人口工作时间总体呈现缩短态势,     

香港地区劳动关系协调管理机制运行模式

香港地区劳动关系协调管理不仅重视法律政策、政府管理等宏观层面的顶层设计,而且注重案件处理、纠纷化解等微观层面的有效运行,通过多年来的发展和完善,逐步形成了一套政府主导、社会协同、多方参与的运行机制,并在多年的发展中根据政治体制、经济结构以及社会文化的变化予以不断调整和改进,从而形成了独特的运行模式。以＂和＂为基,法律政策体系完备香港是全球最自由的经济体系之一,反映在劳动关系调整方面,     

从鼓励创业看宁夏农村劳动力转移就业

＂十二五＂时期探讨落后地区的农村劳动力转移问题已然成为工业化城镇化整体发展必须面对的问题。由于区域经济差异,西北贫困落后地区农村劳动力更趋于向经济发达地区转移。2008年,金融危机使宁夏农村劳动力区外输出受到重创,仅2009年宁夏区外转移就业同比减少312％。农民返乡迫使宁夏政府必须通过拉动区内经济发展．内部消化农村富余劳动力。而通过积极探索农村劳动力就近创业．成为转危为机的新出路。     

衡水：劳动保障监察“两网化”建设迈出坚实步伐

近日,河北省衡水市及桃城区两级联合召开劳动保障监察工作推进会议,就劳动保障监察＂网格化、网络化＂管理作出了安排和部署,为今后在全市范围内逐步推开劳动保障监察＂两网化＂管理迈出了第一步,也为维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系创造了条件。市人社局决定,由区人社部门具体牵头,统一负责对全区8个乡镇（街道办）劳动保障监察＂两网化＂建设工作的组织、统筹协调、学习交流和目标考核。区劳动和社会保障局将按照＂两网化＂要求,     

让安全成为一种习惯

分析＂中国式过马路＂现象的成因,既有规则（规章）的失效、社会（周围）环境的影响,又有人员安全素质和安全意识有待提高的因素。因此,要杜绝＂中国式过马路＂现象的发生,应从其成因进行综合分析,在全社会营造良好的安全氛围,培养全民良好的安全意识,